根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等相关规定，现对静安区教育局 2024 年行政许可实施情况进行全面汇报，旨在清晰呈现工作成果、问题与改进方向，推动教育行政许可工作持续优化。

一、总体情况

2024 年，在法治建设的坚实框架下，区教育局严格依照《中华人民共和国教育法》《教师资格条例》等相关法律法规，全面、深入且细致地履行行政许可职责。从政策的精准把控到执行的每一个环节，全力确保行政许可工作以高效、规范的态势稳步开展。

区教育局所负责的行政许可事项广泛且深入地覆盖教育领域多个关键层面。在教师资格认定方面，严格按照国家标准和规范流程，对申报者进行全面且细致的审核，为教育行业筛选出优质师资力量，为教学质量的提升提供坚实保障。对于各类学校办学与筹设审批，从学校的硬件设施规划、师资队伍建设到课程体系设计等多方面进行综合评估，确保新办学校具备良好的办学条件和发展潜力，为区域教育资源的优化布局添砖加瓦。在校车使用许可审批过程中，着重对校车的安全性能、驾驶员资质以及运行路线规划等进行严格审查，切实保障安全。这些行政许可事项的有效落实，为静安区教育事业的有序、健康发展筑牢了根基。在工作推进过程中，区教育局不断优化流程，提升服务质量，致力于实现行政许可的公平、公正与公开。同时，多渠道公开行政许可结果信息，保障了公众知情权，促进了教育行政许可工作的透明化。

二、行政许可办理情况

本年度，区教育局始终秉持高效、便民的服务理念，积极投身于行政许可相关工作。共接收行政许可申请 802 件，按照审核流程，予以受理 800 件，批准 777 件。所有事项均严格按照法定的办理时限推进，在规定时间内完成办理任务。

为进一步提升政务服务效能，区教育局深度挖掘内部潜力，全面整合内部政务服务事项，对办事流程进行了系统性的梳理与优化。通过流程再造，减少了大量不必要的重复材料提交环节，使得整个办理时长得到了显著缩短。在 “压缩办理时限” 方面，极大地提升了办事效率；在 “实现零跑动办理” 上，借助先进的互联网技术和政务服务平台，大力推进线上办理业务。

三、批后监管开展情况

1.教师资格证认定：2024 年，静安区教师资格认定审批工作依托 “一网通办” 平台，全力推进全程网上办理，共受理网上申请 424 件。针对少数材料无法在线审核通过的申请人，专门设立受理点，确保服务全覆盖。审批后，严格审查申请材料真实性，保障认定工作的合法性与严谨性。同时，设立投诉举报渠道，加强与其他部门信息共享，对违规行为依法惩处，维护教育环境的健康有序。

2.民办中小学、幼儿园办学监管：区教育局严格执行民办中小幼学校 “先证后照” 审批制度，督促学校及时办理法人登记手续。规范落实民办学校变更（备案）工作，对重大变更事项委托第三方评估。通过完善年检指标，开展联合检查，引导民办学校规范办学，促进其可持续发展。

3.校车许可监管：区教育局联合区公安分局交警支队，依据相关法规加强校车管理。通过定期培训、签订责任书等方式，明确各方责任，加强日常监管，确保校车运营安全。同时，将运输企业和校车单位风险评估等级纳入租赁和聘用依据，进一步提升校车安全管理水平。

4.适龄儿童、少年延缓入学或休学审批：一网通办严格按照《上海市中小学学生学籍管理办法》实施审批转交，家长提供相关材料向学校提出申请，学校同意后报区教育局，5 个工作日内完成审核。休学按学期申请，累计不超过 3 年，期满后依规办理延期或复学手续。

5.校外培训机构监管：多次召开规范治理工作部署会，联合多部门对培训机构进行全面检查。完善协同机制，对违规问题逐一调查核实、依法查处。2024 年，共检查培训机构 950 家次，向市场监督管理局移交违规问题线索 19 起。

四、改革创新情况

1.加强信用体系建设：利用平台明确准入清单，要求培训机构公开课程、师资等信息，接受社会监督。通过多种检查方式，督促培训机构合法合规经营。

2.规范非学科类机构管理：开展非学科类培训（有照无证）底数排查，宣讲政策，督促办理审批登记。

3.优化校车审批流程：校车审批全面实现线上操作，通过 “上海市校车许可审批平台” 进行审核，大幅提高审批效率。

五、监督纠正情况

区教育局建立了完善的内部监督机制，审批事项从服务前置到结果公示，各环节工作人员严格按照职权和时限开展工作，确保审批流程规范、高效。在日常监管过程中，一旦发现问题便立即启动整改流程，保障教育行政许可工作的严肃性和规范性。

六、存在的主要问题及改进措施

按照市级工作要求，进一步开展专项调研，总结经验，提出改进建议，完善校外培训机构设立审批、日常监管、执法处罚、应急处置等协同机制。未来，将继续深化改革，完善机制，不断提升行政许可工作的质量和水平，为区域教育事业的高质量发展提供有力保障。

 上海市静安区教育局

2025年2月26日