2014年，闸北审计工作要深入贯彻落实党的十八届三中全会、全国审计工作会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，突出为改革创新服务，拓展审计思维，深化审计内容，创新审计技术方法，认真履行审计法定职责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，着力反映公共资金使用、公共权力运行、公共部门履职尽责情况，促进各单位理好财、用好权、尽好责，充分念好权力的“紧箍咒”，看好国家的“钱袋子”，完善制度促进法治，为推动完善国家治理、促进闸北区域经济可持续发展，做出积极贡献。

2014年，闸北审计工作的主要任务：一是深化财政审计，促进深化财税体制改革，促进财政转型、提质、增效。二是深化经济责任审计，加强和改进对领导干部权力运行的制约。三是探索旧改跟踪审计，促进完善速度、成本、稳定有机统一的管理机制，促进创新旧改征收机制；四是进一步加强政府投资项目审计，促进优化投资结构和转型发展。五是加强对民生资金和民生工程的审计，促进社会公平正义、增进人民福祉。六是以审计整改“倒逼”体制机制建设，着力解决审计发现的普遍性问题。

根据上述要求，2014年度闸北区审计局重点审计项目计划安排如下：

一、财政审计

(一)区财政局组织2013年度区级预算执行和其他财政收支情况审计。

【审计目标和重点】以推动健全政府预算体系、规范财政资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政支出结构为目标，重点关注区本级预算分配、财政资金支付、预算调整、非税收入征收系统、部门“三公经费”支出、部门结余资金管理使用、部门预算管理职责履行、事业单位基础管理以及地方债务转贷资金使用管理情况等。

【组织方式】财政审计科牵头组织实施。

【审计时间】2014年5月30日前完成。

(二)区级预算单位2013年度预算执行和其他财政收支情况审计。

【审计目标和重点】以促进预算单位进一步规范和加强预算编报和管理、严格执行预算、分类盘活财政资金存量、优化财政资金增量和提高财政资金使用效益为目标，重点关注“三公”经费及会议经费管理使用、政府购买服务行为、事业单位基础管理、行政事业单位财务内控制度建立和执行情况等。

【组织方式】财政审计科牵头，其他审计业务科室根据分工共同实施。

【审计时间】2014年5月30日前完成。

(三)国有资本经营预算审计。

【审计目标和重点】以摸清区级国有资本经营预算编报和管理情况，推进国有资本经营预算管理体制的健全和完善为目标，重点关注国有资本经营预算编制的完整性、国有资本经营收益范围、预算支出的合规性和效益性情况等。

【组织方式】作为财政审计的重要部分，由财政审计科负责实施。

【审计时间】2014年5月30日前完成。

（四）区行政事业单位部门决算报表审计

【审计目标和重点】以完善行政事业单位部门决算报表为目标，重点关注预算制度执行、管理情况，财务内控制度建设、执行情况等，全面、真实反映事业单位预算执行结果和财务状况。

【组织方式】由法规科配合财政局开展。

【审计时间】2014年5月30日前完成。

二、经济责任审计

(一)部门单位领导干部经济责任审计。

【审计目标和重点】以促进党政领导干部树立正确的政绩观，守法守纪守规尽责，切实依法履行经济责任为目标，重点关注被审计领导干部任职期间所在部门（单位）事业发展状况、贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规、重大经济决策、财政财务收支及资产管理、内部管理和对下属单位有关经济活动的监管以及被审计领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。

【组织方式】经济责任审计科牵头组织实施，与相关审计业务科室分期分批进行审计。

【审计时间】2014年11月30日前完成。

(二)国有企业领导人员经济责任审计。

【审计目标和重点】以加强对权力运行的制约和监督，促进领导人员正确履行经济责任，推动国有企业创新发展，服务国资国企创新大局为目标，重点关注被审计领导人员任职期间所在企业经营发展状况、贯彻执行国家方针政策和遵守有关法律法规、企业重大经营决策、财务收支及资产质量、企业内部控制状况、被审计领导人员遵守有关廉洁从业规定情况等。

【组织方式】国有企业审计科等业务科室负责实施。

【审计时间】2014年11月30日前完成。

三、资源环境审计（调查）

（一）旧区改造项目跟踪审计调查。

【审计目标和重点】围绕探索和深化资源环境审计，以促进闸北生态文明建设为目标，重点开展旧改项目审计全跟踪工作，聚焦苏河湾、聚焦结转收尾、成片开发和历史文化资源保护，重点揭示旧改工作全区协同机制、资源筹措机制、成本核定机制中的苗头性和倾向性问题，探索具有闸北特点的旧改新路。

【组织方式】固定资产投资审计科负责实施。

【审计时间】2014年11月30日前完成。

(二)土地出让金审计。

【审计目标和重点】根据审计署、市审计局统一部署，以摸清底数、分析现状、揭露问题、促进改革为目标，重点关注土地金的征收管理使用、土地指标使用、土地储备规模、土地投向结构、征地拆迁补偿、被拆地对象权益保障情况等。

【组织方式】固定资产投资审计科同步参加。

【审计时间】待定。

四、政府投资项目审计

【审计目标和重点】以促进提高政府投资管理水平和投资效益，提升建设项目管理水平为目标，重点关注政府投资结构情况，相关建设单位执行国家产业、土地和环保等政策情况，促进政府投资优化；加强对工程招投标、设备材料采购、资金管理使用、工程质量等重点环节的监督，保障项目顺利实施，提高项目质量和效益。

【组织方式】 具体项目待定，固定资产投资审计科牵头组织实施。

【审计时间】2014年11月30日前完成。

五、民生资金和民生工程审计（调查）

（一）2013年城镇保障性安居工程跟踪审计。

【审计目标和重点】根据审计署、市审计局统一部署，以促进落实城镇保障性安居工程政策，管好用好建设资金、促进保障性住房分配公开、公平、公正，推动保障性住房持续运行为目标，重点关注2013年度城镇保障性安居工程建设资金管理使用，保障性住房分配，棚户区改造、安置，目标任务完成和以前年度审计发现问题整改情况等。

【组织方式】固定资产投资审计科同步参加。

【审计时间】2014年2月28日前完成。

（二）本区社会抚养费征收、使用和管理情况审计调查。

【审计目标和重点】根据市审计局统一部署，以摸清本区社会抚养费征收管理体制和总体情况，推进本区社会抚养费征管工作目标，重点关注社会抚养费征收标准和程序、资金管理、人口计生基础管理等。

【组织方式】财政审计科同步参加。

【审计时间】2014年12月31日前完成。

六、专项资金(基金)审计（调查）

【审计目标和重点】以促进规范使用“促进就业”、“福彩”等专项资金（基金）、提高使用效益为目标，重点关注资金（基金）的制度建设、预算管理、资金分配、财务管理、使用情况和效益情况，以及相关政策的落实情况等，以促进提高政府公共服务水平和公共产品质量，推进责任制度的建设。

【组织方式】财政审计科牵头组织实施。

【审计时间】2014年5月30日前完成。

七、计算机审计

【审计目标和重点】以促进改善管理、提高效益为目标，以计算机审计为手段，利用数字化审计，进一步提升审计工作效率，重点关注行政事业单位经费支出、财政投资建设项目、专项资金使用的经济效益和社会效益情况等。

【组织方式】与其他审计项目相结合。

【审计时间】2013年11月30日前完成。