编者按：近年来，全区各基层党组织深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在形成城市基层党建完整底图基础上，充分发挥党组织战斗堡垒作用，持续强化书记头雁领航效应，团结带领广大基层党员群众擎旗奋进、实干笃行，形成了社区邻里团结和睦、基层治理精细高效、区域经济蓬勃发展的生动局面。为更好树立标杆、表扬先进，进一步树牢重实干、重实绩的鲜明导向，市区两级选树若干“新时代先锋堡垒”“新时代好班长”。其中，我区共有9个党组织和9名书记获评市级荣誉，35个党组织和35名书记获评区级荣誉。近期，公众号特推出【新时代先锋堡垒/新时代好班长】专栏，带大家走近先进集体、模范人物，了解他们全情全心全力助推发展、改善民生、优化营商、共治共享等的优秀事迹、动人故事。本期介绍的是荣获“2025年上海市新时代先好班长”的彭浦新村街道艺康苑党总支书记黄雅祥。

艺康苑是上海少有的横跨两区（静安、宝山）的居民区，由两个居委会管辖、一个业委会自治、一个物业公司管理。长期以来，居民区面临业主大会表决难、资金投入难、小区管理难的“三难”问题。自2020年到任艺康苑居民区党总支书记后，黄雅祥带领社区工作者以“艺家亲 邻聚力”党建品牌为引领，积极探索党建引领、区域融合、多元共治的精细化治理模式。通过强化基层党组织建设、激活小区自治活力，着力推动组织融合、资源融汇、居民融洽，打造可听、可学、可看的跨区治理示范样本，助力艺康苑居民区实现跨越式发展。

运用“联”的方法，协同共治奏响和谐曲

黄雅祥书记注重跨区“毗邻党建”工作的探索，坚持系统思维和问题导向，以党建为引领，推动上下联动、部门联手、政策联用，畅通跨部门、跨层级、跨区域的运行体系。聚焦小区裉节难题，落实两区街镇共商共议、联动巡查、联合接待、重大事项决策约请、重大活动联办等工作机制。与宝山区块的居民区党总支签署党建联建协议，共同擦亮“艺家亲 邻聚力”特色党建品牌，打造艺家亲街区党建特色片区。依托市级“美好社区 先锋行动”旗舰式跨界赋能平台，形成“问题清单”“需求清单”，系统汇聚市区两级部门平台、资源、智慧，针对雨污水分流、绿化、停车等难点堵点把脉会诊、靶向治理。自2020年8月以来，共举行双方街镇共商共议会议20次，共同研究、决策重大事项56项，化解矛盾、破解重点难题29项，让小区“一年一个样，年年有变化”。

放大“通”的效应，凝心聚力共谱连心曲

黄雅祥书记始终带头抓“四百”大走访，带着团队倾听居民心声，广泛开展协商共议，凝聚跨区“共同体”意识，合力促进治理贯通、民意直通、情感联通。牵头在“家门口”打开民意收集“话匣子”。对接社区责任规划师设计社区问卷，就“小区存在问题、未来改造方向”等居民关切形成28个问题，督办开展线上线下调查，勾勒社区需求画像。同时用好楼栋“彭浦码”的“人民建议征集”功能模块，让居民在“家门口”动动手指，“码上”就能提出城市治理建议。打造“民意亭”集思广益迸发“金点子”。黄雅祥书记以静邻议事厅、社区开放日、两区联合接待为载体，利用居民喜爱的凉亭、紫藤花架等公共空间，让更多居民走出家门，在社区说事、议事、主事。针对居民公约、停车充电、流浪猫管理等十大问题，他开展“基层治理热点大讨论”，开放公众号和“社区云”留言板，让居民智慧充分涌流，将全过程人民民主全面融入城市基层治理。

做实“融”的文章，共赴美好联弹交响曲

为了把基层党组织的制度优势、组织优势更好转化为跨区治理的服务优势、治理成果，进一步推动艺康苑小区融为一体、合二为一，从“简单相加”阶段迈向“组织融合、资源融汇、居民融洽”的阶段，黄书记定期牵头举办“静邻一家”便民集市、“小市场·大梦想”社区小先生等活动。活动筹备期间，他积极与社区党员、能人达人、兴趣社团沟通，充分调动了社区居民积极性，不断壮大社区志愿者队伍，凝聚群众力量，将大家从“心有隔阂”的“被动联系”，变成“亲上加亲”的“主动参与”。在2024年雨污水分流改造工程中，他以在职党员为主体，牵头成立了施工监督、秩序维护、纠纷调解、宣传报道等四支志愿服务队。他深入动员，向党员阐述工程的意义，鼓励大家发挥先锋模范作用。在他的带动下，居民们主动担当，与物业公司成立的保安、保修、保洁、保绿四个工作组紧密协同，齐心协力推进改造，实现了施工“零投诉”。

构筑“实”的框架，人人共享齐唱幸福曲

通过民生实事、建设实效、制度实践，黄雅祥书记不断夯实毗邻党建协同格局，全力打造“可听、可看、可学”的美好社区样板间。为此，他持续推动充电桩加装、楼道内墙修缮粉刷、党群服务站焕新、建筑垃圾箱房改造、两区交界处幸福同心圆盘改造等民心工程落地。在书记的领导带动下，居民区党总支将这些实事工程串珠成链，将居民期待的小区发展“蓝图”，一步步转化为“施工图”，最终变成居民触手可及的幸福“实景画”，点亮南北跨区融合的治理秀带。黄雅祥书记始终以党建为引领，积极组织、协商并汇聚社区各方力量，致力于不断扩大社区居民的参与面。在2023年的两次业主大会中，党总支书记提前谋划，精心组织召开党总支三位一体会议、业主代表座谈会等多场会议，通过“商量”出办法、出共识、出感情、出团结，使得会议参与率从82%提升到87%，同意率从93%提高到95%，资金投入也从50万增加到200余万的决策顺利通过。在书记的推动下，居民们逐步弥合差异，情感逐渐从“你就是你、我就是我”转变为“你中有我、我中有你”“你就是我、我就是你”的良好睦邻氛围，促使两区居民合力打破心中那堵“无形的墙”。

黄雅祥书记依托“艺家亲 邻聚力”党建品牌, 运用“联、通、融、实”的工作机制，深耕社区治理中的每一处细节。从环境整治到安全管理，从邻里关系协调到民生需求响应，他通过一系列扎实有效的举措，着力破解治理难题、补齐服务短板，推动小区实现从”简单相加”到“深度融合”的转变，社区居民的生活品质显著提升，幸福感与归属感大大增强。