【领导解读】《静安区关于进一步落实促进就业创业工作的实施办法》

静安区人力资源和社会保障局副局长 陈达

Q1：为什么我们区把《实施办法》作为静安区政府的重大行政决策，这个决策制定的过程又是怎样的？

陈  达：根据《静安区重大行政决策程序实施办法》，“有关公共服务、城市管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施、对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益、社会公众切身利益的其他重大事项”都应当纳入重大决策事项范围。

就业是最基本的民生，牵动着千家万户的生活，是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，与每一位工作、生活在静安的人都息息相关。正如主持人所说，对于我区就业工作，区委、区政府高度重视，今年将推动促进就业的扶持政策列为本年度区政府的重大行政决策。

在政策出台的过程中，我们认真贯彻落实国家、本市最新就业创业文件精神，研判当前就业形势，全面听取公众意见，面向企业、求职者、街镇社区等广泛开展调研，并邀请专家进行论证，确保政策精准、实施有效，充分体现民意，保持就业创业支持力度不减，区域就业形势稳中向好总基调不变。

Q2：在当前的就业形势下，想请陈局介绍一下《实施办法》主要内容。

陈  达：《实施办法》共包含三个方面的内容：

一是强化帮扶稳就业。主要为支持重点群体就业、鼓励企业吸纳就业和拓宽市场化就业渠道，旨在完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

二是促进创业扩就业。主要为鼓励自主创业、助力创业带动就业、实施创业驿站给力计划、提升创业载体效能和营造良好创业环境，旨在加大创业扶持力度，发挥创业带动就业倍增效应。

三是提升能力强就业。主要为强化就业创业见习和强化就业创业指导，旨在助力提升个人就业创业能力，推动更快更好实现就业创业。

Q3：大家都非常想知道实施办法将惠及哪些对象？

陈  达：我们的实施办法将在五个方面提供重点支持：

一是支持重点群体就业。重点支持实现灵活就业或市场化就业的静安区户籍高校毕业生、长期失业青年、连续失业时间超过3个月的失业人员、“就业困难人员”以及驻地在静安区内部队的随军家属等。

二是支持用人单位吸纳就业。重点支持吸纳静安区户籍高校毕业生、长期失业青年、“就业困难人员”、退役军人以及驻地在静安区内部队的随军家属就业的本市用人单位。

三是支持人力资源服务机构推荐就业。重点支持成功推荐静安区户籍人员实现市场化就业以及成功推荐静安区劳务协作对口帮扶地区劳动力来沪就业的静安区人力资源服务机构。

四是支持创业组织和创业孵化示范基地。重点支持注册经营在静安区、吸纳劳动者就业的创业组织，以及孵化情况良好的静安区创业孵化示范基地。

五是支持就业创业见习和就业创业指导。重点支持吸纳见习学员参加见习的静安区就业创业见习基地，以及提供就业创业服务的静安区就业创业指导专家。

Q4:近期正好是大学生就业关键时期，请教一下陈局，我们的实施办法在助力大学生就业创业方面有哪些内容？

陈  达：对于个人，一是在经静安区认定的就业见习基地或创业见习基地参与见习的，见习期间每月可申请生活费补贴；二是以灵活就业形式实现就业，连续按规定缴纳社会保险费满6个月的，可申请灵活就业补贴；三是作为创业者，可享受首次创业一次性补贴等相关政策。

对于单位，一是用人单位吸纳静安区高校毕业生就业并满足相关条件的，可申请一次性吸纳就业补贴；二是人力资源服务企业通过提供免费服务成功推荐静安区高校毕业生实现市场化就业并满足相关条件的，可申请一次性重点群体服务补贴；三是用人单位经认定成为静安区就业见习基地或创业见习基地，吸纳大学生等见习学员参加见习的，每月可申请带教费补贴；就业见习基地留用见习学员的，可再申请一次性带教费补贴。

Q5:静安在稳就业工作上，下一步重点将会有哪些举措？

接下来，我们将在静安区委、区政府的坚强领导下，通过以下四个方面持续发力。

一是立足各级政策，增加宣传密度。做好政策解读、申请流程指导与现场接待工作。线上通过像今天这样直播解读等多种形式，线下制作政策宣传材料，进社区、进园区、进楼宇开展政策宣传，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变，更好发挥政策在推动促进就业工作中的基础性作用。

二是立足重点群体，提高帮扶力度。坚持将高校毕业生就业作为重中之重，实施新一轮攻坚服务，加大岗位开发、职业指导、就业见习力度，强化毕业生实名制跟踪服务。加强困难群体兜底帮扶，在做好动态排摸的基础上，精准锁定对象，提供“一对一”就业援助，立稳区域就业形势稳定“基石”。

三是立足公共服务，保障民生温度。持续推动“15分钟就业服务圈”建设，打造“静邻就业”特色品牌，做好“家门口”“楼门口”就业服务工作。择优打造示范站点，典型经验。到2023年底，确保每个街镇至少建设或试点1个社区就业服务站点，畅通求职创业“最后一公里”。

四是立足技能培训，拓宽育才广度。区级高技能人才培养政策落地后，做好政策宣传工作，鼓励符合条件的各类企业、高等院校、职业培训机构等培养技能人才。全力服务企业开展认定评价工作，做好各项目的跟进。开展市级二类职业能力竞赛工作，以更高水平的技能人才队伍建设助力高质量充分就业与高质量发展。

政策原文：

关于印发《静安区关于进一步落实促进就业创业工作的实施办法》的通知

https://www.jingan.gov.cn//govxxgk/JB2/2023-08-15/3a12ee8a-0912-4218-96b5-42b9c3acc7c3.html