铁路上海站地区管理委员会办公室

2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在静安区委、区政府的坚强领导下，铁路上海站地区管理委员会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党中央、国务院、市委和市政府关于法治建设的重大决策部署，坚持统筹协调，推动站区综合治理，推进站区安全稳定与建设发展各项工作。

    一、2021年度推进法治政府建设工作情况

（一）主要成效

1、严格落实党政主要负责人第一责任人职责。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，第一时间传达中央、市委、区委关于法治建设重大决策部署，将法治建设纳入本单位年度工作计划，落实中心组定期学法制度，班子成员带头学法。通过党员组织生活会、党团活动、每周一全员学习会、青年理论学习小组等开展集中学习。积极支持人大、政协依法依章程履行职能，2021年办结政协提案1件。

2、建立健全决策程序，严格执行决策制度。建立健全重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、法律顾问审查、专家咨询论证、结果公示等制度，提高行政决策质量。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事项，严格执行法定程序和相关规定。强化落实重大决策法定程序，做到有章可循、按章办事。严格执行经费使用等相关内控制度。

3、组织开展各类法制宣传。通过站区广告栏、LED屏、楼宇黑板报、站区单位自有媒体、微信公众号等多种渠道，加强法制宣传。5月20日，结合“我为群众办实事”志愿服务活动，在北广场组织铁路公安开展危险品安全宣传、反诈骗宣传，邀请京师律师事务所为群众提供法律咨询服务，在交通换乘通道摆放非法客运宣传展板，提醒旅客拒乘“黑车”，安全出行。5月26日，配合铁路护路联防办公室在上海站南广场集中开展“5·26我爱路”主题宣传教育活动，通过展板图片、发放现场宣教咨询等形式，向来往旅客宣传铁路安全法规和相关知识，提高铁路安全的群众知晓率，切实增强铁路沿线群众依法依规维护铁路安全的自觉意识。10月27日，组织交通执法总队一大队、站区治安派出所、静安交警二大队等执法单位联合开展整治非法客运宣传活动，倡导文明出行，拒乘黑车。

4、建立联合作战模式，提升站区综合治理效能。积极发挥联席会议和联动执法机制优势，依托指挥中心，联合站区执法力量持续开展治安顽症、市容环境、非法客运、共享单车管理等专项整治，形成站区“大兵团”联合作战模式。针对夜间顽症多发易发，协调站区警力和安保辅助力量，合理部署岗点，强化技防手段，加强夜间值守，维护站区治安稳定和交通秩序。2021年，组织站区执法单位开展安全生产检查361次，其中领导带队检查79次；组织开展非法客运专项集中整治16次，整治非法客运行为23357例，清理共享单车25840余辆次，整治无证摊贩18例。

（二）存在问题

一是法制宣传和培训有待深化。法制宣传的形式不够新颖，仍局限于传统的展板和发放宣传资料；针对行政管理类人员的法制培训开展得不多，开展集体学习法律法规力度还有待加强。

二是公职律师和法律顾问的作用发挥还不够。公职律师和法律顾问在站区重大疑难问题决策、矛盾处理等环节的参与度还不够，要进一步完善机制，更好地发挥作用。

    二、2022年推进法治政府建设工作计划

铁路上海站地区管委办将继续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府中心工作，探索运用法治思维，不断提升精细化管理水平，确保站区平安稳定。重点要做好以下几项工作：

一是完善应急预案，强化站区安全保障。完善细化各项应急处突工作预案，优化工作流程，加强统筹协调，做好疫情防控常态化各项工作，守好上海“陆上北大门”。

二是加强综合治理，优化站区治安环境。挖潜站区联动指挥中心作用，持续对治安顽症开展打击，持续推进各类专项整治，深化联动、联勤、联防工作格局，不断巩固顽症治理成果。

三是深入调查研究，补齐站区发展短板。找准制约站区发展的短板和瓶颈问题，充分发挥公职律师和法律顾问制度作用，研究解决群众“急难愁盼”和站区矛盾集中的疑难问题，进一步提升旅客满意度、获得感，为旅客提供安全、有序、文明的站区环境。

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