编者按

为深入贯彻落实市委书记陈吉宁调研静安党建引领物业治理工作讲话精神，静安区将深化党建引领物业治理作为贯彻中央八项规定精神、践行人民城市理念、回应群众关切的重要政治任务和民心工程，全面部署开展党建引领物业治理“百日攻坚”行动。全区上下协同发力，攻坚克难，着力推动物业投诉“削峰斩尾”，持续探索高校学生担任业委会执行秘书、数字赋能、能力提升、司法赋能等创新性举措，奋力推动静安党建引领物业治理工作走在前列。

即日起，为深入挖掘典型案例、推广先进经验，推出【党建引领物业治理“百日攻坚”行动进行时】栏目。将全面展现静安区在显著增强组织引领力、稳步提升服务效能、有效突破治理难题、巩固深化共治格局等方面的探索与实践，为您呈现超大城市中心城区精细化治理的“静安路径”。

“12345工单量从5月的24件锐减至9月的5件，降幅近80%。短短几个月，曾位列全区住宅小区投诉量前十的‘老大难’，如何实现了逆袭？”

走进彭浦镇永和北第一居民区的永和二村——这个拥有3280户常住人口近7890人的超大型老旧小区，答案就写在一场以党建引领的物业治理变革中。

困境：

每天开门就像“老中医门诊”

“刚来时，每天一开门就像老中医坐堂，居民排着队来反映问题。”

今年3月到任的永和北第一居民区党总支书记杨露坦言。

这个1995年建成的售后公房小区，是彭浦镇独立居委会管辖户数最多的住宅小区，在经历“美丽家园”改造后环境虽已提升，但庞大的人口体量、较高老龄化程度和频繁的人口流动，让道路垃圾、承重墙投诉、停车难等治理顽疾循环出现，最终都化为了居高不下的12345工单。

破局：

“七方力量”织密治理网络

转机始于7月28日彭浦镇召开的党建引领物业治理大会。永和北第一居民区迅速响应，由党总支牵头，整合居委会、业委会、物业、镇城运中心、城管执法中队、社区民警、网格工作站等七方力量，成立“百日攻坚工作小组”。

“过去是‘有事单聊’，现在变成‘常态化协同作战’。”杨露介绍，一个集结七方力量的微信工作群成为治理“中枢”。每日巡查发现的问题、居民反映的诉求在群内实时流转，各方力量根据职责“嵌入式”介入，实现问题即发现即响应。

一个典型案例是小区沿街饭店的卫生整治。此前居委会、物业多次沟通效果有限，新机制下，党总支联动街区书记、城管执法等部门共同约谈负责人，现场提出整改要求。“多方持续关注，让经营者意识到我们是‘动真格’的，配合度明显提升。”杨露说，这种联合治理的合力，远胜于社区的“单打独斗”。

引擎：

“三级响应”实现问题闭环处理

海量问题如何避免淤积？

居民区党总支建立起一套

“分类+分层”的闭环处置机制。

小事快办（一般48小时内）：

对居民区可以自行解决的问题，通过小区内部“三位一体”物业治理联席会议平台开展“小事快办”，要求当日发现、当日处理。物业经理告诉记者：“比如维修晾衣架、修补路面，基本下午就能收到处理回音。”

大事联办（72小时内反馈）：

对单一主体无法解决的事项，比如需要业委会、加梯施工方等多方协调的复杂事项，依托彭浦镇塘南综合网格平台统筹网格下沉力量开展协同处置，要求72小时内给出处理方案或进展反馈。

难事重点办（持续跟踪）：

涉及资金审批、专业绿化修剪等环节的“硬骨头”，则通过“社区云”系统上报彭浦镇党委，协调资源重点推进。

这套机制的运行情况，通过每周工作周报得以持续跟踪，确保事事有回音、件件有着落。高效响应也赢得了居民认可，有居民在回访中对杨露表示：“书记，你们这个速度真是雷厉风行。”

“居民感受到被重视，心气顺了，信任也就回来了。”杨露说。

创新：

“3+X”机制动态管理“加梯热”

面对小区最多时候14部加装电梯同时施工的“盛况”，居民区党总支创新“3+X”联合接待机制，并实施动态管理。

“除了党组织、业委会、物业这3方，我们还根据议题引入代建方、施工方等‘X’变量。”杨露介绍。

比如，针对施工影响停车等问题，党总支协调多方坐下来协商，不仅达成管理共识，还通过区域化党建平台协调了供居民使用的外部停车场。

小区还建立了施工沟通平台和每日巡查机制。

“居民区干部每天早上必须巡查责任区，发现问题立刻发群，要求负责人当即整改。”

杨露告诉记者，这套畅通的机制确保了大规模施工下的秩序与安全。

成效：

从“排队投诉”到“直接沟通”

治理成效直观反映在数据与居民行为的转变上。

工单量从5月24件、7月15件、8月11件，一路降至9月的5件。

“因为我们主动跨前一步，很多问题在居民发现前就已解决。”杨露分析。更可喜的是沟通方式的转变：“现在更多居民选择直接找我们反映，而不是拨打12345。”

这一变化在小区绿化修剪问题上尤为明显。面对大树遮光与合规修剪的两难，居民区党总支牵头制订方案，主动与有意见的居民反复沟通，说明后续计划。

“他们看到我们在积极推进，投诉自然就减少了。”杨露说。

基石：

红色物业+楼组“微治理”

在杨露看来，永和二村的治理密码可总结为三点，组织架构下沉至楼组、“三驾马车”同心同向、志愿服务柔性补位。

她分享了一个案例，一位性格相对孤僻的独居老人家中漏水，维修面临资金与沟通双重难题。在党总支协调下，业委会与物业以“红色物业”名义从维修基金中酌情拨款，维修师傅利用调休上门免费修复。

“这说明我们的物业和业委会是真心为居民着想，不计较一时得失。”杨露感慨。

物业公司同样感受到体系支撑的力量。物业经理表示，融入“党建+网格+物业”体系后不是负担加重，而是感觉“后背更有力了”。例如，物业经理观察到，在小区飞线充电整治中，多方联动推进，居民态度从敷衍应付转为主动配合。

此外，小区137个楼组构成的“微治理”网络也成为矛盾化解的前沿。“居民之间沟通，有时比我们出面更有效。党总支要做的，是搭建平台、把握方向。”杨露说。

当前，永和二村正将精细化走访与重点人群关爱深度融合，对收集到的居民诉求实行“建账销号”式管理。为推动“攻坚”向“长效”转变，小区一方面从严规范物业日常管理，紧盯楼道清扫、维修服务等关键环节，持续提升服务品质；另一方面，依托“党建+网格+物业”治理体系凝聚合力，并前瞻性地启动了电梯三年质保期满后的管理预案制定工作，确保每一项民生工程都能经得起时间检验，真正惠及于民。

“我们要让‘百日攻坚’催生的治理动能持续释放，通过党建引领让这个超大型老旧小区焕发新活力。”

彭浦镇永和北第一居民区党总支下一步将继续用好“三驾马车”机制，充分发挥党员先锋模范作用，用心用情解决好居民急难愁盼，让永和二村成为更有温度、更具质感的幸福家园。