关于《静安区加快商贸服务业转型升级“十五五”规划》起草说明

一、决策背景

“十五五”时期是上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键阶段，为贯彻落实市委、市政府关于深化国际贸易中心、国际消费中心城市建设的决策部署，更高起点、更大力度加快我区商贸服务业转型升级，推进静安打造上海国际贸易中心建设核心区、上海国际消费中心城市建设示范区，根据《静安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的总体要求，结合静安发展实际，区商务委牵头起草了《静安区加快商贸服务业转型升级“十五五”规划》（以下简称“规划”）。

二、起草过程

2025年7月，我委根据《静安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》部署，启动了规划的起草工作，形成了文件初稿。截至今年10月，我委征求了区发改委、区科经委、区文旅局、区功能区推进办、区属相关企业及行业专家等多方意见，根据各方反馈对规划进行了修改完善。目前，规划已按照相关规定履行合法性审查和社会风险评估等相关程序。

三、主要内容

规划包括“十四五”发展基础、“十五五”发展环境、思路目标、重点任务和保障措施五个部分。第一部分全面总结“十四五”时期静安区商贸服务业的发展成效与问题瓶颈。第二部分系统分析“十五五”时期商贸服务业转型升级面临的发展环境。第三部分明确“十五五”时期发展的指导思想、主要原则和具体目标。第四部分系统谋划转型升级的七大重点任务，包括实施商贸业全链条转型跃升、全球商贸主体集聚引领、商业空间载体优化升级、数智赋能商贸转型发展、国际时尚消费标杆塑造、多元融合消费创新友好、一流商贸服务环境建设等七大行动。第五部分提出加强组织领导、强化政策支持、加强宣传推广和完善数据监测等四方面保障措施。

                                                                                                   上海市静安区商务委员会

                                                                                                    2025年10月24日