一、起草背景

规范重大行政决策程序是践行全过程人民民主的生动实践，是科学民主依法决策的重要体现。党的二十大报告要求“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”。《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《上海市重大行政决策程序规定》（上海市人民政府令第35号）也就推行重大行政决策事项年度目录公开制度提出了明确要求。为严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范我区重大行政决策事项目录制定程序，健全重大行政决策目录管理制度，加强重大行政决策事项目录管理，实现重大行政决策事项的应纳尽纳，进一步明确重大行政决策事项的界定范围和认定标准，提高决策质量和效率，我区草拟了《静安区人民政府重大行政决策事项认定管理办法》（征求意见稿）（以下简称《管理办法》）。

二、编制依据

1、《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）

2、《上海市重大行政决策程序规定》（上海市人民政府令第35号）

3、《静安区重大行政决策程序实施办法》（静府发〔2021〕10号）

三、编制的目的意义

重大行政决策事关我区经济社会发展、涉及群众切身利益、关乎发展稳定大局。能否做到科学、依法、民主决策，直接体现政府依法行政水平的高低，决定政府能否全面依法正确履职，关系法治政府建设目标的顺利实现。而决策事项的确定，是重大行政决策启动的前提和基础，明确纳入重大行政决策的事项认定范围和评价标准，对于编制年度重大行政事项目录来说，可以有效的提升和增强决策的计划性与时效性，进一步规范决策程序，提高决策质量，有效保障各项重大任务落实。

四、主要内容

《管理办法》包含了六大类，共计24个小项，明确了重大行政决策的认定范围和评价标准，为编制年度重大行政决策提供了具体的编制规则和指引，也有利于系统、科学地统筹政府的重大行政决策事项。

五、政策预期

通过编制《管理办法》，有利于进一步保障人民群众通过各种途径和形式参与决策的权利，有利于推进我区重大行政决策行为的科学化、民主化，规范重大行政决策行为，规范重大行政决策程序，提高决策效率，推进法治政府建设。