Page 11 - 静安工会2022年12月刊 印刷稿

FOCUS 融新闻 · 09

法向职工进行经济补偿。
在监督指导过程中，监督员发现，
该企业可能存在以下问题。一是没有
建立工会组织，民主管理制度不完善。
本次调整方案尚未进行过任何前期排
摸或者向拟裁人员征询意见。二是企
业进行经济性裁员的程序条件尚不具

备，没有按照规定向劳动行政部门报
告。三是企业急于推动方案落实，但
对可能引发的突发矛盾没有制定应急
预案。针对该企业劳动用工的总体情
况及本次改革调整中的职工安置方

案，监督员提出几点建议：
一是建议企业成立安置小组，将
裁员事宜向属地劳动行政部门、公安 企业改革调整的目标，并依法建立了 工会干部、劳动关系指导员、工会社
部门等报备。制定突发事件应急预案， 工会组织。 会工作者，以及工会工作志愿者开展
在执行方案过程中，积极处理好可能 多层次的教育培训。同时充分发挥劳
产生的纠纷。 三、典型经验总结 动关系工作指导员的作用，吸纳具有
二是建议企业安置小组充分利用 丰富经验的工会干部、人事干部等加

民主协商平台降低执行方案的风险。 本案中，街道总工会充分发挥工 入指导员队伍，充实监督员的专业力
在召开全体职工大会之前，事先征询 会劳动法律监督作用，筑牢劳动关系 量。
职工意见，了解被裁人员家庭情况及 “防火墙”，把劳动关系矛盾风险隐 ( 三 ) 整合各方资源，实现规范用
困难，适时对安置方案、人员名单作 患化解在基层、消除在萌芽状态。 工、维护稳定的劳动法律监督工作成
出调整。严格按照《上海市职工代表 ( 一 ) 织密工作网络，形成排查全 效。本案中，区总工会通过市场化方式，

大会条例》规定召开职工大会，履行 面、预警及时的网格化管理模式。街 聘请专业律师加入工作团队，通过开
民主程序，做好会议签到、会议纪要、 道总工会加强预警排查，通过摸排区 展劳动用工法律体检，将监督关口前
视频留存记录等，充分做好与职工的 域企业关停并转等苗头性问题，及时 移，寓监督于服务之中，受到企业欢迎。
民主协商工作。 发现矛盾隐患，加强预警预防，采取 劳动关系工作指导员、楼宇工会社会
三是建议企业安置小组做好与职 有效措施。通过织密区、街、楼宇工 工作者、律师等协同配合，在监督过
工的沟通工作，在能与职工协商达成 会三级工作网络，进一步完善矛盾发 程中从不同层面发挥了重要作用，实

一致的情况下，尽可能不采用经济性 现和信息报送制度，实现对区域企业 现了“稳定劳动关系、维护职工权益、
裁员方式。同时，建议企业根据法律 情况掌握全覆盖，确保第一时间介入， 助力企业发展”的有机统一。
规定将补偿方案涉及的补偿标准和相 占据工作主动。
关政策予以释明。 ( 二 ) 加强队伍建设，打造敢于担 ——本文获评全国工会劳动法律
在监督员指导下，该企业不断加 当、专业过硬的劳动法律监督员队伍。 监督十大优秀案例，在全国总工会办
强与职工沟通协商，根据职工实际情 开展工会法律监督需要专业人才予以 公厅业务工作通报 〔2022〕第 16 期

况及时调整方案，进行分类处理，最 保障。区总工会按照上海市总工会“六 上登载。
终以协商解除劳动合同的方式实现了 步工作法”工作要求，有针对性地对 （区总工会劳动关系部）

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