根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2023年我局严格按照相关法律法规要求，积极履行职责，优化流程、提升服务质量，确保了行政许可的规范高效，为营造优质的教育环境提供了有力保障。我局重点了开展教育培训机构年度检查、综合检查及“双随机、一公开”检查，对机构法人（校长）开展相关法律法规、政策文件培训；依法对学校校车等进行批后监管工作；通过多渠道对行政许可结果信息进行公开公示。

二、行政许可办理情况

2023年我局共计收到行政许可事项申请1154件，其中受理1154件，批准1096件，均按时办结。并且通过加强内部协调和流程优化，缩短办理时间，提高办理效率，在“减时间”、“零跑动”、“即办件”、网办率和全程网办比率等方面都有长足的进步，也有效提升了办理质量与满意度。

三、批后监管开展情况

民办中小学、幼儿园监管方面。通过民办学校年检、教育专项督查与检查等，加强对民办学校在学校管理、教育教学（保育教育）、安全卫生等方面的监管。落实民办学校年检评估工作，委托第三方机构开展评估，完成民办中小学落实“双减”工作专项检查，与民办幼儿园普及普惠发展评估，力求促进办学行为的规范，引领优质与特色发展。

教师资格认定方面。本年度静安区教师资格认定审批工作已全面登录“一网通办”，我们致力于实现全程网上办理，为申请人提供更为便捷的服务。针对极少数材料无法在线审核通过的申请人，我们设立了专门的受理地点，确保每一位申请人都能得到及时、有效的服务。

审批后我们对申请人递交的申请材料进行真实性审查，以确保教师资格认定的合法性与严谨性。我们还设立了专门的投诉举报渠道，接受社会各界对违规行为的举报。积极与其他相关部门进行信息共享，对于严重违法违规的申请人，依法进行惩处，以维护教育环境的健康有序发展。

校外培训机构监管方面。多次召开区校外培训机构规范治理工作部署会，强调规范治理工作的重要性和紧迫性，统一思想，明确职责，利用大数据统计、网格化日常检查以及重点抽查等形式，联合街镇、相关委办局，对辖区内培训机构的场地安全、从业人员、培训内容、收费情况等进行全面检查。对检查发现、以及群众投诉举报的涉及违规开展学科类培训问题，逐一调查核实、责令停办并移交市场部门处理。

校车许可后的监管方面。加强日常监管，健全制度、确保校车运营安全。区教育局会同区公安分局交警支队依据国务院颁布的《校车安全管理条例》和《上海市校车安全管理规定》对校车加强管理，制定完善的管理制度。针对校车安全工作常抓不懈，明确了管理要求和责任，指导学校抓好每个环节。签订《校车安全管理责任书》、《安全行车责任书》，明确校领导、驾驶员的安全责任和任务目标。

四、改革创新情况

推进“全国校外教育培训监管与服务平台”使用管理工作，重点推进平台购课、选课、销课工作。召开平台机构端操作使用培训会，及时解决机构平台使用的各类疑问，确保机构顺利实现平台购课、销课功能。推进培训机构预收费监管机制，将各培训机构的预收费全面纳入银行监管，着力推进机构将资金安全保障机制进展情况作为培训机构设立审批、年度检查、巡查抽查等工作的重要依据。

加强校外培训市场信用体系建设。用好全国平台，明确准入清单，引导校外培训机构在提高教学质量、履行社会责任上下功夫，要求培训机构将课程内容、师资力量、招生运营情况在平台上公开，接受社会、学生及家长监管。通过开展年度检查、双随机抽查、综合检查、专项检查、日常随访等，督促培训机构合法合规经营。

推进非学科类机构规范管理。组织力量开展辖区内非学科类培训（有照无证）的底数排查，宣讲政策，明确要求，督促严格按照流程、申请办理审批登记。启动体育类培训机构审批登记试点工作，协调体育局完成1家试点机构的办学许可证联合审批。

五、监督制约情况

我局审批事项从审批前置服务，窗口（线上）受理，材料审核，制证与送达，许可结果公示等，各环节工作人员严格按照职权与时限完成各项服务与审核工作。

根据行政审批“双公示原则”，我局的行政许可事项在区发改委构建的“信用信息平台”进行公示，接受群众监督。

六、存在的主要问题及改进措施

按照市级工作要求，推进体育类、科技类、文化艺术类等非学科机构审批，完善校外培训机构设立审批、日常监管、执法处罚、应急处置等协同机制。

  上海市静安区教育局

2024年2月29日