Page 218 - 2022静安年鉴（付印定稿）
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革要求, 加快转变政府职能, 深化行政审批制度 368 张行 业 综 合 许 可 证, 涉 及 11 个 业 态。 探
改革, 不断推进“ 一网通办” 工作, 全力打造法治 索开展行业综合监管。依托一家部门牵头、 相
化、 国际化、 便利化营商环境。推广实施“ 一业 关部门共同 参 与 的 联 合 检 查 机 制, 从 2021 年
一证” 改革, 推进业务流程革命性再造“ 一件事” 9 月起, 组 织 6 次 行 业 综 合 监 管, 检 查 涉 及 健
改革, 开展“ 两个免于提交” 自查整改工作, 推进 身房、 宾馆、 药 店、 小 餐 饮、 书 店、 电 影 院、 美 容
“ 好办”“ 快办” 服务工作, 完成区级自管公共服 美发、 浴场等多 个 行 业, 其 中 健 身 房 行 业 综 合
务事项的清理和新增工作, 提升“ 减时间”“ 减跑 监管被上观新闻、《 新闻晨报》《 上海法治报》 等
动”“ 即办程度”“ 网办深度” 等评估指标水平, 集 多家媒体进行宣传报道, 实现“ 进一次门、 查多
中修订办事指南, 推进“ 证照分离” 改革工作, 开 项事” 的目标。 ( 周琳)
展取消“ 科室代窗口” 工作“ 回头看”, 推进“ 两个
集中” 改革工作。 ( 周琳) 【 推进业务流程革命性再造“ 一件事” 改革】 年
内, 区审改办贯彻落实《 2021 年上海市深化“ 一
【 推广实施“ 一业一证” 改革】 年内, 区审改办 网通办” 改革工作要点》 精神, 立足企业群众视
制订《 静安区“ 一业一证” 改革工作方案》, 探索 角, 选择涉及面广、 办件量大的“ 单个事项” 集合
建立行业综合许可制度和行业综合监管制度; 成“ 一件事”, 围绕“ 新增一批”“ 优化一批” 两个
再造行业准入条件, 实现“ 一次告知”; 再造审批 方向, 深入推进“ 一件事” 业务流程革命性再造
申报方式, 实 现“ 一 表 申 请”; 再 造 收 件 受 理 模 工作。制发《 静安区关于做好 2021 年度“ 一件
式, 实现“ 一口受理”; 再造许可审查程序, 实现 事” 业务流程革命性再造工作的通知》, 明确本
“ 一网办理”; 再造行业准入证件, 实现“ 一证准 区改革工作目标、 任务要求和进度安排。要求
区各部门按照企业和群众高效办成“ 一件事” 为
营”; 再造 行 业 管 理 架 构, 实 现 “ 一 体 管 理”。 4
月28日, 静安区举行“ 一业一证” 服务专区揭牌 目标, 大力推进业务流程再造, 提升政府部门业
仪式暨首批行业综合许可证颁证仪式。首批颁 务协同能力和服务水平。形成区级“ 一件事” 清
发10 家企业的行业综合许可证, 涉及药店、 便 单。召开工作动员部署会议, 组织区各部门对
利店、 饭店、 小餐饮等多个行业。当天全市首批 涉及跨部门、 跨层级的事项进行梳理, 从方便企
颁出 74 张 行 业 综 合 许 可 证, 静 安 揽 得 10 张。 业和群众办事出发, 选取办件量大、 涉及面广、
办理难度大的事项, 实现更深层次、 更高水平的
首发仪式被人民网、 上视新闻、 第 一 财 经 等 10
余家媒体宣传报道。从 2021 年 5 月 1 日 起, “ 减环节、 减时间、 减材料、 减跑动”。通过分组
对条件成熟的行业开展“ 一业一证” 改革, 首批 座谈和走 访 调 研, 最 终 形 成 静 安 区 新 增 “ 一 件
选取饭店、 便利店、 小餐饮、 药店、 咖啡馆茶馆、 事” 清单, 涉及市场准入、 工程建设、 民生保障等
美容美发、 浴 场、 书 店 和 电 影 院 9 个 行 业。从 多个领域; 按照单事项新增纳入、 覆盖区域逐步
2021 年 10 月 起, 全 面 实 施 “ 一 业 一 证” 改 革, 延伸、 受益人群不断拓展的目标, 大力推进“ 一
25 个行业正 式 对 外 受 理, 不 断 完 善 线 下 办 理 件事” 全程网办, 在流程设计、 引导告知、 界面操
流程并实现线上办理, 为市场主体提供更便捷 作等方面提高好办度和亲和力, 形成优化“ 一件
的审批服务, 实现审批更精简、 监管更有效、 服 事” 清单; 从深化改革、 做优服务的角度, 发挥贴
务更优质, 让 市 场 主 体 和 人 民 群 众 享 受 到“ 一 近企业群众的一线优势, 在充分调研的基础上,
业一证” 改 革 所 带 来 的 红 利。 2021 年 共 颁 发 提出市级层面建议“ 一件事” 清单。制订单事项
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