今年，区教育局共收到政协委员提案20件，其中主办15件，会办5件；人大建议6件、主办5件。内容主要集中在社区托育服务、学校课后服务、学生身心健康等人民群众急难愁盼、社会各方高度关注的热点话题。区教育局高度重视办理工作，依照“主要领导负责，分管领导牵头，承办科室落实”的工作原则组建工作组，对建议及提案进行专题讨论和研究，并由教育局办公室统筹协调分发和督办等工作，确保分工明确，责任到人；在办理提案过程中，工作人员通过电话、邮件、面谈等方式与代表及委员保持沟通，与会办单位协商办理，确保工作顺利落地，现将相关办理情况汇报如下。

一、幼有善育，服务升级

今年，有4件提案对社区托育服务和“宝宝屋”建设提出了建议，例如建立科学养育长效机制、规范托育机构管理、加强从业人员专业培训、完善安全防范、深化资源建设等。我们非常认同各位委员的建议，3岁以下婴幼儿是这个社会最柔软的群体，办好托育事业关乎千万家庭幸福。自市教委提出“托幼一体化”以来，区教育局积极响应，20多年始终坚持在有条件的公办幼儿园内开设托班，即使是在如今面临3-6岁儿童入园高峰的情况下，还是通过新建、改扩建、迁建、挖潜扩班等方式，形成了两个必开托班的原则：即新建园所必开托班、能挖潜扩班的园所必开托班。截止目前，全区开设托幼一体化幼儿园52所，占全区公办幼儿园总数的58.4%，年内7个街镇将实现公办托幼一体化幼儿园全覆盖，公办托幼一体化幼儿园占全区公办幼儿园总数的71%。

2022年3月，我们在江宁路街道率先建成全市首批嵌入式社区“宝宝屋”，为幼儿家庭提供临时制、计时制的集中照护和科学育儿指导服务。通过建立多部门联合监管的工作机制，实现幼儿活动区域视频监控全覆盖，并与公安报警系统联网，保障“宝宝屋”运营安全。同时，为方便家长，实行预约登记制度，通过微信、随申办等信息化平台提供预约通道，家长用手机自助登陆预约所需服务的点位和时间，每年可获得12次的免费服务场次。今年3月，我们在大宁路街道率先建成全市首个园区“宝宝屋”与商圈“宝宝屋”，实现资源的多方整合，服务周边有需求的家庭。截止目前，静安已建成运营10个“宝宝屋”，年内将完成14个街道（镇）“宝宝屋”建设100%全覆盖。

我区“宝宝屋”建成运营以来，社会反响良好，中央电视台、人民日报、新华社等30余家媒体争相报道“宝宝屋”成功经验，并被国务院官网置顶引用。今年2月，央视《新闻联播》以《家门口的“幸福地图”》为题再度报道了静安“宝宝屋”的最新进展。下一阶段，我们将探索升级、建设社区宝宝屋2.0版，聚焦特色建设、功能延伸、资源整合等关键元素，不断完善“高品质、全覆盖、广联动、精细化”静安特色学前教育与托育服务，将“幼有善育”打造成静安民生事业发展的一张名片。

二、课后育人，时空延展

有多位委员及代表对我区课后服务工作的可持续发展提出了建议，如制定教师参与课后服务薪酬标准、赋予学校更多自主权、寻求多元主体参与等。静安教育深耕课后服务十余年，最早起步于2010年，2019年率先提出“快乐30分、自助一小时、温馨一小时”三段式课后服务模式，2021年优化升级为“学习时刻+自主时刻+温馨时刻”，2022年，我区将课后服务纳入学校育人总目标，通过与社会各方互动协作不断丰富活动内容和形式，实现课后服务向课后育人的转变。一是课程资源多领域优化。区域顶层设计“快乐共享课表”，形成涵盖五大领域百门课程，实现课程品质提升。二是课程配送多渠道覆盖。做到一校多领域配送，让每位静安学子都能根据需求自主选择优质课程。三是课程管理全流程追踪。发挥“大数据+”优势，研发资源聚核管理平台，支持课程孵化与选课配送，实现师资聚集和技术赋能。

近年来，我们积极探索“教育在社会，社会懂教育”的现代教育治理样态，依托街道的历史文脉和社区资源，设计了“江宁启航之乐宁共享课程”项目，通过“送进去、引出来”的方式，以“聆听收看、动手动脑、运动游戏、实地探访、设计开发、展演比赛”等形式，整合社区优质课程资源，原创设计交互课程，延展课后服务时空，营造出“时时可学、处处能学、人人乐学”的良好氛围。

今年，区委、区政府继续将课后服务列为民心工程，区财政局设立财政专项予以经费保障，用于教师课后服务补助，作为增量纳入绩效工资；区教育局将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。课后服务彰显的是教育的温度，我们将进一步打破传统校园的“围墙”，创建课后服务新机制，多维度构建起课后服务新格局，助力静安学子五育并举，全面发展。

三、多措并举，助力成长

今年的提案中，有关于“阳康”后体育活动的建议、有关于加强手机管理的建议、有关于推进体教结合促进学生健康成长的建议、还有关于近视防控的建议，深刻反映出“后疫情时代”社会各界对未成年人身心健康发展的高度关注。区教育局秉持学生“健康第一”思想，要求各校在保障学生健康安全的基础上，开展各项教育教学活动。今年，我们申报的《研究制定具有静安特色的体质健康测评标准》被列为区政府重点工作，将通过在全区开展学生体质健康状况调研的基础上推出诊断报告，形成具有静安特色的体质健康测评方案，为提升学生体育素养，加强健康管理提供有力的依据。此外，我们将加强与相关委办局和街道（镇）的深度合作，深化“医教结合”、“体教融合”协同机制，形成科学系统、全面规范的工作体系，进一步推进学生阳光体育大联赛、心理健康教育活动月、青少年科普教育活动等工作，构建学生友好教育生态，助力学生健康成长。

静安区教育局

2023年6月16日