基层法律服务工作者执业核准办事指南

一、适用范围

本指南适用于本区基层法律服务工作者执业核准事项及其分项的申请与核准。

二、事项名称和代码

事项名称：基层法律服务工作者执业核准。

事项代码：0280。

分项名称：申请基层法律服务工作者执业登记、基层法律服务工作者执业机构变更登记、基层法律服务工作者执业证申请注销。

三、办理依据

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2004年6月29日）第75项。

2、《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号，2000年3月31日）第十五条：省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关，负责基层法律服务工作者执业登记，颁发《法律服务工作者执业证》。

3、《市司法局关于印发申请基层法律服务工作者执业等事项审批规定的通知》（沪司发法制[2009]9号）

4、《市司法局关于下放基层法律服务工作者执业核准事项管理层级的通知》（沪司发〔2014〕43号）

四、办理机构

（一）办理机构名称及权限：

闸北区司法局负责实施本区基层法律服务工作者执业核准事项及其分项的办理，包括事项受理、审核、决定和文书送达。

（二）审批内容：

基层法律服务工作者执业的申请、变更、注销。

（三）法律效力：

准予执业的，可以从事《基层法律服务工作者管理办法》规定的法律服务；准予变更执业机构的，可以在该执业机构从事法律服务；准予变更的，变更法律服务工作者执业证登记事项，按变更后的登记事项从事《基层法律服务工作者管理办法》规定的法律服务；准予注销的，注销《基层法律服务工作者执业资格证书》，终止从事基层法律服务。

（四）审批对象：

以获得、变更或注销《法律服务工作者执业证》，开展或者终止从事基层法律服务为目的，拟执业机构在本区。

五、审批条件

（一）准予批准的条件：

1. 申请基层法律服务工作者执业登记的准予批准的条件：

（一）具有以下资格之一：基层法律服务工作者执业资格、律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条、第十六条）；

（二）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权，品行良好，身体健康（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（三）项、第六条）；

（三）在基层法律服务所实习满六个月，被该所鉴定合格或者申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作，审判、检察业务工作，司法行政业务工作或其他法律业务工作二年以上（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（一）项、第十三条第二款）；

（四）基层法律服务所决定聘用（《基层法律服务工作者管理办法》第十三条第一款第（二）项）。

2.基层法律服务工作者执业机构变更登记的准予批准的条件：

（1）原所在基层法律服务所终止聘用关系或者执业关系；

（2）拟应聘或者加入的基层法律服务所同意聘用或加入。

3.基层法律服务工作者执业证申请注销的准予批准的条件：

（1）从所在基层法律服务所调离或辞职，或者因其他原因停止执业；

（2）办结业务、档案、财务等交接手续。

(二)不予批准的情形：

申请基层法律服务工作者执业登记的不准予批准的条件：

1.受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；

2.曾被基层法律服务所给予开除处分的；

3.曾被吊销律师执业证书或者受到停业执业处罚期限未满的；

4.具有律师或者公证员资格，并已在律师事务所或公证机构执业的。

5.曾被开除公职的；

6.无民事行为能力或者限制民事行为能力的。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

（一）形式标准：

本审批采用受理审查部门直接受理的方式办理。

1.申请材料按本指南申请表载明的顺序排列；

2.打印或复印申请材料应当使用A4纸，其所载明的内容应清晰可辨。

申请材料（申请人需提交本规定所列申请材料一份）：

（一）申请执业的，应当提交下列材料（《基层法律服务工作者管理办法》第十六条、第十四条）：

1．申请书；

2．身份证原件、复印件；

3．《基层法律服务工作者执业资格证书》或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书原件、复印件；

4．与原单位终止工作关系证明（包括退工单、劳动手册、退休证等）原件、复印件；

5．本市公安机关出具的申请人没有因故意犯罪受过刑事处罚的证明；

6．基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见或符合免于实习条件的证明；

7．基层法律服务所聘用申请人的聘用合同；

8．承诺书(1．承诺提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2．承诺未有以下情形：（1）因故意犯罪受过刑事处罚；（2）受过开除过公职或者被基层法律服务所给予开除处分；（3）曾被吊销过律师执业证或受到停业处罚期限未满；（4）正在律师事务所或公证机构执业；3．承诺已与原单位终止工作关系）；

9．健康状况证明；

10．近期2寸彩色证件照片3张；

（二）申请变更执业机构的，应当提交下列材料（《基层法律服务工作者管理办法》第二十条）：

1．申请书；

2．身份证原件、复印件；

3．执业证书原件、复印件；

4．已与原执业机构终止聘用或人事关系的证明原件、复印件；

5．拟执业机构决定聘用申请人的证明；

6．近期2寸彩色证件照片3张；

7．承诺书（承诺：1、提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2、申请人已办妥与原执业机构的财务、业务和档案交接手续）。

（三）申请注销登记的，应当提交下列材料（《基层法律服务工作者管理办法》第二十一条）：

1．申请书；

2．身份证原件、复印件；

3．执业证书；

4．终止执业的说明；

5．基层法律服务所终止聘用关系或人事关系的证明；

6．已办结案件和未办结案件处理情况的说明；

7．承诺书（承诺提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果）。

（二）行政审批申请材料目录：

1.申请基层法律服务工作者执业登记。

序号	提交材料名称	提交材料份数	纸质/电子报件	要求
1	申请书	原件1份	纸质	按规定填写完整。
2	身份证	原件1份 及复印件1份	纸质	真实有效，原件核对无误后退回。
3	《基层法律服务工作者执业资格证书》，或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书。	原件1份 及复印件1份	纸质	真实有效，原件核对无误后退回。
4	与原单位终止工作关系证明（包括退工单、劳动手册、退休证等复印件）；	原件1份 及复印件1份	纸质	真实有效，原件核对无误后退回。
5	基层法律服务所出具聘用申请人的聘用合同。	原件1份	纸质	真实有效。
6	基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见或者符合免于实习条件的证明。	原件1份	纸质	真实有效。
7	申请人近期健康状况证明 。	原件1份	纸质	真实有效。
8	本市公安机关出具的申请人没有因故意犯罪受过刑事处罚的证明。	原件1份	纸质	真实有效。
9	照片	原件3份	纸质	近期2寸彩色证件照片。
10	承诺书	原件1份	纸质	承诺：1.提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果； 2.未有以下情形：（1）因故意犯罪受过刑事处罚；（2）受过开除过公职或者被基层法律服务所给予开除处分；（3）曾被吊销过律师执业证或受到停业处罚期限未满；（4）正在律师事务所或公证机构执业； 3.已与原单位终止工作关系。

2.基层法律服务工作者执业机构变更登记。

3.基层法律服务工作者执业证申请注销。