对区第一届人大六次会议

第84号代表建议的答复

                办理结果：已经解决

康志坚代表：

您提出的关于“建立‘两类人员’未成年子女关爱机制”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

我局收到提案后，非常重视，从局长到领导班子每个成员进行了传阅，并要求在传阅的同时，提出可行性的意见。

我局领导一致认为：您在提案中分析了“两类人员”未成年子女关爱的现状以及面临的问题，并在建立未成年人保护领导小组、结对帮扶、牵手关爱等方面提出了建议，对我区在监服刑人员、社区矫正人员教育转化和刑释人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，具有很高的参考价值，非常重要。由于社会上青少年犯罪案件不断增多，且呈低龄化、暴力化趋势，这些未成年人犯罪中，有很大一部分是因缺少父母监管，或是因父母入狱服刑，缺失亲情和家庭教育而发生的，未成年法制观念往往较为淡薄，容易受他人影响而误入歧途。近年来，我区社会治安综合治理在上海、尤其在静安成效显著，作为社会治安综合治理重要组成部分的矫正人员和刑释人员安置帮教工作也取得了巨大成绩，数以万计的刑释解教人员在各级安置帮教组织的帮扶引导下走向了新生。但是未成年重犯仍占有一定比例，为此，通过加大未成年人法制教育，多途径、多方面齐抓共管，大力推进结对关爱工作模式，从社会管理创新的视角出发，重新审视两类人员未成年子女关爱工作，对进一步加强社会管理，促进社会和谐稳定是非常必要的。

近期，我们带着您的提案，分别走访了街道各司法所、区帮教协会等部门，共同探讨了两类特殊人员未成年子女关爱工作。下阶段，计划主要从以下几个方面着力推进“两类”人员未成年子女关爱工作。

一是将“两类”特殊人员未成年子女关爱工作纳入常态化，通过项目的方式推进该项工作。组织人员参加区公益创投项目，我们已经组织静安新航工作站连续5年参加区公益创投项目竞标，五年来通过未成年人公益创投项目的开展，形成了静安特殊人员未成年子女关爱项目品牌化。今年，我局将继续围绕“静心家园”公益创投项目开展一系列特殊人员未成年子女关爱活动，如组织法制讲座、开展法制观影、“中国传统文化展览”参观、与志愿者牵手“携手关爱、圆梦童心”、“心理疏导”为两类特困人员家庭举办“帮困助学”等。同时，我局拟与浦东图书馆共建，为两类特殊人员未成子女办理读书证、听课证等，通过一系列关爱，不仅搭建了刑满释放人员与其子女间的沟通桥梁，也让刑满释放人员感受到社会各方的关爱，从而帮助他们更好地回归社会。

二是要求各司法所充分发挥安帮工作站作用，每季度至少召开一次安帮工作站联席会议，充分发挥公安、人社、民政、教育、妇联等职能部门的作用，为特殊人员未成年子女以及涉罪青少年及时提供服务和帮助。

三是加大宣传力度，努力营造良好社会氛围，为两类特殊人员未成年子女的教育、帮扶提供和谐、良好的环境。作为司法行政机关，今后将整合各方资源，加大宣传力度，动员更多的社会力量参与安置帮教工作。

             上海市静安区司法局

                               2019年4月

承办单位领导签名：

承办单位通讯地址：          邮政编码：

联系人姓名：丁海蓉          联系电话：18017321972