为进一步推动社区治理联盟持续高效运转、实现迭代升级，共和新路街道申地居民区“申+”善治联盟，经过多年实践探索，不仅实现稳健运转，更实现规模与效能双提升。该联盟成立于2018年，从最初的“申地业委会联盟”起步，成员单位从8个业委会扩展至如今的17家共建单位，服务范围从解决楼道堆物等基础民生问题延伸至电梯更新等复杂治理难题，影响力从申地居民区辐射至街道内外，成为街道基层治理的特色品牌。

打破壁垒，聚合力！

2018年，申地居民区包含8个微型小区，分属8个业委会、6家物业公司，呈现出小区数量多、分布范围广、常住人口密集的特点，基层治理难度较大。彼时，跨小区事务沟通协调成本高，一件民生小事往往需要反复对接、耗时良久；小区间矛盾纠纷缺乏有效调解渠道，优质治理资源难以共享，治理效能偏低。

面对这一治理困境，申地居民区党总支积极探索，走出一条自我治理、协同共治的新路径。2018年底，“申地业委会联盟”正式成立，初衷是搭建各小区业委会沟通协商平台，推动8个业委会坐在一起、拧成一股绳，聚焦共性治理难题，共同商议、协同解决。“各小区的治理矛盾具有共性，停车难、墙面漏水等问题普遍存在，单个小区治理能力有限，唯有协同发力，才能形成治理合力，破解治理难题。”申地居民区党总支书记叶燕表示。

深耕细作，重实效！

“申+”善治联盟坚持问题导向、实效导向，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以“办成事、办好事”为核心，逐步积累信任、凝聚共识。联盟初期不急于解决复杂矛盾，优先聚焦“群众能直接受益、各主体能协同推进”的民生小事，以小切口破解大难题。

申地公寓与紫薇阁之间的共用过道，存在墙皮脱落、杂草丛生等环境问题，影响居民出行环境与居住体验。“申+”善治联盟牵头协调，组织各相关小区业委会、物业公司开展整治工作，对过道进行全面粉刷，绘制包含联盟协商议事、法治咨询、公益集市等工作内容的彩绘，将治理成果可视化呈现。此后，该区域连续两年举办便民集市，为居民提供便捷服务，成为串联各小区的“民心风景线”。通过持续参与解决道路破损、房屋漏水等民生痛点，逐步形成“联盟靠谱、共治有效”合力，业委会感受到参与价值、物业公司敢于主动作为、居民增强主人翁意识，为联盟持续运转奠定了坚实的群众基础。

容错赋能，优机制！

立足基层治理实际，“申+”善治联盟创新工作机制，在规范运作的基础上，注入“人情味”，为各参与主体松绑减负、赋能鼓劲。联盟建立每半年一次的“两面流动红旗评比”机制，围绕小区环境整治、消防安全、垃圾分类等重点工作开展评比，既设置“优胜奖”，表彰治理成效突出的小区，也设立“进步奖”，肯定进步明显的小区，让每个参与主体都能获得认可、看到希望，有效激发了各小区比学赶超、争先创优的积极性。

同时，联盟坚持容错纠错理念，针对小区施工等特殊情况，灵活调整评比安排；针对物业公司工作中的小差错，坚持“协同整改、共同提升”的原则，引导物业公司主动暴露问题、积极整改提升。这种“容错赋能”的机制设计，消除了各参与主体的思想顾虑，让“慢进步”的主体能跟上节奏，让“怕犯错”的主体敢大胆尝试，有效激活了联盟的内生动力。

守正尽责，明边界！

“申+”善治联盟坚持底线思维，清晰界定自身职能，明确“不做什么”，才能更好地“做好什么”：

“不代替”业委会决策，联盟主要承担沟通协调、经验交流、资源对接的职能，商议形成的意见建议，最终由各小区业委会按照法定程序表决确定，充分尊重业委会的自治主体地位；

“不介入”物业日常管理，聚焦跨小区、跨主体的协同治理事务，不干预物业公司的日常服务工作，推动物业公司依法履职、规范服务；

“不包揽”所有治理难题，针对物业费调整、停车难等结构性、长期性治理难题，联盟坚持“持续呼吁、积极协调、多方联动”的原则，主动对接街道相关职能部门，搭建沟通协商平台。

“联盟的定位非常清晰，不是来‘当家作主’的，而是来‘搭台赋能’的，帮助我们更好地履行自治职责，帮助居民更好地参与社区治理。”一位业委会主任表示。清晰的职能边界，让业委会感受到“联盟是助力而非阻力”，物业公司感受到“联盟是协调而非干预”，居民感受到“联盟是务实而非形式”，实现了各参与主体的良性互动、协同发力。

固化经验，强传承！

基层治理联盟的长远发展，不仅要实现自身稳健运转，更要注重经验总结、成果转化，让治理经验可复制、可推广，才能真正发挥示范引领作用。“申+”善治联盟做了两项关键工作，推动治理成果长效化、可推广。

固化经验形成规范指引，联盟系统梳理多年实践中的成熟做法，编制《社区治理操作指南》，详细明确四大工作平台的运作流程、议事协商机制、评比考核标准以及典型案例，将实践经验转化为可操作、可借鉴的“工具书”，为街道其他居民区乃至周边区域的基层治理联盟建设提供参考。

强化品牌宣传提升影响力，设计联盟专属标识，制作实体工作手册，将联盟的工作成效、治理理念通过彩绘墙等形式进行展示，让居民在日常出行中直观感受联盟的作用，增强居民的认同感和参与度；同时，吸引新搬入居民了解联盟、参与联盟，不断扩大联盟的群众基础。

共和新路街道“申+”善治联盟实现了从“业委会联盟”到“善治联盟”的迭代升级，依托协商议事平台，联盟成功破解了电梯更新等12项重点民生难题，大幅缩短平均协商周期，治理效能实现质的提升。依托法治建设平台，联盟高效化解物业领域矛盾纠纷，实现纠纷数量同比显著下降，绝大多数矛盾在诉前得到妥善处置。

“申+”善治联盟的实践探索，不仅为街道基层治理联盟建设积累了宝贵经验，更为破解当前基层治理联盟“难持续、难升级”的共性困境，提供了可复制、可推广的实践路径。