2021年8月，全国人大正式审议通过《人口与计划生育法修正草案》，进一步优化生育政策，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略。然而育龄人口“不敢生、不想生、生不起”的现实问题也阻碍生育政策推进的重要原因，所以普惠托育在实施三孩政策的配套措施中起到关键作用。为进一步汲取民意，把“普惠托育服务”这一实事项目做实做好，静安区教育局和静安区人民建议征集办公室于2022年7月21日至2022年8月5日联合开展了题为“静安区关于推进普惠托育服务的建议征集”的主题征集活动，现对收集到的建议集中反馈如下：

一、基本情况

此次活动通过随申办APP“人民建议征集”专栏里的“征集令”版块、静安区人民政府门户网站等渠道向社会公众发布，共收到相关建议14件，梳理出具体内容20条，主要涉及“加强托育机构建设”、“完善普惠托育政策法规”、“加强对托育机构的监管力度”和“完善托育机构功能设定”等4个方面。

二、主要内容

第一类：加强托育机构建设。这是获得关注最多的一类，共有9条建议涉及。各建议人集中对加强托育机构建设提出了各类建议，比如增建托育点，满足更多人的需求；增强托育点的教师配备；建议参照社区“养老服务中心”，建立社区“托育服务中心”；增加托育服务供给，依托公办机构兴办一批具有普惠性和公益性的托育机构；依托并结合各企事业单位的资源，经市场监管部门和教育部门批准后，成立幼托中心，解决所在区域内职工的幼儿托管问题等。

第二类：推动普惠托育政策完善。共有4条建议涉及。主要建议对于3岁以内幼童的父母，给予任一方提早一小时下班或延迟一小时上班的政策；多关注外来务工人员子女的就学问题等。

第三类：加强对托育机构的监管力度。共有4条建议涉及。主要建议合理增设公办托幼机构，并制定公益性的价格；托育点的质量安全和监管要严密，保证人员的专业，场所的安全以及有力的监管等。

第四类：完善托育机构功能设定。共有3条建议涉及。主要建议根据不同家庭的实际需求，对托幼时间进行更灵活机动的分配，比如提供托幼半天，托幼一天，晚间延长以及临时托幼等选项，解决更多多胎家庭的燃眉之急等。

三、建议应用

经过汇总梳理和研究论证，相关建议由静安区教育局跟进研究和解决。下一步，静安区人民建议征集办仍将会同静安区教育局，通过各种途径听取市民的意见建议，立足“推进普惠托育服务”这一政府实事项目，更好满足未成年人身心健康成长的需求。

静安区教育局

静安区人民建议征集办公室

2022年8月18日