由全国党建研究会社区专委会、上海市党建研究会等单位举办的“全国社区党建创新案例”评选活动，于日前揭晓，活动组委会从全国1229个申报案例中，评选出30个最佳案例、90个优秀案例、50个入围案例，上海市静安区天目西路街道党工委申报的《践行人民城市理念 实现幸福原地升级——天目西路街道党建引领蕃瓜弄小区升级改造》案例，荣膺最佳案例。

建成于1965年的蕃瓜弄小区，历经半个多世纪岁月，小区内房屋设施老化、厨卫合用等问题日渐突出，居民希望改善居住条件的呼声强烈。

    市、区政府对蕃瓜弄小区居民群众居住环境的改善十分关心，将小区列为市、区小梁薄板住房改造重点项目，以拆除重建的方式进行改造升级。

    天目西路街道党工委在静安区委、区政府的领导下，积极探索党建引领下的社区更新之路，于2023年5月15日启动小区旧改项目正式签约，经过49个日夜的聚力攻坚，居民签约率和搬场率均实现了100%，从而为小区旧住房改建项目于2023年11月12日顺利开工建设铺平了道路。

    街道党工委以党建引领蕃瓜弄小区城市更新的主要做法，是通过“三点一线”，将高质量党建优势转换为项目落实落地的胜势。

   以夯基筑垒为“着力点”，促进“组织优势”，在旧改一线发挥

构建战斗堡垒体系。蕃瓜弄居民区现在有正式党员169人，下辖四个支部，实际纳入蕃瓜弄小区改建范围的党员是105人。为充分发挥网格党建打通社区治理“最后一公里”乃至“最后一百米”的制度优势，街道明确了“街道党工委—居民区党总支—党支部—党小组—党员”的五级网络架构，形成了如身使臂、如臂使指的全责任链条。

发挥先锋模范作用。积极推动每名党员做到“三亮”，即党员家庭门口统一悬挂“党员家庭”标识牌——亮身份，所有党员签订签约、搬家承诺书——亮承诺，所有党员带头宣传政策并联系包干楼栋其他家庭——亮行动，充分发挥了一个党员一面旗帜的先锋模范作用。

打造形象生动党课。6号楼401室里的89岁陈天良老先生，是一位1978年就被评为上海市劳动模范先进个人的老党员，在此已居住60多年，在居民区党总支的“三会一课”上，陈老先生以“沉默的建筑，鲜活的历史”为主题，现身说法，讲了一堂鲜活的党课。

街道还广泛收集小区相关素材，先后创作了《蕃瓜弄是我的名字》《蕃瓜弄翻身记》等情景党课，并在街道党建引领基层治理大会以及“七一”主题党日活动上进行了展演，收到良好的效果。

   以建强队伍为“切入点”，促进“资源力量”，在旧改一线汇聚

设立改建临时党支部。街道在推动蕃瓜弄旧住房改造工作中，组建了蕃瓜弄小区拆除重建项目临时党支部，进一步加强党对蕃瓜弄小区拆除重建项目的领导，同时抽调精兵强将组建工作专班，下设方案设计组、群众工作组、宣传发动组、后勤保障组4个工作组。区委还抽调了10位业务能力强、工作经验丰富的科级干部到旧改一线进行支援。

机关党员力量下沉到网格。除了抽调精干力量组建专班以外，街道党工委还进一步将工作力量充实到各级网格，做到班子领导包保楼群、科室结对楼栋、党员责任到户的工作格局。

组建党员志愿先锋队。40名党员骨干自发组建了党员志愿队，他们不仅上门宣传政策、带头签约，还积极配合工作专班做好宣讲、签约现场的秩序维护工作。

以群众满意为“落脚点”，促进“全过程民主”，在旧改一线实践

精准排摸做实做细群众工作。组织力量对1126证房屋开展新一轮全覆盖入户摸底调查，绘制工作图纸，前往属地派出所核对居民户籍情况，建立一户一档，切实做到每家每户产权归属清、户籍人口清、家庭矛盾清、特殊人群情况清。

聚焦诉求细化设计方案。根据住房具体情况，研究房型方案，深化“一户一方案”设计，针对97种房型面积，初步形成了8种基本房型，再通过调整房型的进深和面宽，衍生设计出47种回搬房型方案。

问需于民助推旧改提速。为更好地服务居民，街道还落实了“一门四站”受理点，集中受理居民咨询，设置“政策咨询”“信访接待”“人民调解”“法律援助”四个接待窗口，聘请有成套改造经验、善做群众工作的老法师及善于调解家庭矛盾的律师，会同居民区及物业组成矛盾联调工作室共同参与推进。成立旧改青年突击队，参与政策讲解、信访接待、矛盾调解、信息宣传等工作，做好政策宣讲员、工作联络员、矛盾调解员和感情交流员，协力推进旧住房改造工作。