各代建单位、施工单位、监理单位：

为加强市政道路工程中地下通道施工的安全管理，有效防范安全事故，切实落实代建单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全责任，特制定本通知如下：

一、前期准备工作

1、施工总承包单位是安全生产的责任主体，必须坚持贯彻国家、本市的安全生产管理规定，遵守建设单位、监理单位有关工程安全工作的各项规定。

2、施工单位应在地下通道施工前编制专项施工方案和安全生产措施，属于深基坑施工的应当通过专家评审，经论证在技术、安全方面切实可行后方可施行。地下通道施工前，施工单位应组织安全技术交底。

二、现场安全管理

1、地下通道施工时，施工单位应落实安全生产责任制，严格按照经评审通过的专项施工组织方案进行施工，不得擅自修改专项施工方案。施工现场必须采取有效的防爆防火、保护环境等防范措施，防止安全事故的发生。基坑开挖后，施工单位应当及时进行地下结构工程施工，严禁基坑长时间暴露。

2、监理单位应当根据地下通道施工编制监理实施细则，发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。

3、对于需要进行第三方监测的地下通道工程，应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。

三、制定应急预案

1、在施工期间，施工单位应制定应急保障预案，落实责任主体，做好安全教育、应急演练、物资储备等应急保障工作。发生事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并上报建设单位、监理单位、代建单位。

2、施工单位建立应急值班制度，负责建设工地设专人值班室，落实24小时值班，做好应急信息报送和处置工作，并向代建单位报备值班人员名单。

四、安全检查制度

1、代建单位负责组织开展日常监督检查，每周参加建设项目的安全生产例会，建立质量安全检查台帐，记录检查结果、整改意见和整改意见执行情况。

2、监理单位负责对施工现场日常巡查和开展专业性的安全检查，对重要节点、危险性较大的施工作业，要进行重点监督、检查，发现问题要签发监理整改通知单，限期整改，整改仍然不及时的，要发停工指令单，并向建设单位汇报。

3、建设单位在地下通道施工期间，加强安全生产管理，不定期开展安全生产检查，并对施工单位、监理单位、代建单位的安全检查记录进行抽查。

上海市静安区住房保障和房屋管理局 

         2018年4月12日