静安区民族和宗教事务办公室2022年度

行政许可实施情况年度报告

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年，静安民族和宗教事务办公室依据《宗教事务条例》《上海市宗教事务条例》《上海市清真食品管理条例》对我区清真餐饮经营点、宗教活动场所、宗教教职人员进行登记管理，规范实施行政许可工作。

二、行政许可办理情况

截至2022年12月31日，静安区共有认定挂牌的清真食品供应网点17家；现有宗教活动场所10处、宗教教职人员共79名。行政许可事项10项，2022年累计申请办理0件。

三、批后监管开展情况

按照对清真餐饮企业、宗教活动场所、宗教教职人员管理的有关要求，2022年度内区民宗办对以上对象开展以下监督管理工作：

（一）清真监督检查工作。2022年1月1日至12月31日，组织全区36位清真义务监督员每季度开展清真餐饮企业监督走访。通过“一网统管”平台上“清真检查”模块对走访情况进行上报，本区2022年度未发生“清真不清”“清真泛化”情况。根据疫情防控要求，根据上海市民族和宗教事务局工作提示，保障辖区内清真饮食供应。

（二）宗教事务管理服务平台工作。深化民族宗教事务“一网统管”平台建设，10月组织全区宗教活动场所开展2020-2022年度场所信息年报工作，认真指导各宗教事务场所依托宗教事务管理服务平台，按照统计指标解释和填报说明，对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动和财务情况进行填报，做到底数清、业务明。

（三）互联网宗教信息工作。国家宗教事务局令第17号公布了《互联网宗教信息服务管理办法》，自2022年3月1日起施行。为深入贯彻落实全国宗教工作会议精神，不断提高静安区民族宗教工作法治化水平，根据《互联网宗教信息服务管理办法》的要求，静安区成立一支互联网宗教信息审核员队伍，人员为从事互联网宗教信息服务的法人组织或非法人组织选派的宗教信息审核人员，加强对互联网涉宗教信息发布的审核和监督。

四、改革创新情况

2022年，区民宗办积极致力一网统管民宗事务管理平台建设，落实三级网络两级责任制，坚持大统战思维，提高站位、顶层设计、统筹谋划，在各级领导关心推动下，通过部门协同、系统集成、智能运作，平台体现了“统”的理念，实现了“管”的功能，发挥了“安”的作用，有效提升了民族宗教事务综合治理能力与水平。建立完善区－街镇“两级平台、三级应用”基本构架，在区“一网统管”大平台下设立14个街镇的分指挥中心及应用场景，建立全区14个街镇310名基层网格员、36名清真监督员日常巡查工作机制，通过手机端管理小程序可实时上传巡查情况及相关数据，主动发现安全隐患，切实化解矛盾纠纷，有力维护和谐稳定。平台设置6项案件处置程序：发现-立案-派遣-处置-核查-结案，形成工作闭环。平台大屏端按上述6个节点，实时显示工作进展，工作人员能够清晰了解每个案件处置进度、案件数量和解决情况，实现一个平台对各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置。

五、监督制约情况

无。

六、存在的主要问题及改进措施

主要问题：基层统战工作人员变化快，民族宗教工作政策性、理论性强，业务要求高。

改进措施：在优化“一网统管”线上运行系统的同时，更注重对线下工作力量的培训指导，通过定期召开区民族和宗教工作领导小组会议及相关业务培训，尤其要加强对涉及民族宗教敏感（事）件、苗头性倾向性问题及基层新增的不稳定因素等进行专题研究指导，不断消解基层因对民族工作不了解而产生的畏难情绪，不断提高基层做好民族宗教工作的能力与水平。

静安区民族和宗教事务办公室

                        2023年3月