办理结果：解决或采纳

史晓琼代表：

您提出的关于“关于加强终身教育工作的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

静安区高度重视全民终身学习体系建设，坚持问题导向、需求牵引，聚焦师资培育、资源供给、就业促进三大关键领域，系统推进终身教育提质增效。

一、强化社区教育师资培育，提升教学专业水准

聚焦师资队伍结构优化与能力提升，静安区通过“引培结合、分层赋能”策略，构建覆盖专职、兼职、志愿者的三级师资梯队。

1.充实社区教育师资队伍

静安区培育了一支专职人员为骨干、兼职人员为主体、社区志愿者为主要力量的终身教育师资队伍，区社区学院配置终身教育专职教师105名，全区拥有老年教育专职教师80人、兼职教师373人，志愿者18950名。区社区学院实施“卓越教师成长工程”，提升教师胜任力。探索建立街镇社区（老年）教育专职教师聘用机制，引入专业力量，促进社区（老年）教育师资队伍可持续发展。参照上海市社区教育教师专业能力要求，充分贯彻“能者为师”的理念，吸纳社会专业人员及具有“一技之长”的社区居民从事社区教育、老年教育兼职教学，充实各类学习点师资配置。持续增加志愿者队伍数量，为学习型城区建设深入开展提供有力社会支撑。

2.健全分层分类培训制度

静安区通过制定《终身教育师资培训管理办法》，着力构建系统化、分层分类的师资培育体系。针对社区（老年）学校负责人、专兼职教师、“三类学习点”管理干部、学习团队骨干及志愿者等不同群体，定期开展专项培训项目，形成覆盖全领域的人才支撑网络。2024年度累计开展培训达1038人次，精准锚定热点、难点问题，创新采用专题讲座、人文行走、线上直播、小班化授课等多元化形式，构建沉浸式、互动式学习场景。经过体系化培育，全区社区教育队伍专业素养与服务能级实现双提升为推进学习型城区建设注入持续发展动能。

3.实施特色师资培育项目

静安区积极挖掘并整合优质社区教育资源，精心策划一系列特色师资培育项目。近三年累计组织专兼职教师参加市级培训57人次、区级专兼职教师培训818人次，系统性提升社区教育师资水平。创新打造拉菲草手工钩织、“能者为师”时尚彩妆等特色项目，通过“微课开发+读本编制+名师带教”三位一体培养机制，面向街镇社区（老年）学校教师、老年学习团队骨干及社会学习点成员开展定向培育，成功培养手工技艺类教师21名、彩妆教学师资15名，形成可推广的特色课程教学示范案例。建设生命教育、食全食美烹饪、摄影达人、书画等4个市级社区教育联合教研室，组织教研员深度参与课程体系研发、教学成果转化及学术交流活动，切实提升教研队伍的理论研究水平和教学创新能力。

二、丰富社区教育资源供给，满足多元学习需求

围绕“泛在可及、优质均衡”目标，通过实体资源下沉、数字平台升级、特色活动拓展三维发力，形成“八分钟智慧学习圈”。

1.强化学习资源建设与配送

静安区系统推进社区教育资源建设与精准配送服务，构建多元化学习供给体系。建成健康教育、实用技能、社会科学、文化素养、艺术修养等5大类23个系列，共计201门数字化课程，依托“静安学习网”实现资源在线共享。推进优质课程实体化开发，精选社区教育实践成果编印《市民学习读本》10本，内容涵盖人文素养、艺术修养、实用技能、社会科学等多个领域，配送至14个街镇社区学校及教研基地。

2024年持续深化资源服务网络建设，实体资源配送总量突破1.2万册，形成“区级统筹-街镇中转-居委落地”三级配送体系，服务触角延伸至263个居委学习点及养教结合学习点。创新“资源+活动”融合配送模式，在党的二十大精神宣讲、银发数字培训、家庭教育宣传周宣讲等主题活动中嵌入资源配送服务，实现精准触达。

2.推进数字化学习平台建设

   静安区积极建设数字化学习软硬件设施，逐渐构架起静安全民终身学习立体网络。“静安学习网”，主要为学习者提供各类精品微课与电子图书等数字化学习资源，目前总微课数达6400余门、电子书38000余本，全面覆盖各类学习需求；“e读静安”小程序共有图书4万册、期刊3100种、文雅慕课600门、有声读物10万集、绘本1000部、讲座1万集，让学习触手可及，随时随地；“乐学静安”微信公众号，致力于终身教育理念宣传，并为市民提供“一站式”终身学习管理与服务。在辖区内养老院、医院、社区以及大型商业区等核心区域，部署并完成了15个公共阅读平台建设。平台全天候免费对外开放，每年图书资源下载总量超过16万册次。

3.创新终身学习活动载体

“老年数字教育进社区行动”聚焦老年人智能手机运用困难问题，面向静安14个街镇263个居委，打造了助力老年人跨越“数字鸿沟”的长效机制，配送了近19000份实体资源和233节微课，开展了548场老年数字教育进社区活动，共计培训8281人，深受居民欢迎与好评。

静安区系统整合辖区街镇、企事业单位及文教场馆优质资源，创新打造市民终身学习体验基地。2021-2024年，新增体验基地5个、体验站点13个、体验项目33个，建立“年度体验周+常态化活动”双轨运行模式，累计开展主题体验活动65场次，服务市民2040人次，实现区域终身教育资源供给能级跃升。每年支持区域内各街镇、企事业单位和学校开办20余个面向市民群体开展的体验活动、讲座和培训课程等各类终身学习公益项目，每年覆盖人次达5万。

三、聚焦青年就业赋能，融合终身教育与职业发展

瞄准青年职业发展需求，构建“家校社协同育人—职业技能培训—校企联合培养”全链条服务体系，实现教育链、人才链与产业链有机衔接。

1.构建家校社协同育人体系

静安社区学院“家长课堂”项目以“紧扣家庭教育本质，服务家长终身学习”为宗旨，持续深耕家校社协同育人领域，着力推动青年职业认知与就业观念的迭代升级，助力家庭与孩子共同成长。2024年，项目以“家校社共育·赋能未来成长”为核心，精准聚焦青春期教育、学习困难干预、AI时代教育生态等家庭教育痛点，将AI技术应用、新兴职业发展等时代命题深度融入家庭教育场景，创新开展4场主题宣讲与5场亲子实践活动，线上直播点击量突破3.5万人次，线下参与超400人次，构建起覆盖家庭、学校、社区的就业观念革新场域，使“终身学习力即职业竞争力”“多元技能适配多元就业”等理念深度渗透家庭教育生态，为构建高质量家庭教育生态、促进青少年全面发展提供了坚实支撑。

2.推进职工技能和学历“双提升”

区业余大学设有本、专科专业25个，年在校生规模达3700人。在专业设置方面，大数据技术、软件工程等专业，积极响应新质生产力发展要求；商务英语、大数据与会计等专业，持续促进楼宇经济发展；中医养生保健、智慧健康养老服务与管理、护理学等专业，有效满足老龄化时代需要；在人才培养方面，“双元制”人才培养模式有效落地，电子竞技运动与管理专业学生在杭州亚运会上获“王者荣耀”金牌，扩大了静安数字产业影响。职工学堂持续充实空中课堂建设，小微基地线上课程大幅扩容，形成“心动能，聚才能，练体能，拓技能”四大培训模块、开设近百门培训课程，年均参与学习人数超2万人次。

3.创新校企协同育人模式

静安区以“校企协同、资源共享”为原则，构建“产业学院+实训基地+订单培养”三位一体产教融合体系，联合企业、高校、职校及科研机构组建市域产教联合体，统筹推进校企合作项目。通过共建产业学院、开发教学资源包、开设头部企业订单班，推行“订单班+职业技能证书”定制化培养模式，深化现代学徒制与工学交替实践。紧密对接上海市“3+6”新型产业体系与静安四大科创功能区建设，动态优化专业布局，重点增设智能制造、数字经济等理工类专业，逐步淘汰艺术、语言类脱节专业，形成产业链匹配的专业集群。同步设立技能人才发展专项基金，对产教融合企业提供税收减免、场地支持等政策激励，并建立校企人员双向流动机制，强化技术骨干参与教学实践，系统性提升职业教育对区域产业发展的支撑效能。

衷心感谢您对我们工作的支持！

                             上海市静安区教育局