序号 

交办问题基本情况 

污染分类 

调查核实情况 

是否属实 

处理处罚和问责情况 

备注 

ja-1129-1  

共和新路2402-2590号共27家餐饮店，被举报擅自开洞设置排风扇、排油管道等，油烟直排小区，影响居民生活环境。之前居民投诉过相同问题，经市场、城管、环保及街道等部门共同整治，取得阶段性成效，但问题仍有反复。  

餐饮 

区环保局、区市场监管局、区城管执法局及大宁路街道等部门分别于2016年11月30日和12月1日到现场进行调查处理。经现场核实，该处共27家餐饮店铺，区环保局查实其中12家无营业执照，15家有照经营餐饮中有7家未通过环评许可从事产生油烟餐饮项目；区市场监管局查实其中8家取得餐饮许可，19家未取得餐饮许可。

是  

区环保局行政处罚7家，责令改正7家，发出处罚告知书累计金额35万元；区市场监管局责令停业19家，约谈房东收回房屋。  

ja-1129-2

被投诉单位为长乐路1228号上海市质量监督检验技术研究院所属实验室，成立于上世纪五十年代至今。现被举报每个月将大量化学物品通过下水道直排的问题。根据《上海市环境保护条例》第四十九条规定，该单位废水排放情况由市水务部门进行监督管理。

其他

区环保局于2016年11月30日上午到被投诉单位进行现场检查。经查，该单位主要从事服饰类检验业务，在检验过程中主要使用硫酸、盐酸、次氯酸钠、乙醚等化学品。2016年1-11月化学品消耗量约为硫酸2439升、盐酸3023升、次氯酸钠2606升、乙醚4311升，其中产生的乙醚等有机化学品及次氯酸钠等危险废物均委托上海化学工业区升达废料处理有限公司回收处置，能够执行危废转运联单制度，实验室设置有废液回收桶，内部移转台账齐全。产生的其他实验室废水经水处理设施处理后排入市政管道，其水处理设施位于该单位一楼，管理台账记录齐全。该单位2016年1-10月废水排放量约2420吨，处理后废水经委托专业机构进行水质检测,报告结果显示达到GB8978-1996三级限制的水质标准。根据《上海市环境保护条例》第四十九条规定，该单位符合排污纳管要求，其废水排放情况由市水务部门进行监督管理。

否

经调查核实，未发现投诉举报的将大量化学物品通过下水道直排的问题。目前，区环保局已委托资质单位开展废水监测，并根据监测结果将相关情况抄告市水务部门作进一步处理。

12月2日，经委托资质单位中检集团理化检测有限公司进行废水监测，排除该单位有一类水污染物排放情况。

ja-1129-3

柳营路（近沪太路口）共19家餐饮店，现被举报餐饮经营无证照，油烟及餐厨废水扰民的问题。

餐饮

区环保局、区市场监管局、区城管执法局等部门分别于2016年11月30日和12月1日到现场进行调查处理。经现场核实，该处共19家餐饮店，其中1家为“居改非”，18家为商铺，均无营业执照，均未取得餐饮许可，且未安装油烟净化设施及除异味设施，餐饮废气未经处理直接通过排风设备向沿街面及后侧排放；产生废水均已纳管排放。现场发现其中2家餐饮店在沿街面洗菜、洗碗，直接将废水倒向马路，影响周边环境。

是

区市场监管局责令停业18家；区城管执法局行政处罚立案1家

ja-1129-4

被投诉单位为西康路466号“鳌足汇”餐饮店，营业执照注册名为上海新镇江酒家经营总公司新唯一饭店，成立于1996年4月11日，2001年12月新建餐饮项目通过环评许可，2003年12月通过环保竣工验收。现被联名举报油烟经居民楼烟道直排，油烟污染严重影响康定大厦居民，以及违章搭建木制楼梯的问题。 

餐饮 

区环保局、区城管执法局分别于2016年11月30日和12月1日到被投诉单位进行调查处理。经查，该店目前主要经营西餐，证照齐全。其厨房产生的油烟经油烟净化设备处理后，通过独立排烟管道排放，符合相关规定要求。油烟在线监控数据显示，该店油烟净化设施使用正常，油烟平均出口浓度未超排放限值。关于违章搭建的楼梯，现场核查已拆除并恢复原状。区环保局于2016年12月1日再次对该店进行油烟气监测，监测结果为达标。 

部分属实 

江宁路街道继续加强属地化管理；区环保局继续加强日常监管，确保油烟气达标排放。 

最新处理进展详见编号ja-1203-03督办件 

ja-1130-1

静安区54号地块华敏帝豪大厦调整—A地块项目。现该项目工地被举报，主要诉求是：1、工地扬尘、噪声污染问题；2、担心大楼建成后影响后面居民楼采光及结构稳定，希望停止继续在居民楼附近建造高楼。

噪声/

气面源

经查，1、项目施工现场已安装扬尘与噪声实时在线监控设备；2、工地东侧、北侧靠近居民住宅处设置了隔音屏；3、施工现场对裸土进行覆盖，对硬化路面有保洁措施；4、车辆进出工地设有冲洗装置，施工场地路面有洒水措施；5、作业时间:早上7点（周末、节假日早上8点）至晚上22点。但施工现场存在部分区域露土覆盖不到位、个别时段噪声峰值超标等现象。

采光问题：该项目建筑高度约12.1米，属多层建筑，与北侧居民楼间距符合《上海市城市规划管理技术规定》相关要求。安全问题：该项目经安全评审及跟踪监测，其周边建筑、道路及管线变形受控。

是

区建管部门督促项目单位严格落实文明施工要求，继续落实扬尘控制和降低噪音等措施；继续对居民楼安全状况进行跟踪管理；区环保、城管、街道等部门继续加强日常巡查和情况通报。

区建管委责令立即整改1起、约谈1人。 

ja-1130-2

静安区54号地块华敏帝豪大厦调整—A地块项目。现居民主要诉求是：1、华敏帝豪大厦建设时规划将于二期建设时将新闸路1039弄动迁，二期目前已经开工，但小区至今未动迁，要求拆迁；2、解决目前工程的噪声和扬尘问题。

噪声/

气面源

经查，1、项目施工现场已安装扬尘与噪声实时在线监控设备；2、工地东侧、北侧靠近居民住宅处设置了隔音屏；3、施工现场对裸土进行覆盖，对硬化路面有保洁措施；4、车辆进出工地设有冲洗装置，施工场地路面有洒水措施；5、作业时间:早上7点（周末、节假日早上8点）至晚上22点。但施工现场存在部分区域露土覆盖不到位、个别时段噪声峰值超标等现象。

动迁问题不属于环保问题，由区房管部门落实推进该地块的征收等工作。

是

区建管部门督促项目单位严格落实文明施工要求，继续落实扬尘控制和降低噪音等措施；区环保、城管、街道等部门继续加强日常巡查和情况通报。

区建管委责令立即整改1起、约谈1人。 

此件部分为重复问题，处理情况同上。 

ja-1201-1

被投诉江场西路1717号上海长途客运北站内加油站，目前经营单位为上海中茂长北新能源科技有限公司。现被举报该加油站对外租给个体老板经营，没有装油气回收装置，气味扰民现象严重。

气面源

经查，上海中茂长北新能源科技有限公司自2014年1月起向上海交通投资（集团）有限公司租赁经营该加油站，主要经营内容为“车用轻烃燃料”销售，专供强生出租汽车公司车辆提供“轻烃2号”新能源加油使用。“车用轻烃燃料”作为汽油替代新兴燃料，经上海市经济和信息化委员会认定“属于非成品油新能源的范畴”。目前该加油站共有4台加油机，16把加油枪，全部油枪及站内油库已于2015年7月安装了油气回收设施。关于投诉反映的气味问题，静安区环境监测站于12月2日对该加油站边界无组织排放非甲烷总烃浓度进行现场监测（任务编号：JF16515），监测结果为边界非甲烷总烃浓度未超《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）规定的浓度限值。

部分属实

静安区协调联络组约见上海交通投资（集团）有限公司相关负责人，要求该单位确保加油站环保措施落实到位。区环保部门加强监管和检查，督促该加油站继续做好油气回收设施日常维护和保养，确保设施正常运行。

ja-1203-01

晋城路731号-737号为上海泉居缘茶坊有限公司（店招“泉居源”茶坊）。现被举报搭建违章建筑，通宵营业噪声扰民，主要诉求：取缔该茶室，并拆除违章建筑。

噪声

经查，上海泉居缘茶坊有限公司晋城路735-737号1-2层，已工商注册，许可经营内容为：饮品店，食用农产品（不含生猪产品）的销售，现主要经营茶室；该公司晋城路731-733号未工商注册。该公司于晋城路731号与735号二层之间搭建全封闭过道，用于经营茶饮服务，属违章建筑。该公司共7台分体式空调、2台自动麻将桌，空调外机安装于二层楼外墙面，未发现其他明显噪声源。经区环境监测站对该单位进行夜间噪声监测，在7台空调及2台自动麻将桌全部开启情况下，检测结果为夜间边界噪声排放达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。 

是

区市场监管部门对该公司扩大经营地址的行为发出《责令改正通知书》，限期整改；区城管部门向该公司发出《限期拆除决定书》要求该公司在规定时限内拆除违章建筑。

ja-1203-02

被投诉单位武定菜市场位于武定路1140号，现被举报违法接通燃气开设餐饮店，油烟扰民。

餐饮

经查，该菜场内共有3家经营早点的餐饮单位，其中上海市静安区曹家渡街道相全点心店从事馒头经营，馒头制作过程中无油烟产生；另2家分别为上海市静安区平常人家小吃店和上海市静安区曹家渡街道立双点心店，该2店未通过环评许可从事产生油烟餐饮项目。经曹家渡街道协调煤气公司核实，上述3家餐饮店中仅上海市静安区平常人家小吃店使用燃气，该址燃气开户于2007年，相关手续合法合规。

是

区环保局行政处罚2家，责令改正2家，要求立即停止经营产生油烟餐饮项目。

ja-1203-03

被投诉单位为西康路466号“鳌足汇”餐饮店，位于康定大厦一楼南侧，营业执照注册名为上海新镇江酒家经营总公司新唯一饭店，成立于1996年4月11日，2001年12月新建餐饮项目通过环评许可，2003年12月通过环保竣工验收。现被举报排放废水，油烟、噪声扰民。

餐饮

11月30日，区环保局接到中央环保督查组交办任务（编号ja-1129-4），反映该饭店油烟扰民及违章搭建问题。我局已于2016年11月30日至被投诉单位进行调查处理，并于12月1日对该店进行油烟气监测，油烟气结果为达标。其厨房废水经隔油箱隔油滤渣后，排入市政管网；12月5日-6日，区环保局对该店厨房风机噪声进行了监测，结果为昼间噪声排放超过标准。

部分属实

区协调联络组约谈开开集团和上海新镇江酒家经营总公司相关负责人，要求尽快确定“鳌足汇”扰民问题的具体处置方案和措施。区环保局对该店噪声超标行为进行处罚，并责令其采取限产措施；继续加强日常监管，确保油烟气及噪声达标排放。江宁路街道继续加强属地化管理。

反映问题与编号ja-1129-4督办件重复。

经约谈协调，12月8日，开开集团新镇江酒家已发函承租方“鳌足汇”餐饮店，要求其最迟于2017年1月10日前停止经营。 

ja-1204-01

举报康宁路场中路路口东茭泾河道边有违章搭建，建筑内租住人员将大量生活垃圾直接排入河道，引起水体污染。诉求：拆除违章建筑，消除河道污染。

经彭浦镇政府查实，被举报问题所在地址为上海恩斯凯轴承有限公司，地处场中路3031号（临近东茭泾河），有证面积4781平方米，建筑主体有产证，部分是仓库，部分为造纸切割厂，部分为租赁房，有租客居住。2009年以来，业主多次违章扩建形成部分仓库和租赁房屋，确属违章建筑。

目前，东茭泾河道已被列入上海市的56条黑臭水体名录，根据《国家住房城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》和市水务局要求，到2017年该河道将完成黑臭水体整治任务。

是

彭浦镇成立河道两侧综合整治小组，牵头对该处沿河道违章建筑进行拆除，计划于12月底前完成拆除，目前完成拆除1500平方米；区河道所已将东茭泾黑臭水体整治工程列入2017年河道整治计划，工程将于2017年开工，2017年内完工。

ja-1204-02

举报平利路人行桥相关问题，主要诉求：1、阻止机动车上桥行驶；2、建议桥面上方设置格栏，有效防止桥面设摊；3、调整桥梁灯光强度或方向，减少对居民影响。

投诉问题所在夏长浦河平利路桥，桥东侧属静安区，桥西侧属宝山区，周边有龙潭、1170弄等四个住宅小区。该桥主要为解决居民出行需求，由静安区河道所牵头建造，于2016年7月竣工，该处不在静安区交通管辖范围。经现场调查核实：1、桥面设置多级台阶，仅供非机动车和行人通行，机动车上桥行驶问题不属实；2、桥面未发现设摊现象，情况不属实；3、桥梁路灯根据住建部《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006)安装使用，符合行业规范要求。

部分属实

区建管部门继续加强管理和巡视，保障行人通行安全，并积极与路灯部门协调，商讨降低路灯亮度的可能性；彭浦镇及城管部门加强不定时巡查，严控桥面乱设摊现象。

通过区建管部门与路灯部门协调，已经降低桥梁路灯亮度

ja-1204-03

举报共康路一条街餐饮店经常将含油的餐厨垃圾直接倾倒在路边窨井里，影响环境问题。

共康路518号-612号双号上街沿红线内侧为静安区彭浦新村街道辖区，其余沿线均属宝山区管辖。经查实，静安区管辖范围内路段共有36家门店，其中餐饮店14家，除2家证照齐全，其余12家均无工商营业执照和食品经营许可证，现场发现有向路边倾倒餐厨垃圾的现象。彭浦新村街道牵头，于2016年12月5日下午组织市场监管、城管、市容、公安等部门开展联合整治。 

是

街道及各部门联合整治共关停取缔12家，责令立即改正问题12起，当场拆除店招店牌；对2家有证照的餐饮店主进行约见教育；街道安排力量对该路面进行夜间固守，防止问题回潮反复。区市容部门加强该路段冲洗，并保持常态清扫。

ja-1204-04

反映要求彻底解决彭越浦河水黑臭问题。

彭越浦河道南起大洋桥，北讫走马塘，全长6224米，属重度污染，水环境质量为劣Ⅴ类。该河道已被列入上海市的56条黑臭水体名录，根据《国家住房城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》和市水务局要求，到2017年该河道完成黑臭水体整治任务。

是

区河道所已将彭越浦黑臭水体整治工程列入2017年河道整治计划，目前已完成该工程的方案设计，并完成可行性报告和初步设计专家评审。该工程将于2017年开工，2017年内完工。同时积极推进沿河违章拆除工作，目前已完成1500平方米违章拆除。

ja-1205-01

宝山路中兴路三宝花园居民反映：1、小区对面中宝大厦（中兴路宝昌路）楼顶安装了电信基站及4个发射接收装置，距离居民房屋10米左右，距离幼儿园10米左右；2、永兴路邻山路有两个移动和联通的基站。居民担心电磁辐射影响。诉求：认为对居民身体健康有影响，希望拆除相关基站。

经现场核查，1、中宝大厦距离三宝花园最近居民楼和附近的幼儿园均超过100米。中宝大厦顶楼共有9组基站发射天线，其中6组属于中国电信股份有限公司上海分公司，目前正常使用，发射频段为3G，有市无线电管理委员会核发的执照（编号为310020150003/C0074）；另外3组属于东信网络科技有限公司，产权属于中国铁塔股份有限公司上海分公司，目前尚未开通，有关手续正在办理中。2、静安区无邻山路道路，经查勘，在公兴路临山路路口有2组基站天线，其中一组为中国移动闸临公基站，频段为4G，建成于2014年，2015年正常使用至今，有相关手续。另一组基站属于中国电信，站名：监临山，地址：公兴路临山路路口，频段为4G，发射频率1.8G，有市无线电管理委员会批复（编号：SW201505DX0003）。

部分属实

经监测，三宝花园距离中宝大厦最近的居民家中和幼儿园，以及距离公兴路临山路路口2组基站天线最近的象山小区门口三处地方的电场强度均明显低于国家标准《电磁环境控制限值》规定的12V/m的限值。宝山路街道会同区环保部门做好与居民的沟通和解释工作。

ja-1205-02

反映问题：1、沪太路631弄小区第一排房子的楼下7-10家无证小饭店，油烟污染扰民；2、沪太路631弄小区对面是沪太路长途汽车站4号门，夜间汽车进出时噪声扰民。其中问题1反映的情况与编号ja-1129-3督察交办件反映内容一致。

经查实，编号ja-1129-3督察交办件办理以来，通过共和新路街道牵头市场监管、城管、市容、公安等部门组织的联合整治，目前该处19家无证无照餐饮店已全部关停取缔，油烟污染扰民影响基本消除。涉及噪声扰民的沪太路长途客运站由市交通委管理，其4号门对面为沪太路631弄小区，经交警部门调查，以及与小区所在沪北居委沟通了解情况，存在夜间汽车进出发动机及鸣号等噪声扰民情况。

部分属实

街道牵头关停取缔19家无证无照餐饮店，责令立即改正问题19起,封门并要求一周内搬离，并组织相关执法部门进行固守，确保问题不反潮。各相关部门督促该汽车站严格落实管理措施。区交警部门开展违法鸣号专项整治行动，加大该区域执法查处力度。

ja-1205-03

1、反映长安路普济路苏河洲际中心（118、119和120地块）项目夜间施工噪声扰民，存在无夜间施工许可施工现象，市民质疑环保部门夜间施工许可批复和夜间施工时段（夜间22:00-6:00）的依据，以及工地与居委会签订谅解备忘录合理合法性、签订程序的正当性。

2、东方莱茵小区南北两侧各设立了一座移动信号基站，距离居民楼很近。市民要求撤离该基站。

经查，1、工地夜间施工扰民问题：被投诉工地为苏河洲际中心118地块、119地块和120地块项目，建设方均为宝恒置业，施工方为中国建筑第八工程局有限公司。目前该项目工地处于基坑工程和主体结构施工阶段，现场已采取安装隔声屏障降噪措施，但在文明施工措施、机械噪声控制措施等方面落实不严格。该项目118地块于2016年7月曾因无证夜间施工行为被城管部门立案处理。该处属市重点区域，工地夜间施工由市环保局审批，审批依据为《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》，环保部门每月按规定许可天数不超过12天，每次许可连续施工天数不超过3天，申请材料包含建筑质量安全监督部门出具的特殊工艺需夜间连续施工证明等规定材料，材料齐全，审批依法合规；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定夜间时段为22时至次日6时；《夜间施工谅解协议》为《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》规定由施工方独立提供的夜间施工申请必须材料，并非环保部门协调进行签订。

2、基站问题：长安路普济路路口有两个杆站，设施有上海市路政管理行政许可证，属于中国移动通信集团上海有限公司北区分公司，为闸长普基站，室外分布系统计划编号为SW2016090007，预计开通频段为4G。目前设施尚未开通。

部分属实

区建管部门检查督促该工地加强机械设备保养，调整施工计划，落实有效降噪措施，约见1人，责令立即改正问题1起。环保部门督促要求该工地增加基坑围挡等降噪措施，并与城管部门建立双向告知制度，依法严格夜间施工许可。区城管部门继续做好夜间执法，严厉查处违法夜间施工行为。天目西路街道会同区环保部门就基站相关情况做好与居民的沟通和解释工作。

ja-1205-04

反映老静安区67号街坊的东北角（成都北路1037弄内）小区受南北高架噪声、附近垃圾中转站、苏州河大型污水处理泵站和良友饭店锅炉房废气影响，要求尽快动迁。

经查，反映问题：1、南北高架噪声主要为行驶车辆产生噪声，目前市交通部门已在近小区一侧采取安装隔声屏障措施降低噪声影响；2、成都北路1037弄小区附近的垃圾中转站为上海欣谊卫生服务有限公司渣土储运场，地址为成都北路1052号，位于静安区与黄浦区交界处南北高架下方，隶属于黄浦区绿化市容局,自上世纪90年代中期建成并运行至今，经在成都北路1037弄小区周边现场调查未发现明显异味；3、污水处理泵站实为成都北泵站，位于成都北路1085号，属于上海市排水公司所有并管理；4、良友饭店位于南苏州河路1455号，该单位使用空气能热泵机组，运行过程中无废气排放，目前停业装修中；5、动迁问题非环保问题，经与区旧改总办沟通了解，成都北路1037弄近期未列入动迁计划。

部分属实

南北高架噪声问题已由市交通部门采取隔声屏障措施。石门二路街道会同各相关部门加强与该小区居民的沟通交流。

ja-1206-01

大宁路街道广中西路99弄新梅共和城业主反映：共和新路2458号-2590号和灵石路500号共24家店铺经营餐饮，将油烟、污水排放至小区造成环境污染，要求取缔无证经营，对有证经营者整改排烟管道和污水管道。

经查实，编号ja-1129-1督察交办件办理以来，通过大宁路街道牵头市场监管、城管、市容、公安等部门组织的联合整治，目前已对该处（新梅共和城小区共和新路沿线、灵石路沿线）共39家无证餐饮店（包括投诉反映的24家店铺在内）全部关停取缔；区环保局对该处7家有营业执照且未通过环评许可从事产生油烟餐饮项目的单位进行立案处罚（12月2日发出行政处罚告知书，合计处罚35万元），并于11月30日检查当场发出《责令改正通知书》责令停止经营产生油烟餐饮项目。

部分属实

街道牵头市场监管、城管、市容、公安等相关部门对新梅共和城小区共和新路和灵石路沿线的餐饮店进行集中整治，关停取缔39家，约见教育36人，责令立即改正问题39起，拆除全部无证餐饮店招，封闭店门，通知物业停电处理；区环保部门行政立案处罚7家有照餐饮单位，告知金额35万元，责令立即改正问题7起。

该件中涉及共和新路2402-2590号无证无照餐饮扰民问题与编号ja-1129-1督察交办件反映问题重复

ja-1207-01

反映长安路普济路的118、119、120号地块建筑工地去年2月份开始，每日夜间施工噪声扰民，质疑建筑工地和居委会签过的备忘录，并对今年12月5日-8日批准该工地夜间施工有异议。

经查，被投诉工地为苏河洲际中心118地块、119地块和120地块项目，建设方均为宝恒置业，施工方为中国建筑第八工程局有限公司。目前该项目工地处于基坑工程和主体结构施工阶段，现场已采取安装隔声屏障降噪措施，但在文明施工措施、机械噪声控制措施等方面落实不严格。该处工地存在夜间施工情况，2015年11月曾因无证夜间施工行为被城管部门立案处罚。该工地属市重点区域，工地夜间施工由市环保局审批，自2015年7月至今累计许可该工地夜间施工91批次（包括许可2016年12月5日-8日夜间施工），审批依据为《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》，环保部门每月按规定许可天数不超过12天，每次许可连续施工天数不超过3天，申请材料包含建筑质量安全监督部门出具的特殊工艺需夜间连续施工证明等规定材料，材料齐全，审批依法合规；《夜间施工谅解协议》为《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法》规定由施工方独立提供的夜间施工申请必须材料。

部分属实

区建管部门检查督促该工地加强机械设备保养，调整施工计划，落实文明施工及降噪措施，责令立即改正问题1起；区环保部门督促该工地增加基坑围挡等降噪措施，并与城管部门建立双向告知制度，依法严格夜间施工许可；区城管部门继续做好夜间执法，严厉查处违法夜间施工行为。天目西路街道会同区环保部门就基站相关情况做好与居民的沟通和解释工作。

上述问题与编号ja-1205-03督察交办件反映问题有重复。

ja-1207-02

中山北路762-764号居民反映：楼后空地违法建造停车场，无环保和施工审批手续，噪声和尾气扰民。

经查实，该处空地场地面积约1000平米，为2012年由上海市运管处同意备案的停车场，但一直未对外经营，现由上海凌银实业有限公司进行场地管理，空地内无在建施工内容，无规划停车位及停车场设施。2016年10月，区建管部门给该场库换发停车备案证，但由于该处场地设施条件正在改造，相关意见未取得，目前已取消该停车场经营备案证明。2016年12月8日现场查看，场地内停放少量内部车辆。

部分属实

区建管部门已取消该处空地的停车场经营备案资质，约见2名相关人员，要求其未取得合法手续之前，不得对外开放、经营停车场。12月9日现场核查，该场地内无车辆停放；区环保部门约见1名相关人员，要求管理方加强场地管理，减少扰民行为。

ja-1208-01

反映北京西路928号嘉地中心酒店，目前进行的二期施工造成噪声、粉尘扰民，影响周边居民住宅结构稳定。该工地沿围墙上安装的隔音板，未起到隔音效果，影响周边居民采光。诉求：1、采取措施制止污染，防止扰民。2、采取措施保障周边居民住宅楼的结构安全，防止挖深基坑造成结构破坏。3、拆除隔音板，采取合理隔音措施。

经查，目前该项目正处于基坑开挖准备阶段，首道支撑施工完毕。1、经督促落实，项目施工方已采取以下扬尘控制及降噪措施：安装扬尘与噪声实时在线监控设备；工地东侧和北侧靠近居民住宅处设置隔音屏（事先通过居委会向居民说明）；对施工现场的裸土进行覆盖，对硬化路面及时保洁；车辆进出工地设有冲洗装置，施工场地路面有洒水措施；作业时间:早上7点（周末、节假日早上8点）至晚上22点，截至目前该工地未申请过夜间施工，未发现其有违法夜间施工行为。但施工现场存在文明施工管理松懈、项目负责人不在岗履职等现象。2、该项目根据要求取得基坑安全性报告，并完成深基坑围护设计和深基坑施工方案安全评审，根据当前监测数据，项目周边建筑、道路及管线变形受控。3、目前工地安装隔音屏为有效降噪措施之一，隔音屏采用淡绿色透光材质，且高度有限。

部分属实

区建管部门约见2人，责令部分工程停工，责令立即改正问题2起，限期整改问题2起，立案处罚2起，告知金额1.8万元，同时督促工地加强对噪声、扬尘、光污染等控制措施；继续对居民楼安全状况进行跟踪管理。区环保部门约见1名工地负责人，明确工地落实扬尘控制和降噪措施要求。关于安全问题：经安全评审和跟踪监测，项目周边建筑、道路及管线变形受控。隔音屏为工地采取的有效降噪措施之一，有透光性且高度有限，若拆除将增加噪声扰民影响，不应拆除。

上述问题部分与编号ja-1130-1督办件反映问题重复。

ja-1208-02

陕西北路678号小杨生煎餐饮店油烟排放扰民，排风扇和空调外机噪声扰民。

经查，被举报反映的小杨生煎餐饮店位于陕西北路678号103室，工商注册名为上海市静安区江宁路街道利朋小吃店，有营业执照和餐饮经营许可证，该店于2005年11月通过环评审批，但未办理环保竣工验收手续。目前该店安装有静电式油烟净化器，运行正常，因现场监测条件所限无法进行油烟监测；经噪声监测，该店排风机及空调设备噪声超过国家规定排放标准。

是

区环保局对该店未经环保竣工验收经营产生油烟餐饮项目及噪声超标排放的违法行为进行立案处罚，告知金额7万元；并于2016年12月9日检查当场发出《责令改正通知书》，责令立即停止经营产生油烟餐饮项目，在限期内完成治理整改，确保噪声达标排放。     

ja-1208-03

江宁路826弄天香公寓居民反映：昌化路571号小马海鲜烧烤油烟扰民，该店属于无证无照经营。

经查实，昌化路571号小马烧烤店无证无照经营情况属实，现场还发现其存在占道、跨门经营等情况。今年10月，江宁路街道曾牵头就该店扰民问题多次开展联合整治，并约谈店主，目前该问题回潮。

是

江宁路街道牵头市场监管、城管、公安等部门开展联合执法，责令立即改正问题2起，并关停取缔，当天拆除店招店牌，做停业封门处理。同时约谈该店经营者，经营者书面承诺在取得相关证照前不再恢复营业。区环保局通过现场执法，向该店发出《违法行为告知单》，督促其整改无证无照、油烟扰民等违法行为，并将执法告知信息张贴公示。街道牵头各监管部门、居委会，安排力量固守，防止问题回潮反复。

ja-1208-04

武定西路1398弄静安城和1420弄明月新邨居民反映：静安区宝翔物业搭建违章建筑多处，并用于出租经营餐饮（如咕的咕的韩国烧烤店），导致油烟扰民、环境差。

经查实，1、被举报反映的“咕的咕的韩国烤肉店”位于武定西路1420弄口，该处房屋使用权属周春妹（2013年12月宝翔物业出售），其于2014年7月申请取得《营业执照》和《餐饮服务许可证》，经营“上海市静安区午后一刻咖啡店”，2014年12月将该店出租给他人经营“咕的咕的韩国烤肉店”至今，期间该店于2015年5月通过环评审批许可，开设经营烧烤店，但至今未办理环保竣工验收手续。经区市场监管和环保部门现场检查认定，该烤肉店超出营业执照核准经营范围，且未经竣工验收经营产生油烟餐饮项目；2、现场发现武定西路1420弄口东侧一楼楼顶存在违章搭建情况。

是

区市场监管部门约见1人，并责令该店停止营业；区环保部门对其未经验收经营油烟餐饮项目进行立案处罚，告知金额5.5万元，同时责令其立即停止经营产生油烟项目；区城管部门约见3人，并责令当事人于2016年12月12日14时前自行拆除违章搭建，逾期不拆将报请区法院组织强制拆除；街道市容部门已对店招进行拆除。街道牵头各监管部门、居委会，安排力量固守，防止问题回潮反复。

ja-1209-01

歌林春天小区万荣路388弄居民反映：小区周边在建万荣路（广中西路-大宁路）地下通道工程从10月开始经常夜间施工，最近一直施工到凌晨3点，噪声扰民，居民表示该项目没有夜间施工许可证。

经查，被投诉对象万荣路（广中西路-大宁路）地下通道工程为市重大工程：普善路-万荣路-三泉路（场中路-中山北路）重要节点工程，工程相关前期手续齐全，目前正在进行大宁灵石公园地道工程南侧敞开段施工，施工地点位于万荣路（大宁路至宜川路），地道暗埋段位于大宁灵石公园内与歌林春天相隔宜川路。1、大宁灵石公园地道工程南侧敞开段[万荣路（大宁路-宜川路）]因混凝土结构需连续浇筑，持续时间较长，需夜间施工，目前已办理夜间施工许可证（宜川路口至大宁路口，有效期自12月2日至12月12日，每晚夜间22:00至次日凌晨6:00）。2、经查施工日记和监理日记，以及向建设单位核实，自10月份以来，大宁灵石公园地道工程南侧敞开段围护结构施工最迟施工结束时间为21:35，未进行夜间施工，但有2起突发噪声情况：10月17日钢板桩运输货车司机夜间到货后擅自自卸，时间约为23：00；10月18日，挖掘机退场，机械上车时扰动钢板。2次产生夜间噪声较大。  

部分属实

区建管部门督促项目建设单位进一步完善文明施工措施，尽最大努力降低施工对周边环境的影响。区环保部门约见1名工地负责人，提出四点夜间噪声控制及加强管理要求。彭浦镇加强与建设单位、居民的沟通，协调解决好施工扰民问题。

ja-1209-02

武宁南路438弄2号深达大楼居民反映，大楼办公楼5楼平台上的空调外机6:00-17:30时间段内噪音扰民严重，居民一直投诉，物业公司已整改，但效果不大。并且怀疑现在给空调外机加装的隔音罩是否属于违章建筑，也遮挡居民视线。

经查，被投诉对象实为申达大厦，位于武宁南路448号。该大厦共5楼，用途为办公楼。大厦5楼楼顶平台安装有2套美国开利中央空调，运行时间为周一至周五8:00至18:00，中央空调机组设置有隔声房，属于噪声治理设施，主要用以降低噪声对周边环境的影响，非违章建筑。2016年11月底，已有市民向市“12345”热线反映该大厦中央空调噪声扰民问题，12月6日，区环境监测站对该大厦中央空调机组进行噪声监测，监测结果为达标排放。本次接到督察交办件后，区环保部门于2016年12月10日再次到达申达大厦现场进行检查，确认该处中央空调机组设备运行正常，现场工况与12月6日噪声监测时无变化。

部分属实

隔声房属于噪声治理设施，非违章建筑。经现场监测，噪声达标排放。

ja-1209-3

中山北路814弄协和小区居民反映：1、中山北路客运站，噪声，汽车尾气扰民。客运站为临时建筑，未办理环评手续；2、客运站内大量车位黄标车或者老旧车；3、客运站与周边小区、学校没有安全距离。

经查，被投诉对象为上海中山交通客运有限公司经营的长途汽车客运站，位于中山北路806号。

1、关于临时建筑及环评情况：该站由原上海市路上运输管理处（现市交通委）于1986年9月审批的客运站，建成时间早于国家实施环境影响评价制度，且该站后期未进行新建或改扩建，不涉及环评审批手续；该客运站办理过临时建设工程规划许可证。

2、关于噪声扰民情况：目前该客运站日均班次约为40辆左右，末班车进出站时间约为20时05分，其出口靠近协和小区，进出客车发动机声音较大，客车及社会车辆违法鸣号现象时有发生，易产生噪音扰民，但流动源噪声无法通过工业或社会噪声排放标准进行监测和评价。

3、关于汽车尾气及黄标车问题：车站内为营运车辆，尾气排放符合国家规定标准。站内未发现黄标车或老旧车，反映情况不属实。

4、关于安全距离问题：经相关部门查证，目前国家关于客运站与小区、学校的安全距离，尚未制定相关标准和规定。

部分属实

区建管部门要求该客运站加强车辆管理，对客运班次做出调整和优化；区环保部门约见该客运站1名负责人，详细了解该客运站建筑属性等相关情况，并要求其加强站内及车辆管理，减少扰民影响；区公安交警部门加强该客运站周边交通管理，禁止车辆鸣号，严厉查处交通违法行为和黄标车辆，确保车站周边交通秩序。

ja-1210-01

反映康定路445弄弄口靠近西康路有一家餐饮店（西餐类），有烧烤作业，该餐饮店的排烟口向小区排放，油烟扰民。诉求：解决油烟扰民的问题。

经查，被投诉对象实为西康路466号“鳌足汇”餐饮店，位于康定大厦一楼南侧，营业执照注册名为上海新镇江酒家经营总公司新唯一饭店，成立于1996年4月11日，2001年12月新建餐饮项目通过环评许可，2003年12月通过环保竣工验收。该店主要经营西餐，证照齐全。其厨房产生的油烟气经油烟净化设备处理后，通过独立排烟管道排放，符合相关规定要求。

2016年11月30日以来，区环保局接到2件中央环保督察组交办任务反映该问题，并分别于12月1日和12月5日对该店进行油烟气监测和厨房风机噪声监测，结果为油烟气达标排放，风机噪声超标排放。

部分属实

区环保部门再次约见店方负责人1名，对该店经营使用风机噪声超标排放行为进行立案处罚，告知金额1.5万元，并责令其限期整改确保噪声达标排放；江宁路街道协调并约谈开开集团新镇江酒家（出租方）2名相关负责人，明确要求其于2017年1月10日前收回“鳌足汇”餐饮店经营场地，落实业态调整措施到位。

上述问题与编号ja-1129-04、ja-1203-03反映问题以及本批次编号ja-1210-04部分反映问题重复。

ja-1210-02

歌林春天小区居民反映：浦善路-万荣路-三泉路道路改建工程在环评征求意见时有作假行为，隧道建成后将有噪声污染、废气污染，环评中确认居民房屋将安装隔音窗，居民不认可。目前施工中无任何防护措施，夜间施工噪声扰民严重，且房屋目前有沉降情况。

经查，被投诉对象为普善路-万荣路-三泉路道路辟通改建一期工程Ⅱ标，属市重大工程，反映所指隧道为其重要节点工程：万荣路（广中西路-大宁路）地下通道工程，工程相关前期手续齐全。

1、环评及污染问题：该项目由中海环境科技（上海）股份有限公司编制环境影响报告书；由上海环科学会组织专家对该项目环评报告书进行技术评估。尤其是对公众参与部分，通过加密抽样回访，对评估报告中公参数据的真实性和有效性进行重点审查。经审查，环境影响评价报告书程序合规，结论可信，通过技术评估。该项目于2015年4月23日通过环评审批，要求建设单位采取全影型声屏障、低噪声路线、隔声窗等措施，确保环境影响达到相应标准要求。

2、夜间施工噪声扰民问题：目前该工程正在进行大宁灵石公园地道工程南侧敞开段施工，因混凝土结构需连续浇筑，持续时间较长，需夜间施工，目前已办理夜间施工许可证（宜川路口至大宁路口，有效期自12月2日至12月12日，每晚夜间22:00至次日凌晨6:00），经查施工日记和监理日记，以及向建设单位核实，自10月份以来，大宁灵石公园地道工程南侧敞开段围护结构施工最迟施工结束时间为21:35，未进行夜间施工，但有2起突发噪声情况：10月17日钢板桩运输货车司机夜间到货后擅自自卸，时间约为23：00；10月18日，挖掘机退场，机械上车时扰动钢板。2次产生夜间噪声较大。

3、房屋沉降问题：施工过程中，建设单位安排了基坑沉降监测，经市专家组对观测报告的研究和现场勘查，初步判断施工导致的小区房屋裂缝对建筑主体结构安全及附属设施的影响处于可控范围。

部分属实

该工程环评等相关手续齐全且合法合规。区建管部门督促项目建设单位针对居民诉求，严格文明施工措施，尽最大努力降低施工对周边环境的影响。区环保部门约见1名工地负责人，提出四点夜间噪声控制及加强管理要求。建设单位目前已采取路面垫草垫、调整工序减少夜间噪音、洒水等。房屋沉降：施工单位与小区业委会协商，由业委会选定专业的房屋检测机构，开展居民房屋专项监测。目前专家意见为安全可控。      

上述部分问题与编号ja-1209-01反映问题重复。

ja-1210-03

延安中路955弄16号居民反映：巨鹿路745-758号，在居民住宅区经营餐饮，油烟、排风、变电站噪声扰民。

经查，1、餐饮扰民问题：巨鹿路741-775号共有2家餐饮单位：上海萨埵餐饮有限公司（巨鹿路758号1号楼1楼）和上海摩诃餐饮有限公司（巨鹿路758号1号楼2-4楼），其中萨埵餐饮1楼设有2个厨房，厨房油烟气经油烟净化装置和除异味装置处理后通过烟道至4楼楼顶平台处排放。摩诃餐饮厨房位于2楼，厨房油烟气经油烟净化装置和除异味装置处理后通过烟道至4楼楼顶平台处排放。上述2家餐饮店为同一投资人，有营业执照，但均未取得食品经营许可证，且均未办理环评审批手续。2、变电站噪声扰民问题：反映的变电站为710仪电置业变电站，位于巨鹿路758号上海圆明讲堂东侧，2016年12月11日静安区环境监测站进行噪声监测，结果为该变电站昼间及夜间噪声排放符合国家规定标准。

部分属实

南京西路街道牵头组织环保、市场监管、城管等部门及居委会，开展联合执法行动。区环保部门约见1名负责人，对2家餐饮单位未办理环评审批经营油烟餐饮项目行为进行立案处罚，告知金额7万元，并于检查当场发出《责令改正通知书》，责令2家餐饮店立即停止经营产生油烟餐饮项目。对710仪电置业变电站进行噪声监测，监测结果为达标。区市场监管部门约见企业相关负责人，当场责令2家餐饮店立即停止无证餐饮经营活动行为，同时行政处罚立案2家，告知金额20万元。

ja-1210-04

康定小区业主委员会反映：1、新镇江酒家总店、康鹰饭店油烟扰民；2、小区维修基金1381万元被贪污挪用。

经查，1、被投诉对象康鹰饭店位于西康路480号，现已调整业态，目前该处经营内容为美发店，未发现污染或扰民情况；被投诉对象新镇江酒家总店实为西康路466号“鳌足汇”餐饮店，位于康定大厦一楼南侧，营业执照注册名为上海新镇江酒家经营总公司新唯一饭店，成立于1996年4月11日，2001年12月新建餐饮项目通过环评许可，2003年12月通过环保竣工验收。该店主要经营西餐，证照齐全。其厨房产生的油烟气经油烟净化设备处理后，通过独立排烟管道排放，符合相关规定要求。2016年11月30日以来，区环保局接到2件中央环保督察组交办任务反映该问题，并分别于12月1日和12月5日对该店进行油烟气监测和厨房风机噪声监测，结果为油烟气达标排放，风机噪声超标排放。

2、小区维修基金挪用问题不属于环保问题，经区房管部门查实，康定小区总户数259户，应缴维修资金227.01万，实缴维修资金170.401万（部分未交齐）。现已划转业主大会账户管理，余额108.40万，未发现贪污挪用情况，反映情况不属实。

部分属实

区环保部门再次约见“鳌足汇”餐饮店相关负责人1名，对该店经营使用风机噪声超标排放行为进行立案处罚，告知金额1.5万元，并责令其限期整改确保噪声达标排放。江宁路街道协调并约谈开开集团新镇江酒家（出租方）2名相关负责人，明确要求2017年1月10日前收回“鳌足汇”餐饮店经营场地，落实业态调整措施到位。

上述部分问题与编号ja-1129-04、ja-1203-03以及本批次编号ja-1210-01反映问题重复。

ja-1211-01

1、静安区新闸路1788号钨市节休闲餐厅一楼厨房油烟扰民，三楼卡拉OK厅噪声扰民，影响居民正常休息。2、胶州路274弄18号5号户主将房屋一至三楼内部结构打通，造成房屋存在安全隐患3、建筑废料乱堆，导致小区里到处都是灰尘。

经查，1、被投诉对象新闸路1788号上海钨节路餐饮有限公司（店招：钨节路休闲餐厅），成立于2006年7月26日，经营证照齐全，2006年7月新建餐饮项目通过环评许可，2007年12月通过环保竣工验收。未见油烟净化设施。3楼休息区共设置5台小型音响设备，用于播放背景音乐，店内未发现卡拉OK点唱设备及卡拉OK经营现象。该店经营时间为10时至22时，经现场噪声监测，其厨房风机及空调设备噪声排放符合国家规定标准。

2、反映房屋内部结构打通影响安全问题：胶州路274弄18号房屋无装修；胶州路274弄5号房屋正在装修，其1楼至3楼楼板已拆除。

3、反映小区建筑废料乱堆问题：胶州路274弄小区内正在进行居民小区水管两次改造施工，存在部分建筑材料废料乱堆问题。

是

区环保部门约见钨节路休闲餐厅1名负责人，并立案处罚，告知金额1.5万元；当场责令其限期整改；区市场监管部门约见餐厅店长1名，重申合法规范经营要求，杜绝扰民行为；区文化执法部门对该餐厅进行法规教育，经督促要求经营业主承诺检查当晚将自行拆除音响设备。

区城管部门约见胶州路274弄5号业主1名，责令其立即停工，对其破坏房屋承重结构行为进行立案处罚，告知金额2万元。

区绿化市容部门当场督促施工队采取围栏措施。

ja-1212-01

反映西康路464号康定大厦“鳌足汇”西餐馆，在大厦东侧有个排风口，油烟扰民，且该餐馆未经允许将油烟直排到小区居民的公共烟道内。静安区环保局近期下午2、3点对餐馆油烟排放进行监测，市民对监测时间段表示异议。居民希望餐馆改进油烟治理设施并表示不允许该餐馆向公共烟道排放。

经查，被投诉对象实为西康路466号“鳌足汇”餐饮店，位于康定大厦一楼南侧，营业执照注册名为上海新镇江酒家经营总公司新唯一饭店，成立于1996年4月11日，2001年12月新建餐饮项目通过环评许可，2003年12月通过环保竣工验收。该店主要经营西餐，证照齐全。其厨房产生的油烟气经油烟净化设备处理后，通过独立排烟管道排放，符合相关规定要求。

2016年11月30日以来，本区累计接到4件中央环保督查组交办任务反映该问题，区环保部门会同江宁路街道积极办理，并分别于12月1日和12月5日-6日对该店进行油烟气监测和厨房风机噪声监测，结果为油烟气达标排放，风机噪声超标排放。

部分属实

区协调联络组再次约谈开开集团和上海新镇江酒家相关负责人，以及“鳌足汇”餐饮店法人代表，明确要求出租方开开集团新镇江酒家必须于2017年1月10日前停业转型，彻底化解扰民矛盾。区环保部门对该店行政处罚到位。江宁路街道继续协调企业加快落实停业转型措施。

上述部分问题与编号ja-1129-04、ja-1203-03、ja-1210-01、ja-1210-04反映问题重复。

ja-1212-02

柳营路328弄振和公寓居民反映：1、2015年底街道和居委会破坏小区内绿化建造停车位（街道曾说明是修复道路），城管部门曾于2016年1月7日责令物业停止毁绿，但未整改。

2、小区4号楼对面100平方米绿化被破坏，长期堆放建筑垃圾。

经查，1、柳营路328弄小区车辆多、车位少、道路通道窄，造成小区安全通道堵塞，消防及救护车辆和垃圾清运车辆通行困难，小区居民为方便车辆交会通行，出现私自放平道路侧石的行为。2015年，为缓解该状况，结合“美丽家园”项目工程，按照《业主委员会议事规则》征询小区居民意见，同意率达94.7%，因此对小区绿地进行调整，保证小区安全通道畅通。2016年9月，区城管部门接居民投诉对该小区未经审批破坏绿化的行为责令物业公司限期整改，目前该工程已停工。

2、柳营路328弄小区4号楼前绿化带中确有堆放施工建材和装修垃圾现象。

部分属实

共和新路街道会同区绿化市容、环保等部门以及小区居委会、物业进行实地勘察，要求建设和施工单位在“美丽家园”项目工程中更换小区道路侧石，恢复道路原样；及时清理装潢垃圾，在“美丽家园”项目完工后，补种损坏绿化。区城管部门约见小区物业公司经理，责令物业对其未经审批破坏绿化的行为限期整改。区绿化市容部门责令装修施工方立即改正在绿化堆放建材、垃圾的行为，明确规范堆放施工建材，及时处置装修垃圾的管理要求。区房管部门督促小区物业公司加强对建筑垃圾临时堆放点的管理。区环保部门约见小区“美丽家园”项目施工单位负责人，向其提出施工现场应采取扬尘控制措施的要求；同时向街道、区建管部门发出扬尘污染双向告知单，加强该处工程后续的扬尘污染管理。

ja-1212-03

静安区汶水路金茂府和象屿大宁国际两小区居民反映粤秀路580号垃圾中转站系违规建设，选址不合理，认为该垃圾中转站环评批复于2010年，没有进行公示，存在问题，而且里面垃圾成堆，严重影响周边居民生活。

经查，粤秀路580号为本区生活垃圾中转站规划选址，拟建项目为闸北环卫基地，该项目由市发改委立项，环评审批权限属市环保局，2010年5月28日，市环保局对该项目作出环评审批许可（环评及公示相关情况由合办单位市环保局进行核实回复）。2015年5月（市环保局批复五年之内），该项目取得施工许可证。项目选址符合经批准的控制性详细规划。目前该项目处暂停施工状态。

2016年7月，根据市绿化市容局关于开展建筑垃圾应急规范处置、区内落实应急中转分拣场所的相关工作要求，区绿化市容部门将粤秀路580号作为区内建筑垃圾临时应急中转分拣点，场地内存在应急中转部分建筑垃圾及分拣残渣，没有生活垃圾中转堆积现象，现场无遮盖等扬尘控制措施。

部分属实

区绿化市容部门责令分拣单位立即落实扬尘控制措施，在分拣中转过程中增加洒水控制扬尘,并尽快转运清除积压的建筑垃圾及分拣残渣。区环保部门约谈场地使用及管理方闸环北站环境卫生工程有限公司负责人1名，向其发出责令改正通知书，要求限期整改有关管控措施，明确落实措施的计划和时间节点。

ja-1213-01

反映普善路280号3号楼101室（靠近中山北路）的峰青印刷厂异味扰民，工厂无任何环保设施。

经查，被投诉对象为上海峰青印刷厂，位于普善路280号浩翔都市型工业园区内，主要从事印刷生产。该单位证照齐全，2011年10月通过环评审批许可，2011年12月通过环保竣工验收许可。该单位生产过程中产生挥发性有机物废气，无废气处理设施，存在无组织排放废气的行为。

是

区环保部门约见上海峰青印刷厂法定代表人，发出责令改正通知书，同时立案处罚，告知金额10万元。区协调联络组会同区环保局、区商务委联合约见被投诉单位所在园区管理方上海富檀实业有限公司相关负责人1名，提出环保管理要求。

ja-1214-01

反映:1、场中路2251弄2号102室开设无证无照棋牌室，每天晚上7:30-次日凌晨2:00噪音扰民，还存在非法赌博的情况。

2、场中路2337号场中棋牌室每天经营至凌晨，晚上9点以后噪音扰民，客人还有随地大小便的情况。

经查，1、场中路2251弄2号102室为个人租借民用房经营麻将娱乐活动，无营业执照及娱乐经营等许可证，属无证无照经营。

2、场中路2337号场中棋牌室（店招）证照齐全，注册名为上海乐智多棋牌室，位于6层居民楼1-2层，每天经营时间为13时至24时，现场未发现赌博违法情况。其室内设有12张自动棋牌桌，2个空调外机安装于北侧外墙，北侧为居民区。2016年12月15日夜间，该棋牌室开启全部棋牌桌及空调状态下，静安区环境监测站对其夜间边界噪声进行监测，结果为超标排放。该处现场未发现有人随地大小便的情况。

是

区市场监管部门向场中路2251弄2号102室当事人发出《责令停止经营活动通知书》，对其进行关停取缔，并约谈房东，彻底清退租客。区文化执法部门约见场中路2251弄2号102室当事人，向其发出《责令改正通知书》，责令立即停止违法经营行为。

区环保部门约见上海乐智多棋牌室经营者1名，对其进行立案处罚，告知金额1.2万元，并责令限期整改。彭浦新村街道落实力量，组织夜间固守监督和巡查，防止问题回潮反复。

ja-1215-01

新闸路888弄小区居民反映，武定路75号经典百味菜坊和旁边的清真牛肉拉面馆和酸汤冒菜王3家小餐馆油烟扰民和鼓风机噪声扰民，经典百味菜坊的油烟管道向下朝下水道排放，导致异味从居民家中地漏散发出来。

经查，1、武定路75号上海市静安区喝啤餐饮店（店招：今典百味）,营业证照齐全，其经营时间为9时至21时30分，该店厨房内安装有油烟净化设施且运行正常，但产生油烟气经处理后通过管道排入市政管道，不符合相关规定要求，因现场监测条件所限无法进行油烟监测。经区环境监测站监测，该店厨房风机及空调设备噪声符合昼间排放标准。

2、武定路77号店招“正宗牛肉拉面”无营业执照和餐饮许可证。

3、武定路79号上海市静安区石门二路街道阿严小吃店（店招：酸汤冒菜王），证照齐全，其厨房设有2个汤灶、1个汤锅，经营无油烟餐饮项目，营业时间为10时30分至22时。经区环境监测站监测，该店厨房风机及空调设备噪声符合昼间排放标准。

部分属实

区环保部门约见武定路75号上海市静安区喝啤餐饮店经营者，对其产生油烟气未按规定方式排放的行为进行立案处罚，告知金额1.5万元，并责令其立即停止向下水道排放油烟行为。区市场监管部门对武定路77号“正宗牛肉拉面”店责令立即停止经营活动。

ja-1215-02

1、场中路2600弄小区、场中路2380弄小区和共和新路3650弄小区经常有用高音喇叭叫卖回收旧家电噪声扰民。2、三泉路（场中路-共康路）段有10多个无证洗车摊位夜间（22:00-5:00）在人行道洗车，污水直接流入雨水管道，噪声扰民。3、场中路2315-2317号废品回收站有时有跨门分拣废品产生噪声。4、场中路2380弄幸福新苑小区内商业用房26号无证经营早餐，噪声扰民。

经查，1、场中路2600弄、2380弄和共和新路3650弄合称幸福新苑小区，存在外来人员在小区内使用高音喇叭叫卖的情况。前期小区物业公司针对该问题已加强小区保安管理，发现此类人员进入小区立即劝离。2、经昼夜多部门执法巡查，发现三泉路（场中路-共康路）段现存6家无证洗车摊，1个加油站内无照洗车点，以及1家汽车美容店从事洗车经营行为。3、被投诉的废品回收站位于场中路2301号，为正规废品交投站，执照注册名“上海新建物资综合经营部”，主要从事废纸、废塑料、废金属回收、存贮和转运，现场发现其有跨门分拣行为，未发现店内有高噪声机械设备，主要噪声源为搬运及转运时的人为噪声，根据现有噪声监测规范无法对此类人为噪声进行监测；4、场中路2380弄26号一层，为上海市老杂货店，有营业执照，经营范围：杂货、烟草专卖零售，烟草专卖零售，有售卖早餐大饼、豆浆的情况，属超范围经营行为。

部分属实

关于小区叫卖问题，彭浦镇督促物业落实专门保安加强小区巡查，及时发现问题予以制止。

关于无证洗车问题，区城管部门开展整治取缔6家洗车摊；区市场监管部门取缔1家加油站内洗车点；区环保部门约见1家汽车美容店法定代表人，对其未经许可从事汽车维修保养项目违法行为进行立案处罚，告知金额5万元，并责令其立即停止经营未经批准项目。

关于废品回收站噪声问题，区城管部门责令其立即改正跨门分拣行为；区环保部门约见其负责人要求控制人为噪声，加强作业管理，减少噪声扰民；区商务委要求废品回收站当事人在核准的经营面积内经营，避开居民休息时间分拣废品。

关于无证经营早餐问题，区市场监管部门责令店主立即停止经营餐饮和食品。

ja-1215-03

反映和田路298-300号洗车行污水直排人行道，影响环境和行人安全。

经查，和田路298-300号有1家涉及汽车服务的单位上海彦博汽车服务有限公司，该单位有营业执照，注册经营范围：汽车租赁、配件销售等。现场检查时发现该单位正在进行洗车作业，洗车废水通过店内废水收集沟收集后排入市政污水管网。同时查实该单位经营中产生废矿物油，废矿物油存放于店铺店门外，无危险废弃物专用标识；存在经营洗车项目未报批环评，无配套环保设施，且未经环保竣工验收的行为。

关于投诉反映的人行道污水，经现场调查发现主要因为该单位隔壁居民小区物业未及时维修下水道造成污水溢出。

部分属实

区环保部门约见上海彦博汽车服务有限公司法定代表人，对该单位经营洗车项目未报批环评，无配套环保设施且未经环保竣工验收，以及无危险废弃物专用标识的2起违法行为进行立案处罚，告知金额9万元，同时责令其立即停止店内洗车项目使用，立即张贴危险废弃物专用标识。区市场监管部门责令上海彦博汽车服务有限公司立即改正超越核准经营范围从事洗车、保养的违法经营行为。共和新路街道责成小区物业公司抓紧维修下水道。

ja-1215-04

反映大徐家阁路149-155上海通大印业有限公司，生产中产生异味废气，违规处置危废。

经查，上海通大印业有限公司位于平陆路329－337（单号）105室（原址为灵石路697弄大徐家阁149-155号），该公司成立于1993年，有营业执照，主要从事包装印刷、打印等印刷生产经营，其印刷生产项目于2010年通过环评许可，2011年通过环保竣工验收许可。目前生产使用1台对开4色印刷机、一台5色印刷机及切纸机、打孔机等生产设备。该公司印刷车间为密闭车间且有高空排放管道，但印刷产生的含挥发性有机物废气排放未按规定安装废气处理设施；其经营中产生HW16显影液为危险废弃物，交由上海真源废物处理有限公司委托处置，合同、备案有效且运行危险废物转移联单，但其经营中产生的废油墨罐危险废物并未委托资质单位处置而是作为普通垃圾丢弃，存在未经批准擅自处置危险废物的行为。

是

区环保部门对该公司违法行为进行立案处罚，告知金额20万元，同时向该公司发出《责令改正通知书》。

ja-1215-05

反映胶州路120弄口内餐饮油烟和噪声扰民；北京西路1644号全家超市24小时营业，空调外机噪声扰民；北京西路1638号桂林米粉店没有设置烟囱，油烟直排。

经查，1、胶州路120弄弄口南侧为Ariel服装定制店，北侧为凌萍服饰店，未发现有经营餐饮情况。                                    2、北京西路1644号全家超市为上海福满家便利有限公司胶州二店，经营时间为全天24小时，其1台空调设备和1台冷柜外机安装于胶州路120弄内，但空调外机安装位置不符合相关规定要求。检查时空调外机未使用，经现场噪声监测，该超市冷柜外机昼间噪声排放符合标准，夜间噪声排放超过规定标准。                         

3、北京西路1638号桂林米粉为上海天雄饮食店，证照齐全，经营范围为无油烟餐饮项目，营业时间为每天8点至22点，现场检查时该店正在从事蛋炒饭及炒面等产生油烟的食物加工，厨房油烟气未经净化处理通过排风机向大气直排。经现场噪声监测，其厨房风机噪声达标排放。

部分属实

区环保部门约见上海福满家便利有限公司胶州二店相关负责人，对该店冷柜外机夜间噪声超标行为进行立案处罚，告知金额1.8万元，并责令该店限期整改；约见上海天雄饮食店相关负责人，对该店未经许可从事产生油烟餐饮项目行为进行立案处罚，告知金额6.5万元，并责令该店立即停止经营产生油烟餐饮项目。区城管部门责令上海福满家便利有限公司胶州二店空调外机限期整改空调外机安装位置。

ja-1216-01

虬江路1488弄小区居民反映：1.南侧10米左右的轻轨3、4号线噪音扰民。2.南侧铁路机务段平时保养和维修时噪音扰民，且不分早晚火车会拉汽笛。居民要求安装隔音屏。

经查，1、虬江路1488弄小区于2002年6月14日通过环评审批，其与南侧轨道交通及铁路距离规划审批符合本市城市规划相关规定要求。根据规划部门建设项目选址意见书，基于当时已投入运营的轨道交通3号线（明珠线）、南北高架、铁路等外部环境状况，该项目环境影响评价分析中明确提出建设单位应采取双层隔声玻璃等措施，减少住宅楼所受到的噪声影响。建设单位在建设过程中采取了使用铝型材中空平开固定窗（5+6A+5）等噪声防护措施。该项目于2005年通过环保竣工验收。小区居民入住后，轨道交通4号线在该路段与轨交3号线并轨投入使用，运能大幅增加，车次频率加密，所造成的噪声影响程度相应增加，引起扰民投诉。（有关轨道交通噪声处理情况由合办单位申通地铁公司回复）

2、铁路上海机务段位于天目中路465号，主要从事铁路机车维修保养维修，隶属于上海铁路局。该单位设有1个维修车间，2个运用车间，1个设备车间，有8台行车，无大型检修设备，现场以手工维修为主，厂区已设置为限鸣地区，火车进出库均为无线电联系，除发生突发意外一般情况下无鸣笛情况。

部分属实

区环保部门要求铁路上海机务段加强内部管理，严格控制现场作业时产生的噪声影响，加强对进出火车鸣笛的管控。

ja-1216-02

愚园路60号晶品商城室外音乐喷水池音乐及水柱噪声扰民（每天至晚上10点），影响市民正常休息。

经查，晶品商场位于愚园路68号（愚园路常德路路口），为静安寺交通枢纽商业开发项目。该商场愚园路正门口广场设有音乐喷水池，为上海市绿化和市容管理局审批许可。喷水池喷水最高高度约2.5米，周围设置8个小型音响设备，用于播放背景音乐，喷水池与音响设备同时开启，使用时间为每天10点至22点。

部分属实

该商场已降低音乐播放音量以及喷水池喷水高度。下一步计划召开内部会议，研究减少音乐喷泉使用时间的方案。

ja-1217-01

延平路135号意大利centrale酒吧、延平路128号的ola酒吧、武定路1077号的泰勒瓦terroir、武定路1081号的malabar、武定路1093号的lab噪声扰民。

经查，被投诉对象为5家酒吧，其中1家（ola酒吧）地址有误，实际地址应为武定路1101号。5家酒吧证照齐全，均在核准的范围内从事经营活动。现场检查发现，该处酒吧场所主要产生人为噪声影响周边居民，区环境监测站于2016年12月19日夜间对5家酒吧音响、空调等固定源设备进行噪声监测，结果为由于该处人为噪声及交通噪声影响较大，背景值较高，因此监测报告无法评价酒吧内相关固定源设备对环境产生的影响。检查中还发现2家酒吧（武定路1077号泰勒瓦TERROIR酒吧和延平路135号意大利CENTRALE酒吧）存在消防安全隐患问题。

部分属实

区环保部门要求被投诉5家酒吧经营者加强场地管理，做好顾客的宣传引导，严格控制场所内音响设备音量以及人为噪声，避免扰民影响。区公安部门责令2家涉及消防安全隐患问题的酒吧限期整改，并加强对该处场地的治安和消防管理。

ja-1217-02

场中路2618号安庆小吃无证经营（夜间经营），油烟管道通向人行道地面，油烟扰民。

经查，场中路2618号为一家香烛店，被投诉对象安庆小吃（店招）实际地址为场中路2606-1号（临）门面，位于场中路2600弄幸福第一公寓居民住宅楼底层沿街面店铺。该店主要经营外卖送餐，经营中产生油烟气经灶台上方软管接入门口下水道内排放，无油烟净化设施，无营业执照和餐饮许可证。

是

区市场监管部门约见安庆小吃店经营者1名，向其发出《责令改正通知书》，要求立即停止经营（目前已停业），并告知当事人必须符合《中华人民共和国食品安全法》相关要求，方可开展食品经营。区城管部门拆除店铺招牌。区环保部门向该店发出《违法行为告知书》并张贴公示，告知当事人该处店铺禁止从事餐饮项目，督促其尽快整改违法经营问题，确保合法规范经营。

ja-1217-03

北京路泰兴路路口的帝豪大厦后方有一办公楼建设工地，扬尘、噪声扰民。

经查，被投诉对象为静安区54号地块华敏帝豪大厦调整-A地块项目，施工方为中国建筑第八工程局有限公司，本次督察期间已收到相关投诉问题，并积极调查办理。（详见编号ja-1208-01督办件办理情况）接到此次督办件后，各相关职能部门再次到现场进行检查，目前该项目工地正在进行基坑工程预降水，现场无扬尘、高噪声等作业内容，扬尘与噪声在线监控数据正常；工地东侧和北侧靠近居民住宅处安装的隔声屏障使用正常；该工地无夜间施工行为。

部分属实

区建管部门约见建设三方项目负责人，要求建设方严格履行社会责任，加强与周边居民沟通，及时回应居民相关诉求；要求施工方调整施工作业计划，在做好居民沟通工作之前，不能擅自进行基坑工程开挖；要求监理方，认真履行监理职责，督查施工方落实各项文明施工措施。区环保部门督促施工方严格落实扬尘和噪声控制措施。

上述问题与编号ja-1208-01督办件部分反映问题重复。

ja-1217-04

反映：1、南汇路38号一楼“兰州拉面店”油烟、噪声扰民。2、弄堂内的“米润坊”箱包店为违章建筑，在屋顶堆放一些白色泡沫，散发刺鼻气味。

经查，1、南汇路38号一楼为“中国兰州牛肉面”（店招）餐饮店，于2015年12月营业至今，经营产生油烟餐饮项目，无营业执照和餐饮许可证，无油烟净化设施；该店还存在违法搭建情况。2、经现场调查确认，被投诉对象实为“米澜坊”（店招）位于南汇路38号，有营业执照，该店主要经营箱包，存在违法搭建情况，现场未发现投诉反映的该店屋顶堆放白色泡沫、散发刺鼻气味的情况。

部分属实

区市场监管部门对兰州牛肉面店无证经营行为责令其立即停业；区环保部门向兰州牛肉面店发出《违法行为告知书》并张贴公示，督促其尽快整改违法经营问题，确保合法规范经营。目前已关停取缔。

 区城管部门对兰州牛肉面店和“米澜坊”箱包店违章搭建行为发出《限期拆除决定书》，责令限期整改拆除。

ja-1218-01

反映延平路康定路人行道上每天晚上10:00-凌晨3点，有违法占道经营餐饮，噪声、油烟扰民。上周开始向城管反映，到夜间城管电话无人接听。

经街道、城管、公安等部门对延平路康定路及周边道路进行夜间巡查，发现1个夜排档流动摊贩。经区城管部门查证，其夜间电话为24小时值勤，之前未接到相关投诉内容。

部分属实

流动夜排档已取缔。

ja-1218-02

反映新闸路1039弄目前还有85户住户，现周边在建高楼，建筑施工时噪声、粉尘扰民。

上述问题与编号ja-1217-03督办件反映问题重复。

经查，被投诉对象为静安区54号地块华敏帝豪大厦调整-A地块项目，施工方为中国建筑第八工程局有限公司。本件反映问题为连续重复投诉，前一天收到相同投诉问题（编号ja-1217-03）已积极调查办理。目前该项目工地正在进行基坑工程预降水，现场无扬尘、高噪声等作业内容，扬尘与噪声在线监控数据正常；工地东侧和北侧靠近居民住宅处安装的隔声屏障使用正常；该工地无夜间施工行为。

部分属实

区建管部门约见建设三方项目负责人，要求建设方严格履行社会责任，加强与周边居民沟通，及时回应居民相关诉求；要求施工方调整施工作业计划，在做好居民沟通工作之前，不能擅自进行基坑工程开挖；要求监理方认真履行监理职责，督查施工方落实各项文明施工措施。区环保部门检查工地现场，督促施工方严格落实扬尘和噪声控制措施。

上述问题与编号ja-1217-03督办件反映问题重复。

ja-1218-03

反映武定西路1363号富闲阁私房菜馆和旁边新开的烤鱼店，检查时用塑料袋包扎油烟管道，没有检查时油烟直排。

经查，被投诉区域非静安区管辖范围，属长宁区，已经市信访组确认。

无

无

ja-1218-04

居民反映灵石路892号上海市排水有限公司汽车修理分公司通常在晚上10点后卸货，将金属钢管从车上扔到地面，产生巨响，影响附近群众休息。

经查，灵石路892号为上海城市排水有限公司汽车修理分公司原址，目前该公司已停止运营，现灵石路892号场地由上海城市排水有限公司机修安装分公司使用。目前该场地内正在进行厂房拆除作业，每天施工时间为上午7时至下午18时，存在材料装卸情况，产生噪声影响场地东侧居住的市民。因实际噪声源属人为产生且有不确定性，根据现有噪声监测规范无法对此类人为产生噪声进行监测。

部分属实

区环保部门会同彭浦镇约见上海城市排水有限公司机修安装分公司现场负责人，当场提出四点要求：1、合理安排作业时间；2、场地内不得进行夜间作业（包括装卸材料）；3、材料装卸不得野蛮装卸；4、现场落实专人管理，做好场地内噪声控制，减少噪声扰民影响。

ja-1219-01

反映长乐路1226号上海化纤所，有检验工艺，经常有异味。

经查，被投诉对象为长乐路1228号上海市质量监督检验技术研究院所属实验室，成立于上世纪五十年代至今。该单位主要从事服饰类检验业务，在检验过程中主要使用硫酸、盐酸、次氯酸钠、乙醚等化学品，实验室位于2至5楼，其中2楼为物理实验室无废气产生，3至5楼设置3间化学实验室，实验过程中产生的废气通过专用管道收集后，经综合废气处理设施集中处理后排放，排口位于该单位7楼楼顶。2016年12月20日，区环境监测站安排对该单位实验室进行废气监测，但因现场监测条件所限（废气排放口不符合监测要求）无法进行监测。          

部分属实

区环保部门对该单位开展现场检查，对其废气排放口无法达到监测条件的情况，明确要求该单位进行限期整改，尽快完成废气排放口监测辅助管道的安装，同时在整改完成前立即停止涉及废气排放的实验室使用。经后督查，废气排口辅助管道已落实，计划于12月24日进行安装。

ja-1219-02

反映泽州路、洛川中路某木材厂生产时间较长，休息日也不休息，噪声粉尘扰民。

经查，泽州路、洛川中路周边未发现木材厂。实地查勘过程中发现，洛川中路750弄3号原上海利工塑料制品厂（已注销搬迁）废弃厂房存在收集、堆放废旧木料的情况，该处为区土储中心已收储的285街坊37丘土地，收储后由委托的看管单位进行管理，看管单位擅自将该处作为临时废旧木材堆放点，现场有一台抓斗车，无木材加工及切割设备，未发现木材加工等生产经营行为，以及噪声粉尘污染的情况。

部分属实

经后督查，目前该场地已清理。

ja-1219-03

反映余姚路611-621号汽车修理店存在占道经营，非法排放油污的现象。

经街道、城管、环保等部门实地查勘，余姚路611-621号路段无汽车修理店，沿街店铺无占道经营及排放油污的情况。

否

投诉内容不属实。

ja-1220-01

反映余姚路319号老汤清面馆油烟通过下水道进行排放，鼓风机噪声扰民，餐饮垃圾堆放在余姚路321弄内。

经查，被投诉对象老汤清面馆，位于余姚路319弄底层，有营业证照，经营范围为：快餐店(热食类食品制售)，营业时间为9时至21时。该店厨房油烟气经油烟净化设施处理后通过管道排入市政管道，不符合相关规定要求；该店在实际经营中还存在未经环评及环保竣工验收许可从事产生油烟餐饮项目的行为。经监测，该店厨房风机及空调设备噪声排放符合国家规定标准。现场未发现该店将餐饮垃圾堆放于余姚路321弄内的情况。

部分属实

区环保部门约见老汤清面馆经营者，对该店未经许可经营产生油烟餐饮项目的行为进行立案处罚，告知金额5.5万元，并责令其立即停止经营油烟餐饮项目，立即停止向下水道排放油烟行为。区绿化市容部门上门宣传，要求该店严格按照本区管理要求规范处置餐厨垃圾，做到收运台账清晰。

ja-1220-02

反映振和公寓柳营路328弄小区内绿化多处被破坏，改为停车位。16日街道信访办联系投诉人征求投诉人意见，答应暂时停止施工，待征求好小区内相关业主意见后再确定施工日期。12月19日下午4点左右施工队在小区内1-3号居民楼南侧进行破坏绿化施工。

经查，1、柳营路328弄振和公寓小区车辆多、车位少、道路通道窄，造成小区安全通道堵塞，为打通安全生命通道，按照《业主委员会议事规则》征询小区居民意见，同意率达94.7%，因此对小区绿地进行调整，保证小区安全通道畅通。反映该小区破坏绿化改为停车位的情况不属实。2、因少数居民反对，目前共和新路街道正在协调该小区居民意见，待意见征询结束后，根据情况确定是否施工。目前该小区有关改建工程处于停工状态。3、经街道相关部门现场查勘，目前施工队在小区进行的施工是种植绿化，非毁坏绿化，反映破坏绿化施工的情况不属实。

部分属实

反映振和公寓小区破坏绿化改为停车位的情况不属实。目前该小区有关改建工程处于停工状态，街道正在协调该小区居民意见，待意见征询结束后，根据情况确定是否施工。

上述部分问题与编号ja-1212-02部分反映问题重复。

ja-1220-03

静安区怡甸公寓相邻的德必WE文化创意中心、盛达都市产业园、诺安1919文化创意园等三家产业园区的底层酒吧产生的噪声扰民。

经查，被投诉的德必WE文化创意中心、盛达都市产业园、诺安1919文化创意园三家产业园区的底层酒吧分别为延平路135号意大利centrale、武定路1101号ola、武定路1077号terroir、武定路1081号malabar和武定路1093号lab共5家酒吧，本件反映问题为重复投诉，之前收到相同投诉问题（编号ja-1217-01）已积极调查办理。5家酒吧证照齐全，均在核准的范围内从事经营活动。现场检查发现，该处酒吧场所主要产生人为噪声影响周边居民，经监测，酒吧音响、空调等固定源设备的噪声排放无法评价。近期检查中还发现2家酒吧（武定路1077号泰勒瓦TERROIR酒吧和延平路135号意大利CENTRALE酒吧）存在消防安全隐患问题。

部分属实

区环保部门要求被投诉5家酒吧经营者加强场地管理，做好顾客的宣传引导，严格控制场所内音响设备音量以及人为噪声，避免扰民影响。区公安部门（属地派出所）责令2家涉及消防安全隐患问题的酒吧限期整改，并落实力量加强对该处场地的治安和消防管理。

上述问题与编号ja-1217-01反映问题重复。

ja-1221-01

反映三泉路184号张记红烧牛肉面（24小时营业）、186号马记烧烤（夜间营业）油烟扰民。投诉人希望知晓两家餐饮店是否合法经营、有无超出范围经营及油烟是否净化达标排放并按照法律规定距离安装相关设备。

经查，被投诉对象张记红烧牛肉面店招为“红烧牛肉面”，实际地址为三泉路192号；“马记烧烤”（店招）实际地址为三泉路194号，2家店铺均位于居民住宅楼底层沿街面店铺，均无营业执照和食品经营许可，无油烟净化设施。

是

区城管部门会同市场监管部门现场拆除了2家店铺招牌。区环保部门向2家店铺发出《违法行为告知书》并张贴公示，告知当事人该处店铺禁止从事餐饮项目，督促其立即整改违法经营行为，做到合法规范。目前，被投诉的“红烧牛肉面”和“马记烧烤”均已停业。

ja-1221-02

反映长乐路1228号上海纤维研究所废气扰民。

经查，被投诉对象为长乐路1228号上海市质量监督检验技术研究院所属实验室，本件反映问题为重复投诉，前一天收到相同投诉问题（编号ja-1219-01）已积极调查办理。该单位于上世纪五十年代成立至今，主要从事服饰类检验业务，在检验过程中主要使用硫酸、盐酸、次氯酸钠、乙醚等化学品，实验室位于2至5楼，其中2楼为物理实验室无废气产生，3至5楼设置3间化学实验室，实验过程中产生的废气通过专用管道收集后，经综合废气处理设施集中处理后排放，排口位于该单位7楼楼顶。2016年12月20日，区环境监测站安排对该单位实验室进行废气监测，但因现场监测条件所限（废气排放口不符合监测要求）暂无法进行监测。

部分属实

经后督查，该单位涉及废气排放的实验室已暂停使用。废气排口辅助管道已安装完毕。

与编号ja-1219-01反映问题重复。

ja-1221-03

反映宝山区共康路上，共和新路到长临路段，每天晚上很多大排档、夜宵摊占道经营，油烟、噪声扰民，路面上污水横流。

经查，被投诉区域共康路（共和新路至长临路段）非静安区管辖范围，属宝山区，已经市信访组确认。

无

无

ja-1221-04

反映长临路299弄东康菜市场里有摊贩从事活禽交易，一些熟食和早点店铺无证经营，油烟扰民。

经查，东康农贸市场位于长临路299号，由上海东康集贸市场经营管理有限公司管理经营。该农贸市场非定点活禽零售交易点，不具有活禽交易资质，现场检查发现市场内有4家商铺正在从事销售活禽经营活动；同时发现市场内有11家商铺存在无证经营早点、熟食及产生油烟项目且无油烟净化设施的行为。

是

区市场监管部门约见农贸市场管理方上海东康集贸市场经营管理有限公司经理，对该市场非定点交易点从事零售活禽的违法行为进行立案处罚，告知金额3万元；对4家活禽交易商铺进行现场取缔；对11家无证经营食品商铺进行现场取缔（目前15家商铺已停业）。区城管部门会同市场监管部门拆除店铺招牌及油烟管道。

ja-1221-05

场中路1310弄居民反映场中路1322号、1326号汽修厂露天喷漆产生的废气扰民

经查，被投诉的2家店铺位于场中路1310弄小区（大门西侧）居民楼底层沿街面商铺，其中场中路1322号为上海轮汇实业有限公司，允许经营范围为五金交电销售等，实际经营项目是汽车零部件销售和汽车整形喷漆，超出核准的经营范围；场中路1326号店招“汽车电器维修”，为无照经营，主要从事汽车电器维修。现场发现店铺门前路面有喷漆痕迹，经询问查证2家店铺存在露天喷漆、维修汽车的情况。

是

区市场监管部门约见2家店铺经营者以及房东共3人，责令场中路1322号上海轮汇实业有限公司立即停止超范围经营的违法行为，做到合法规范经营；对场中路1326号“汽车电器维修”经营者发出《责令停止经营活动通知书》，责令其立即停止无照经营活动，并于12月23日会同街道部门对其店面进行封门关停取缔。区环保部门上门告知店铺经营人未经许可不得从事汽车修理和喷漆项目，督促其规范合法经营。

ja-1222-01

市民对静安区政府关于12月4日反映中宝大厦楼顶电信基站问题答复有异议：答复距离100米，符合标准，实际只有50-60米，要求拆除。

本督办件反映问题主要是对编号ja-1205-01督办件的反馈情况有异议，经查，本区于2016年12月6日接到编号ja-1205-01督办件并积极调查办理。经现场查勘及监测，中宝大厦距离三宝花园最近居民楼和附近的幼儿园均超过100米，同时通过在三宝花园距离中宝大厦最近的居民家中和幼儿园进行的现场监测（任务编号：JF16518），确定上述两处的电场强度均明显低于国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的12V/m的限值。反映的有关情况不属实。

否

经现场查勘及监测结果证实，本件反映的情况不属实。        

此问题与编号ja-1205-01部分反映问题重复。

ja-1222-02

市民对西康路466号鳌足汇酒店油烟扰民处理情况不满。市民称经相关部门联合执法后该店停业一天，但由于政府未给予关闭补偿款，目前仍然营业，油烟扰民。

上述部分问题与编号ja-1212-01反映问题重复

经查，通过前期调查办理，区协调联络组、江宁路街道分别多次约谈开开集团、新镇江酒家和“鳌足汇”西餐厅实际经营者，要求承租经营方提前终止合同，彻底解决扰民影响。同时，区环保等职能部门加强对该西餐厅的执法检查，确保其合法规范经营。

出租方新镇江酒家分别于12月7日和15日发函给“鳌足汇”实际经营者，告知提前解除合同的要求。经过江宁路街道组织多次约谈和几轮谈判，“鳌足汇”于12月18日-19日两天暂停营业，但并未终止营业。12月22日下午“鳌足汇”实际经营者与出租方新镇江酒家签订合同终止协议。

部分属实

“鳌足汇”已停业。实际经营者与出租方新镇江酒家签订了合同终止协议。

部分问题与编号ja-1212-01反映问题重复

ja-1222-03

反映大徐家阁路149号-155号，上海通大印务有限公司夜间生产过程中使用稀释剂，异味严重，污染环境。

经查，上海通大印业有限公司位于平陆路329－337（单号）105室（原址为灵石路697弄大徐家阁149-155号），本次反映问题为重复投诉，之前接到相关投诉的督办件（编号ja-1215-04）已积极调查办理。（详见ja-1215-04督办反馈单）

2016年12月16日区环保部门对该公司进行执法检查，对其存在的产生含挥发性有机物废气未按规定安装废气处理设施以及未经批准擅自转移危险废物的2起违法行为进行立案处罚，并责令其立即停止挥发性有机物废气无组织排放及擅自倾倒、堆放危险废物的违法行为。12月22日和23日白天，以及22日夜间，区环保部门又分别三次对该单位进行现场检查和抽查走访，确认该单位已停产。

部分属实

经前期执法检查和现场核查确认，上海通大印业有限公司目前已停止生产。12月23日，大宁路街道牵头组织环保、市场监管、城管、公安等部门再次对该单位进行联合执法，对其生产现场采取断电措施，确保该单位在完成整改前无法进行生产活动。

与编号ja-1215-04部分反映问题重复。

ja-1222-04

北宝兴路900号大宁国际小学新校区位于澎江路近共和新路，新校区旁有在建建筑工地，噪声和扬尘扰民。

经查，被反映大宁国际小学新校区位于彭江路广延路路口，目前尚未启用，无学生在此上课。校区周边建筑工地为闸北区大宁路街道325街坊地块住宅项目（东区），施工单位为中建三局第一建设工程有限责任公司。目前该项目工程正处于深基坑开挖施工阶段，主要进行土方开挖及外运，混凝土浇筑等施工作业。工地内进出口已安装车辆冲洗设施，工地内有专人定时进行洒水冲扫，大部分基坑已采取遮盖措施，工地近期无夜间施工情况。

部分属实

区建管部门要求该项目施工方、监理方严格落实文明施工各项措施，对照国家规定限值做好工地施工噪声和扬尘控制工作。区环保部门约见施工方中建三局第一建设工程有限责任公司1名相关负责人，并现场检查工地，督促施工方严格落实扬尘和噪声控制措施。

ja-1222-05

上海市中山北路客运站环评程序缺失，改扩建项目未办理环评手续。许多客车为黄标车和老旧车辆，尾气扰民，车辆进出产生的噪声扰民。客车冲洗废水直排，污水横流。废机油等危险废物未按规定委托给有资质单位处置。

经查，被投诉对象为上海中山交通客运有限公司经营的长途汽车客运站，位于中山北路806号。本件部分反映问题为重复投诉（详见编号ja-1209-03督办件反馈情况），之前已积极调查办理。

1、关于反映的环评情况：该站由原上海市路上运输管理处（现市交通委）于1986年9月审批的客运站，建成时间早于国家实施环境影响评价制度，且该站后期未进行新建或改扩建，不涉及环评审批手续。

2、关于汽车尾气及黄标车问题：车站内为营运车辆，尾气排放符合国家规定标准。站内未发现黄标车或老旧车，反映情况不属实。

3、关于噪声扰民情况：目前该客运站日均班次约为40辆左右，经前期积极协调，客运班次已作调整优化，末班车进出站时间提前至19时45分；客运站出口靠近居民小区，主要噪声源为进出客车发动机声音，以及来往的各类车辆鸣号声，因属于流动源噪声，无法通过工业或社会噪声排放标准进行监测和评价。

4、关于客车冲洗废水情况：该客运站内无喷水枪、泡沫等车辆清洗设备，有一处清洗点，用于车辆自我清洁，无经营性洗车业务。

5、关于危险废物情况：该客运站内有一个车辆安检处，用于发车前的安全检查，未发现有车辆维修情况，未发现有危险废物产生，反映情况不属实。

部分属实

区建管部门再次赴现场调查，要求该客运站进一步加强车辆及驾驶员的管理，落实具体管控措施。区环保部门再次对该客运站进行现场检查，要求管理方加强站内及车辆管理，严控噪声产生，减少扰民影响。区公安交警部门继续加强该客运站周边交通管理，通过开展违法鸣号专项整治行动，杜绝车辆鸣号噪声，严厉查处交通违法行为和黄标车辆，确保车站周边交通秩序。

与编号ja-1209-03反映问题重复。

ja-1223-01

1、澳门路靠近陕西北路人行道上每天晚上22点至次日凌晨3点有数个露天烧烤摊油烟污染，影响居民休息。整治后情况改善了一两天，现又恢复。

2、零陵路651-685号有十家左右无证无照小餐饮店（拉面馆、冒菜馆、桂林米粉店等）开设在居民楼下，油烟扰民，跨门占道经营。

3、对场中路2618号安庆小吃无证无照夜间经营、油烟扰民事项处理结果不满：政府反馈责令该店停止营业，店招拆除，但投诉人现场查看，20:00-21:00以后仍有经营现象，店内经营物品均在。

4、中科路2195弄弄堂口附近马路边每晚22:00至次日凌晨3:00有6个左右无证占道经营的烧烤摊，油烟严重污染环境，影响居民休息。

交办4个问题中，第3个属静安区管辖范围，具体调查核实情况如下：

本件反映问题主要是针对编号ja-1217-02督办件的办理反馈情况提出异议。经查，本区接到编号ja-1217-02督办件后积极调查办理，彭浦镇、市场监管、城管、环保等部门对场中路2618号安庆小吃店开展执法检查。区市场监管部门当场要求该店停止经营，同时会同区城管等部门，对其店招店牌进行拆除并张贴公告。自12月18日对该店关停取缔后，彭浦镇会同相关部门安排人员值守，每日进行巡逻，未发现该店有重新经营的情况。12月24日，接到本次督办件后，彭浦镇牵头会同市场监管、城管等部门对其店内的经营物品进行清空。

部分属实

彭浦镇会同市场监管、城管、环保等部门再次对场中路2618号安庆小吃店进行现场核查，查实该店已于2016年12月18日停止经营至今；12月24日由彭浦镇牵头会同市场监管、城管等部门对其店内经营物品进行清空。区市场监管部门再次约见安庆小吃店经营者及其房东2人，告知重申必须符合《中华人民共和国食品安全法》相关要求，方可开展食品经营。

ja-1223-02

新闸路1039弄居民反映：旁边高楼二期建筑距离居民家里20米左右，施工噪声、粉尘扰民。

经查，被投诉对象为静安区54号地块华敏帝豪大厦调整-A地块项目，施工方为中国建筑第八工程局有限公司。本件反映问题为连续重复投诉，之前收到相同投诉问题已积极调查办理。（详见编号ja-1217-03、ja-1218-02督办件反馈单）

自2016年12月19日区建管部门约谈建设单位、施工单位及监理单位三方负责人后，该项目已暂停作业，工地正进行现场工序调整，目前没有产生噪音和扬尘的施工内容，也无夜间施工行为。

部分属实

经前期开展执法检查、约谈督促等工作，该项目已暂停作业，工地正进行现场工序调整，目前没有产生噪音和扬尘的施工内容，也无夜间施工行为。

与编号ja-1217-03、ja-1218-02督办件反映问题重复。

ja-1223-03

反映延平路135号一楼有多家餐饮店，油烟、噪声扰民。

经查，延平路135号为静安德必WE园区，一层为饮食服务经营场所，目前共进驻4家餐饮单位，分别为：上海杰蜜娜餐饮管理有限公司第一分公司（延平路135号101室）、华风（上海）餐饮管理有限公司第三分公司（延平路135号103室）、品琉（上海）餐饮管理有限公司延平路分公司（延平路135号105室）、上海怡承餐饮管理有限公司静安分公司（延平路135号111室），均有营业执照，并在核准范围内从事经营活动。其中上海杰蜜娜餐饮管理有限公司第一分公司尚未经营餐饮项目，目前只经营酒吧业务；其余3家单位餐饮项目为正常经营。4家餐饮店均通过环评审批许可，其中华风（上海）餐饮管理有限公司第三分公司存在未经环保竣工验收许可擅自将油烟餐饮项目投入生产使用的情况。4家餐饮店厨房油烟气均通过油烟净化设施处理后经大楼油烟专用烟道引至6楼楼顶排放，总排口处物业安装油烟净化设施进行二次处理，并安装有油烟在线监控设备，在线监控数据显示总口油烟排放未超规定限值。4家餐饮店均使用物业统一提供的中央空调设备。因现场监测条件及气象条件所限，检查当日无法对相关餐饮单位油烟气及固定源噪声进行监测。

部分属实

区环保部门要求该处物业部门尽快完成总排口处监测辅助管道的安装，以满足油烟气监测条件。约见华风（上海）餐饮管理有限公司第三分公司项目经理1人，对该店立案处罚，告知金额3.5万元，同时责令其立即停止经营油烟餐饮项目。

ja-1223-04

反映长临路299弄左侧的昆山大闸蟹店，房屋是违章建筑，占道经营，垃圾、污水乱排。

经查，被投诉对象“昆山大闸蟹”（店招）位于长临路299号东康菜市场北侧的沿街店铺，该店铺主要从事大闸蟹销售，无营业执照，经营场所为违法私自搭建，店铺门前脏乱。

是

区市场监管部门现场对该店进行关停取缔。区城管部门对该店的违章搭建进行现场拆除并封门。区绿化市容部门对该店门前垃圾和路面进行了清理清洁。

ja-1223-05

反映余姚路446号精鼎牛肉面店，油烟、噪声扰民。

经查，被投诉对象余姚路446号“精鼎牛肉面”（店招）工商注册名为上海市静安区曹家渡街道笨笨小吃店，由青海籍撒拉族人员经营，许可经营范围：小吃店(不含熟食卤味)，目前许可证已过期，有经营产生油烟项目的情况。

部分属实

区市场监管部门对该店许可证过期情况责令其立即停止经营活动，进行停产整改。区环保部门向该店发出《违法行为告知书》并张贴公示，告知当事人该处店铺位于居民楼下禁止从事餐饮项目，督促其立即整改违法经营行为，做到合法规范。