上海市金融服务办公室：

上海大宁融资担保股份有限公司（以下简称“大宁融资担保公司”）向静安区金融办提交了《经营许可证到期不再申领申请书》及相关材料。根据《上海市融资性担保公司管理办法》（沪府发〔2016〕3号）等有关政策的要求，经与贵办充分沟通，现将大宁融资担保公司经营许可证到期不再换发的预审意见报告如下。

一、大宁融资担保公司基本情况

大宁融资担保公司成立于2011年7月，法定代表人宋声达，注册地址静安区共和新路1968号706-708室，注册资本10770万元，共有七家企业股东。公司经营范围为贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保；兼营诉讼保全担保，投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保，与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务，以自有资金进行投资以及经批准的其他业务。

大宁融资担保公司经营许可证到期日为2017年7月3日。截至目前，该经营许可证已过期3个多月，且公司在经营许可证到期前后都明确表示在到期后不再换发新的经营许可证。

二、大宁融资担保公司存量担保情况

据上述大宁融资担保公司的申请书介绍，公司早已不再开展新的担保业务，现有存量担保业务金额合计约1.39亿元，涉及四家银行合计36家企业和3个自然人，分别为杭州银行上海分行（涉及企业20家、金额约7393万元），上海银行闸北支行（涉及企业9家、金额约3248万元），中信银行长宁支行（涉及企业7家、金额约2236万元），民生银行上海分行（涉及3个自然人、金额约1010万元）。上述担保业务涉及的项目，目前，均已被所属银行列入不良贷款范围，已进入贷款催收和诉讼阶段。

同时据公司反映，担保业务之所以出现以上问题，一是因为受到经济金融环境带来的行业性风险影响，加上公司风险控制、公司治理等内部控制存在不足，导致担保业务大量违约；二是相关违约涉及的多名被担保人已经失联，无法及时有效释放担保业务风险；三是合作银行收紧担保业务合作，要求大宁融资担保公司以自有资金代偿被担保人的违约贷款，使得公司面临代偿大量违约贷款的情况，经营出现严重困难。

三、目前各方已经采取的相关工作

对于大宁融资担保公司存在的问题，静安区金融办在原闸北区金融办将该企业移交过来后，就一直保持高度重视，办领导多次与该公司负责人进行沟通，办工作人员不定期主动联系公司，了解企业情况与处理措施等最新动态，并在后期及时跟踪企业进展情况。同时，与贵办保持及时有效地沟通，报告该公司的有关事宜，把握政策精神与处理原则，并协调公司负责人向贵办汇报公司情况，听取贵办的指导意见与处理建议。在此过程中，大宁融资担保公司负责人态度较好，积极配合，希望能够稳妥解决上述担保违约事宜。

同时，为向大宁融资担保公司相关利益银行通报经营许可证到期不再换发相关情况，近期，静安区金融办召集大宁融资担保公司申请书涉及的相关银行召开了沟通会议，听取了各家银行意见，并介绍了经营许可证到期不再换发的情况。会上，各家银行对经营许可证到期不再换发未提出异议。

四、到期不再换发经营许可证的请求

鉴于公司主要股东已无继续经营该公司的能力与想法，部分股东也已失联，大宁融资担保公司向本办提出了到期不再换发经营许可证的申请，并表示不再从事融资担保业务。对于已有的存量业务，公司负责人表示积极配合，用心处置，承诺今后不再开展新的融资担保业务，并承诺依法合规处理好公司存量的各项债权债务关系。在处理完存量业务问题后，公司将按政策规定要求依法合规退出融资担保行业。

针对以上情况，经与各方有效沟通，本办研究认为，大宁融资担保公司申请不再换发经营许可证的意愿明确，理由充分，特向贵办提出到期不再换发大宁融资担保公司经营许可证的申请，并承诺督促大宁融资担保公司依法合规做好存量业务的债权债务处置等各项工作，指导督促其做好后期的有关变更等工作，将全权负责处置可能的风险和违法违规产生的不稳定因素，承诺承担风险防范和处置责任。

妥否，请批示！

上海市静安区金融服务办公室

2017年10月24日