提起小区垃圾投放点，很多人都能倒出“一肚子苦水”——垃圾桶露天摆放、异味熏天、蚊虫飞舞、小包垃圾落地……这些看似不起眼的“小事”，因为关联着家家户户、日日重复，已成为社区治理中群众反映最集中、投诉最频繁的“老大难”。

对静安区彭浦镇阳城花园小区

的1227户、5000余名居民来说，

扔垃圾曾是一件“苦透苦透”的事。

如今，一座新建成的智能垃圾箱房，让“无接触投放”成为日常，更让居民们对物业的态度从“投诉”变成了“点赞”。

阳城花园小区是如何让居民扔垃圾时从“捂着鼻子绕道走”变为“顺手一投很舒心”的呢？

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痛点有多痛？

“北大门垃圾如山，苦透苦透”

阳城花园小区有常住户1227户、5000余人，其北、东、西面各开一门，其中，北大门作为正门，是唯一的机动车进出口，也是小区的“门面担当”。由于前期规划等历史原因，小区一直缺少垃圾箱房。自2019年上海落地实施《上海市生活垃圾管理条例》起，本着最大限度方便居民投放生活垃圾的原则，在小区北、东、西面出入口均设置了垃圾投放点，方便居民投放。其中东、西门2处为定时定点投放点，北大门为24小时投放点。

问题随之而来。没有箱房式的实体空间，垃圾桶露天摆放，垃圾一多便被随意堆放在地面上，甚至堵到居民楼栋口。

居民直言：“天气一热，蚊虫飞舞，北大门湿垃圾异味让人屏息通过，苦透苦透。”

物业保洁员高频打扫，终究治标不治本。这个痛点，正是无数老旧小区、早期商品房共同面临的典型困境——有投放需求，缺硬件配套；有保洁投入，缺治理实效。

如何精准破题？

走访把“吐槽声”变成“施工图”

居民的牢骚，就是治理的哨声。阳城居民区党总支书记朱秀霞介绍，从去年9月开始，居民区党总支多次召开“三位一体”会议，结合走访调研，先后听取了300多户党员、居民家庭的意见。在收集到的众多诉求中，建设生活垃圾箱房的呼声最高、建议最多。一件看似不起眼的“小事”，被正式列为小区头号民生事项。

居民区党总支抓住了破题的第一把钥匙：不拍脑袋决策，不绕开矛盾走，而是用脚板丈量民意，把群众最集中、最迫切的诉求精准收集上来，变成一本清晰的“问题清单”。

创新在哪？

全过程人民民主

让居民从“吐槽者”变“设计者”

箱房要建，但建在哪？怎么建？居民区党总支没有大包大揽，而是把决策权交给全过程人民民主协商。

第一道难题是选址。

有居民提出，生活垃圾箱房应该和建筑垃圾箱房放在相近的地方，方便集中管理；

也有人明确提出反对意见，表示建筑垃圾箱房因为使用频次有限建在小区纵深处，但生活垃圾日日都要投放，点位就该建在出入动线上，方便居民顺手带出投放。

分歧面前，党总支召开扩大会议，邀请志愿者、党员、楼组长等多方参与，经充分协商形成共识：

小区目前没有生活垃圾箱房，北大门作为主要通道门口投放点较为杂乱，确实需要建一个垃圾箱房；从居民投放习惯、便民程度及对周边环境的影响等角度综合考量，垃圾箱房最适宜的选址是小区现有垃圾投放点北门东侧。

随后，党总支召集业委会、物业，联合镇市容办等相关人员，对前期居民提出的选址意见进行实地查看，并引领业委会启动业主大会表决，相关进程同步在小区业委会微信公众号上公示。

在此期间，

多条有建设性的意见

以微信公众号留言互动的方式提出。

比如，有居民建议“希望旁边能接个水龙头，扔完垃圾方便洗手”。还有居民看了方案中的设计参考图后提出意见，表示“这种设计会导致挡板很脏，缝隙里堆积垃圾，不愿意触碰挡板，希望设计成不用推开挡板可以直接投进去的样式”。

从投口形式到箱房外墙颜色，这些来自一线的合理意见，均被党总支协同“三驾马车”充分采纳。今年3月，党总支组织召开生活垃圾箱房施工沟通会，镇市容办、施工方、物业经理、居委工作人员参加。会上确认工程正式进场施工，明确了开工时间、注意事项、完成时限及施工安全措施。

随后，

工程正式启动，

历时一个多月紧锣密鼓地施工，

生活垃圾箱房

于5月底正式建成投入使用。

该生活垃圾箱房拥有新型智能感应功能，居民投放垃圾实现零接触投放。

洗手盆、驱蚊驱虫、除臭通风、喷淋等设施设备一应俱全。

值得一提的是，细节之处也尽显用心——为了整体协调美观，箱房主体颜色充分听取居民意见建议，与北大门墙体颜色保持趋同，真正做到了“民呼我应”。

长效怎么立？

“建设未动，治理先行”

倒逼物业治理实现突破

破解垃圾难题，不只靠盖一座漂亮的房子。彭浦镇阳城花园更有价值的探索，在于“建设未动，治理先行”的长效机制。

早在生活垃圾箱房尚处规划阶段，一支约40人的巡逻队已在党总支的引领下发挥作用，每天分2组轮流开展志愿巡查，对落地小包垃圾先行治理。

经党员、志愿者骨干常态巡查，以及配合物业对小包垃圾随意丢弃现象进行劝阻和制止，小区小包垃圾随意丢弃现象已大有改善。这一“未建先治”的做法激活了长效治理机制，让物业提前感受到党总支的力度和决心，主动加强了日常保洁和巡查频次。

垃圾箱房虽小，却是超大城市基层治理中一个极具代表性的“共性问题”——它链条长、牵涉方多、矛盾易发，几乎每个小区都绕不开。

彭浦镇阳城居民区党总支介绍，生活垃圾箱房建成后，党总支将组织志愿者，协助物业对箱房使用情况开展巡查，发现问题要求物业限时整改。从目前物业主动配合的良好态势来看，生活垃圾箱房建成后，物业将进一步调整保洁排班、增加清洗频次，让居民从“投诉物业”到“点赞物业”。