【专家解读二】《静安区关于进一步落实促进就业创业工作的实施办法》

静安区人大代表、上海智云创业园区总经理蔡晓庆

Q1：《实施办法》有很多涉及到支持创业，蔡总，您作为创业领域的专家，能否为我们分析一下《实施办法》在帮扶创业方面都会有哪些作用呢？

蔡晓庆：作为创业园区运营方，从服务初创企业的实操角度来看，新的《实施办法》针对性很强，对于每一个阶段的创业需求，都有相对应的扶持内容。

首先是创业准备期。我们的创业者，尤其是有创业意向的青年，一般都具备创业项目的业务操作能力，对公司化的运作模式却往往不太了解。这个时候他们的需求是近距离接触创业企业，熟悉公司运作流程。《实施办法》中的创业见习政策就可以为这部分人群提供机会，进行为期半年的学习。

其次是创业孵化期。在具备了创业项目业务和公司化运作流程两方面的准备后，就会进入团队磨合和公司搭建的过程，这个时候的创业者需要办公场地的落实和相关手续办理的专业化指导。《实施办法》中对于这一部分也有明确规定，只要是进入本区创业孵化示范基地孵化成功的企业，都可以享受孵化期间的场地费补贴和服务成本补贴，除此之外，还可以得到相关领域的创业指导专家的一对一创业指导。

最后是初创企业的运行期。在此期间，创业组织的需求会更加多样化，而《实施办法》主要在三个方面给予扶持：一是对于带动就业的，通过社保费补贴的形式降低用工成本，二是对发展情景良好但暂时出现困难的，运用给力计划专项资金给予纾困，三是对于优质初创企业，通过推荐并辅导参与国家级赛事提供更多资源对接。

另外，为了让创业者更好了解上述扶持政策，静安人社在静安区范围内有十六家政策园区，可以帮助创业者提供相对应的办公场地并完成政策的评审和落地工作。同时，上戏、逸夫等五所院校创业指导站，以及各街镇的创新创业服务部门，也都是政策的宣传和落实的推动者。相信《实施办法》实行后，能够进一步优化静安区的创业环境。

Q2:对做好稳就业工作还有哪些建议？

蔡晓庆：创业带动就业，就业稳定民生。从创业园区角度而言，做为政策实施和创业企业之间的纽带，更透彻的理解政策设计导向和维度，结合自身的特点，为园区企业提供更有效的政策服务产品，以及更广泛的在园区外，依靠社区和高校，做好政策宣传和落实，是我们主要的工作方向和目标。所以在园区、社区、校区的三区联动方面，希望得到政府部门更多的支持。

政策原文：

关于印发《静安区关于进一步落实促进就业创业工作的实施办法》的通知

https://www.jingan.gov.cn//govxxgk/JB2/2023-08-15/3a12ee8a-0912-4218-96b5-42b9c3acc7c3.html