静安区消防救援支队2024年度

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

    2024年，支队认真贯彻市、区审改工作要求，持续推动行政审批制度改革，严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，开展公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可，大力推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理，不断提高审批效率和监管效能，进一步优化营商环境。

二、行政许可办理情况

    2024年，支队通过“一网通办”网上受理和区行政服务中心综合窗口收到公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可申请共计293件，均全程网办和按期办结。其中，采用告知承诺方式办理122件，采用非告知承诺方式办理171件。出具公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书253份，不同意投入使用、营业决定书40份。办理结果同步发送“一网通办”供申请单位获取，并依照规定向市公共信用信息服务平台全量归集报送，及时公开。

三、批后监管开展情况

    建立“双随机、一公开”监管机制，将审批后的单位全部纳入双随机监管单位库，强化事中事后监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，增强监管的公正性和透明度。推行信用监管，将消防行政许可对象的信用情况纳入信用体系，对信用良好的企业给予便利，对失信企业加大监管力度。2024年我支队主动开展监管19次，查处违法违规行为6件，依法撤销许可2家。

四、改革创新情况

行政许可改革创新是提升消防服务效能、优化营商环境的关键举措，我支队在监管方式、服务模式等方面都有体现。运用大数据、物联网等技术，对消防设施运行，消防安全状况等进行实施监测，实现精准监管。设立消防行政许可服务专区，整合业务办理、政策咨询、投诉举报等功能，为申报单位提供一站式服务。为重大项目、民生工程开辟绿色通道，提供提前介入、全程指导等服务，助力项目快速落地。定期开展行政许可政策宣传和培训活动，提高申报单位对政策法规的知晓度和办事能力。

五、监督纠正情况

我支队一直加强内部监管制度建设，明确行政审批工作纪律和责任追究。从项目受理、审核到最终决定，每个环节都有明确的责任划分和审批流程，并在实施消防安全检查时确保双人执法，主动出示执法证件，如实记录检查情况。同时通过“12345”市民热线回访、支队纪检部门聘请社会廉政监督员参与消防执法回访、“一网统管”等多种方式对执法态度、执法守法等情况进行全面高效检查。实行执法质量考评制度，定期对执法质量进行评估考核，激励执法人员规范执法。

   六、存在的问题及改进措施

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理全面推行以来，申报单位采用告知承诺方式办理行政许可的法律责任还有一定的疑虑，占比还不够高，为此，2025年支队将借助“119消防宣传月”、“微信公众号”平台等外宣手段，进一步扩大公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理公众知晓度。