2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实全国和本市生态环境保护大会精神，全面推进美丽静安建设的起步之年。在习近平生态文明思想引领和区委区府坚强领导下，全局系统将继续深化污染防治攻坚成果，努力改善生态环境质量，加快推动绿色低碳转型，实现以高水平保护支撑高质量发展。

    一、加强协调指导，推进重点任务落实

环保督察迎检：认真做好第三轮中央和第二轮市生态环境保护督察迎检工作。制定工作方案。针对督查检查问题和群众投诉重点，协同部门、街镇开展“回头看”自查，巩固整改成效。进一步加强重点领域、点位的排查梳理，分析研判督察风险点，确保整改措施到位，整改成效落地。

“无废城市”建设：根据《静安区“无废城市”建设实施方案》，统筹协调各部门推进落实，大力宣传“无废”文化。聚焦无废学校、无废医院、无废机关、无废快递网点等，开展“无废细胞”建设和申报评估，创建20个以上“无废细胞”。启动“无废城市”智慧平台开发建设，拓展管理应用场景。

双碳工作推进：持续推进区温室气体清单编制和重点碳排放单位监管，深入开展低碳社区、低碳发展实践区创建和减污降碳案例征集，提升应对气候变化管理水平。全面启动生物多样性调查评估，加强生物多样性保护。

二、聚焦主要领域，深化污染防治攻坚

空气污染防治：做实做细区小尺度空间空气质量预测预报和溯源处置系统，进一步优化区空气质量监测网点布局，确保及时预警，精准判断，快速处置。落实《静安区清洁空气行动计划（2023-2025年）》，聚焦工地、餐饮、汽修、加油站、机动车及非道等重点领域，持续开展专项整治，完成年度重点任务。深入开展挥发性有机物污染防治，加大臭氧和颗粒物污染协同治理力度，力争本区空气质量稳中向好、持续提升。健全完善重污染天气应对工作机制，做好第七届进博会空气质量保障。

水污染防治：落实入河排污口监督管理工作，有效管控入河污染物排放。持续打好“消黑除劣”成效保卫战，力争考核断面II类水比例逐步提高。加强医疗机构医疗废水自动在线监控，开展涉水问题专项执法。

土壤污染防治：根据《上海市土壤污染防治条例》，落实建设用地全生命周期管理，加强重点区域建设用地风险防控和安全利用，持续巩固污染地块安全利用率100%成效。探索“环境修复+开发建设”模式试点，推动117a-06、117a-0709地块开展“修复+”模式。

噪声污染防治：对照《上海市噪声污染防治行动方案（2024-2025年）》和年度任务清单，实施区噪声污染防治行动。细化分解部门职责分工，开展专题培训指导。加强夜间施工管理，深化社会生活噪声污染防治，加快宁静小区试点建设。

固体废物污染防治：建立健全危险废物、医疗废物、一般工业固废、新污染物分级分类管理。完善危废医废分级收运体系，畅通小微企业、小型医疗机构危废、医废收运处置“最后一公里”。提高辖区内一般工业固废资源化利用水平，探索一般工业固废纳入可回收物回收体系实施路径。加强新污染物协同治理，配合做好新化学物质跟踪检查评估。

环境安全防范：夯实辐射安全底线，加强安全监管力度，压实辐射安全主体责任。持续推进环境应急能力建设。修订《静安区突发环境事件应急预案》，强化环境风险防控。

三、加强联动保障，提高现代治理水平

环评和排污许可：严格把好“三线一单”等环境准入关口，做好建设项目环境影响评价审批。加强以排污许可制为核心的固定污染源监管，落实排污许可“一证式”管理，有序推进重点行业新版排污许可证（副本）换发，开展排污许可证常态化质量抽查和执行报告检查，确保提质增效。跨前做好市区重大项目审批服务，配合做好“工业上楼”项目落地。

环境执法：加快推进执法大队规范化建设，深入开展生态环境执法大练兵。针对危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等违法犯罪行为开展“三打”专项行动。完善污染源分级分类监管体系，持续开展污染源信息动态更新，推行以信用评价为基础的差异化执法，动态调整执法正面清单。加强执法数字化全程应用，推进固定污染源“一证式”执法。加强非现场监管、大数据分析、高科技执法装备应用能力，不断提升执法能力和水平。

环境监测：全面完成水气声环境质量、污染源执法检查、信访投诉等监测任务。继续深化小尺度空间区域空气质量精细化管理，强化污染成因动态监测和风险预警评估，为大气污染治理提供技术支持。拓展区域地表水环境多场景应用，开展电磁辐射车载巡测，逐步构建现代环境监测体系。持续开展排污单位自行监测监督检查，做好环境监测社会化服务机构的技术监管。

智慧环保建设：动态更新固定污染源信息库，横向拓展纳管范围，探索推进固定污染源点源向综合污染源线源、面源延伸。推进“全域纳管”成果转化，加强污染源预警分析和动态管控，实现“三监联动”、“双随机”全任务全流程数字化，推动联动核查常态高效。做强企业环保码2.0—污染源“纳管码”，赋能行业管理、企业自治和“一网统管”，提升生态环境协同治理能力。

环保法治建设：落实法治建设责任，贯彻行政执法“三项制度”，严格规范生态环境行政行为。常态化开展生态环境损害赔偿线索筛查，加强生态环境损害赔偿与公益诉讼机制衔接，强化执法司法联动，加大环境违法行为打击力度，积极开展法治专题培训、“以案释法”案例编制、执法过程普法等工作。

环保宣传教育：围绕美丽静安主题，积极开展六五环境日、生物多样性日、低碳日等生态环境宣教活动。持续开展环保短视频制作大赛，联动各部门加大法制宣传、环保宣传力度，做大宣传格局。充分发挥“双微”平台等载体宣传效应，发动线上线下公众参与，不断扩大环保宣传的覆盖面和影响力。

四、进一步武装思想，全面加强党的建设

强化宗旨意识：坚持生态惠民，从贯彻落实习近平生态文明思想和人民城市重要理念出发，深入做好群众信访投诉工作，发挥在噪声和餐饮油烟污染热线投诉上的牵头作用，加强统计跟踪、预警分析和协调处置。不断提高群众满意度和问题解决率，确保在全区和全市的热线投诉处理中排名靠前。

党组织建设：深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把各项重大决策部署落到实处。深化拓展第二批主题教育成果，开展集中纪律教育。围绕“静邻”党建品牌跃升年，全面加强基层党组织建设，继续打响“静环号”党建品牌和各党、团组织“一支部一品牌”，持续提升基层党建引领力和品牌显示度，充分发挥“两个作用”。

    队伍和作风建设：配合全区开展机构改革，落实各项任务部署。持续做好优秀年轻干部培养和导师带徒工作，充分激发干部队伍活力。深入推进党风廉政建设，巩固深化“四责协同”机制，积极配合区纪委和第六派驻纪检组履行监督责任。围绕全市“净风”行动，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，建立局系统政府购买服务监管制度，加强对购买服务项目的全过程管理。推动警示教育制度化常态化，营造风清气正的廉政文化氛围。