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特 载

更新项目。 试点中期目标。 努力突破服务业发展的体制机
推进苏州河两岸人文休闲创业集聚带形态 制瓶颈，争取复制推广自贸区金融政策，进一步
功能升级。 坚持高品质开发，强化人文休闲功 开放检验检测市场，不断提升贸易便利化水平。
能，加快“一河两岸” 规划落地，打造具有全球 加快国家级和市级标准化试点示范建设步伐，
城市中央活动区品质的大都会中心。 加快高品 探索完善与试点工作相适应的服务业标准体
质载体开发建设，推进泰禾商办楼、苏河洲际中 系。 持续深化商事制度改革，积极推进“多证
心等项目建设，打造重点楼宇和特色楼宇。 坚 合一”登记制度，探索企业注销便利化。 推广
持生态优先，全力打造苏州河畔标志性绿地空 网上登记系统，逐步实现全程无纸全程电子化
间和景观核心。 保留保护好区域内里弄民居、 登记。 进一步放宽住所登记条件，完善并推广
银行仓库等历史建筑，有针对性地注入公共服 集中登记试点，降低市场准入制度性成本。 继
务、文化 演 艺 等 新 功 能， 展 现 苏 州 河 两 岸 新 续深化“放管服” 改革，加快转变政府职能，强

形象。 化事中事后监管工作，规范监管事项，创新监管
提升中环两翼产城融合发展集聚带产业能 方式，落实监管责任。 推动网上政务大厅工作，
级。 南翼大宁地区要促进资源整合和功能联 以服务便利化为抓手，升级区网厅应用功能；以
动，将影视产学研、现代多媒体展示与时尚文化 创新政务服务方式为举措，进一步推动网上办
相结合，积极推进环上大国际影视产业园区建 理升级，提升公共服务能力。 建立健全信用监
设，大力发展影视主题商业，推动大宁商圈能级 管制度，实施信息公示制度。
提升。 启动大宁中心广场五期等项目建设。 北 稳步推进重点领域改革。 深化国资国企改
翼市北高新技术服务园区要聚焦优势产业领域 革发展，加快建立完善国有资本管理和国有企
总部企业，加快形成以高新技术为特色的现代 业运行分离的体制架构，全面管好国资、放活国
服务业集群。 持续推进彭越浦楔形绿地商办南 企。 完善区属国企改革“一企一策”方案，鼓励
块、北块等项目建设，完善园区高端商业综合 国有资本做强做优做大。 围绕管资本为主，改
体、人才公寓、学校、绿地等资源布局，实现产业 革国有资本授权经营体制。 推动国有企业完善
园区与城市生活空间一体化融合发展，推动园 现代企业制度，健全公司法人治理结构。 稳步
区向城区转变。 实施国资布局优化和资源整合。 推进区管企业
（二）突出重点领域改革创新，不断增强发 领导人员任期制管理，形成科学合理的选人用
展动力 人机制。 持续发挥总会计师委派机制的作用，
蹄疾步稳深化改革，坚持创新引领发展，抓 开展企业全面预算管理。 稳妥实施行政事业单
住重点领域、关键环节，下大决心、花大气力破 位所办企业清理规范工作。 继续深化财政体制
解难题瓶颈，坚定攻坚克难的必胜信心，走出发 改革，建立跨年度预算平衡机制，落实市与区财

展新路。 政事权和支出责任划分改革，加强财政存量资
全面推进“双试联动” 改革。 把制度创新 金统筹管理，进一步强化预算约束和绩效管理。
作为主攻方向，以新一轮国家服务业综合改革 主动服务上海科创中心建设大局。 聚焦重
试点为引领，主动对接上海自贸区建设。 加强 点领域、培育创新主体、营造创新生态，全力建
市区联动，争取市政府、相关市级部门对试点工 设国际创新创业活力区。 对接上海国家大数据
作的指导支持，全面完成国家服务业综合改革 综合试验区建设，充分发挥市北高新技术服务

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