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先进风采 LAO MO FENG CAI

扎根基层
扎根基层 为民服务为民服务

——记上海市五一劳动奖章施明昌事迹材料

施明昌，男，汉族， 他的带领和感召下，所有参与征收的同志齐心协
1960 年 3 月出生，群众， 力，攻克了一个有一个难关，挺过了一个又一个关
大专学历，现任南京西路 键节点。张园居民从最开始的不理解，到情绪逐
街道城市网格化综合管理中 步缓和，再到最终的理解和支持，施明昌同志倾注
心专职副主任（七级职员）。施明昌同 了大量的心血和努力。
志政治意识强，讲大局，能吃苦，甘奉献。他长期 为做好因房屋征收引起的居民家庭矛盾协调，
扎根基层，始终走在在群体矛盾和重大工程矛盾 为最终签约扫清障碍，在施明昌同志的牵头下，分指
一线，参与了街道辖区内大部分市、区重大工程群 挥部先后召开了各方参与居民家庭矛盾协调会100
体矛盾化解工作，全力协助做好重要节点、重大活 余场，只要是复杂问题，他均亲自上阵，参与调解。
动社区平安稳定工作。任何时间，只要辖区发生 此外，作为基地现场负责人，为组织好一轮征询、评
群体矛盾，或是群众有困难找到他，不论刮风下 估公司选取、居民听证会、开票大会、居民集中搬迁
雨、白天黑夜、双休节假日，他总能在第一时间到 等大型群众活动，他专门走访了区有关部门，并多次
达现场，尽最大努力协调处置。近年来，他先后参 到其他街道取经，牵头制定了各类活动工作预案，关
与化解了静安别墅综合整治、地铁 12、13 号线南京 键环节经反复修改、推敲，演练，有时为了一份方案，
西路站建设、上海棋院建设、南西街道综合为老服 他反复到现场踩点，研究一个细节，直到深夜才回
务中心建设等重大项目引发群体性矛盾化解工 家，在他的努力下，张园征收所有大型活动均顺利推
作，为南京西路街道一方平安作出重要贡献。 进，做到了热烈、隆重、平稳、有序。
施明昌同志始终不忘初心，牢记使命，本着全 在张园征收的过程中，施明昌同志充分发挥先
心全意为人民服务的宗旨，在南京西路街道一干 锋模范作用，运用自己多年丰富的基层工作经验和
就是 20 年，2018 年 9 月，在还有 2 年即可退休、大 较强群众工作能力，用真心和真情，换取了张园居民
多数人认为可以轻松一下的年龄，他毅然决定接 的信任和肯定，在他的努力和参与下，张园征收历经
受组织委派，再次挑起重担，担任南京西路街道张 近 4 个月困难重重和跌宕起伏，最终取得了突破性
园地块旧改专项分指挥部现场负责人，全身心投 进展，获得重大成功，并在2019年1月22日二轮征
入张园征收这个市、区重大旧改项目，全面负责南 询截止日成功生效，施明昌同志作为张园征收工作
京西路街道张园地块旧改分指挥部的日常运行、 的骨干力量，发挥着至关重要作用，作为一名奋战在
旧改综合推进和居民矛盾化解。 基层一线的同志，他不怕苦、不畏难，勇挑重担、一心
张园地处上海中心城区核心区，地理位置优 为民、无私奉献精神感染和鼓舞了周围的同志们，成
越，交通便利，房屋历史悠久，结构多样，居民因此 为了广大干部群众学习的榜样。
对征收补偿的预期普遍较高，征收工作面临空
前困难复杂的局面。为应对上述突发群体矛
盾，做好居民的解释和安抚，确保张园征收工作
大局，以及进博会期间社会面稳定可控，施明昌
同志以基地为家，“5 加 2”、“白加黑”地开展工
作，带领有关同志，深入居民群众，挨家挨户了
解居民真实想法，耐心细致做群众思想工作，宣
传征收政策，回应居民的疑问，帮助居民解决实
际困难，他先后协调召开了 19 场方案解读会和
20 余场居民座谈会，利用休息时间走访居民
200 余人次，有时在一户居民家一坐就是两三
个小时，将心比心，换位思考，苦口婆心劝说，在

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