编者按

为深入贯彻落实市委书记陈吉宁调研静安党建引领物业治理工作讲话精神，静安区将深化党建引领物业治理作为贯彻中央八项规定精神、践行人民城市理念、回应群众关切的重要政治任务和民心工程，全面部署开展党建引领物业治理“百日攻坚”行动。全区上下协同发力，攻坚克难，着力推动物业投诉“削峰斩尾”，持续探索高校学生担任业委会执行秘书、数字赋能、能力提升、司法赋能等创新性举措，奋力推动静安党建引领物业治理工作走在前列。

即日起，为深入挖掘典型案例、推广先进经验，推出【党建引领物业治理“百日攻坚”行动进行时】栏目。将全面展现静安区在显著增强组织引领力、稳步提升服务效能、有效突破治理难题、巩固深化共治格局等方面的探索与实践，为您呈现超大城市中心城区精细化治理的“静安路径”。

从投诉量居高不下到小矛盾就地化解率100%，彭浦镇龙潭居民区用“一个工作室+一套机制”的创新模式，让居民的感受从“怨声”变“掌声”。

在党建引领物业治理“百日攻坚”行动中，龙潭居民区充分发挥党组织核心引领作用，通过构建社区治理共同体，创新设立“彭邻解忧”工作室并探索“三色哨”分级处置机制，让居民诉求在“家门口”得到快速响应和有效解决，实现了问题处理的精准化和高效化，不仅有效化解了基层矛盾，更凝聚了社区各方力量，显著提升了社区治理效能。

党建引领

构建社区治理共同体

作为典型的混合型老旧社区，龙潭居民区涵盖多个居住小区，由龙潭居委会和沪太路1170弄居委会共同管理，呈现出“2个居委会+1个物业公司+1个业委会”的独特组织架构。过去，关于社区的12345热线投诉量持续高位，环境卫生、邻里纠纷、停车管理、堆物顽疾等问题反复出现，不仅影响居民生活质量，更暴露出传统治理模式下响应滞后、处置乏力、资源分散的短板。

在党建引领物业治理“百日攻坚”工作的有力推动下，居民区党总支充分发挥核心引领作用，积极推动形成社区治理共同体。龙潭居民区召开联席工作会议，成立由居民区党总支牵头，物业公司、业主委员会、党支部书记、社区志愿者等共同参与的党建引领物业治理工作小组，制定了详细的巡查和处置工作方案。

工作小组建立了“三位一体”每日巡视机制，形成“发现-交办-处置-反馈”闭环管理流程，并实施双周联合接待日制度，确保居民求助有门、解惑有道。针对物业能及时解决的问题即刻处理，需要协商的问题则做好解释工作，利用联席工作例会研究解决方案。

专业赋能

打造居民信赖的解忧平台

在构建治理共同体的基础上，龙潭居民区党总支进一步深入调研发现，完善的治理架构虽已建立，但要真正赢得居民信任、快速化解矛盾，还需要建立一个兼具专业性与亲和力的实体平台。党总支书记朱长中表示：“我们发现很多问题在法律、政策专业性上存在难点，居民更需要权威、可信的调解力量，这是我们成立工作室的初衷。”

在党总支的统筹推进和各方力量的支持下，“彭邻解忧”工作室应运而生，居民区党总支下属各党支部书记作为核心成员全员加入，同时聘请拥有20多年街道司法调解经验的老党员黄祥生担任首席调解员。黄老师不仅具备丰富的司法实践经验和极高的社区威信，更因长期扎根基层、与居民感情深厚，成为大家心中值得托付的“贴心人”。

此外，工作室还积极整合退休信访干部、社区律师、物业代表、业委会成员及青年志愿者等多方力量，形成“老中青结合、专业互补”的团队架构。老同志凭借丰富的群众工作经验有效化解邻里心结；年轻成员则引入信息化手段和现代沟通方式，提升服务效率；法律专业人士提供精准的政策解读和法律支持。这种组合既保障了调解的权威性和专业性，又增强了平台的亲和力，使工作室迅速成为居民认可的“权威调解平台”。

此外，工作室同步建立月工作例会制度，并通过日常接待制度确保“门常开、人常在、事常办”，进一步巩固了党组织在基层治理中的信任基础和服务效能。

“三色哨”机制

实现精准分级处置

“事情要分轻重缓急，有些一刻都不能等。”首席调解员黄祥生说道。面对社区问题复杂多元、规模不一、缓急不同的特点，工作室在专业团队支撑下，进一步创新探索“三色哨”分级处置工作机制。

工作室通过整合楼组长、巡逻志愿者和“老伙伴”志愿者等多元力量作为“吹哨员”，通过双周接待日、主动巡查、楼组走访、吹哨员反馈等方式收集问题。随后，对各类问题进行系统梳理分析，按照“绿-黄-红”三色哨分级处置问题：

“绿哨”快办简单事，涵盖楼道照明、噪音扰民等日常问题，由物业或志愿者在48小时内响应处置；

“黄哨”协办复杂事，涉及多位业主、需多方协调的事项，由工作室组织召开协调会推动解决；

“红哨”攻坚疑难事，针对长期堆物、重大安全隐患等“硬骨头”，通过协商议事平台递交至永和综合网格，由网格协调社区民警、片区城管、镇指挥中心等下沉力量联动处置，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。

例如，社区某户居民长期在楼内天井堆放杂物，导致臭气熏天，楼上居民无法开窗通风。工作室、物业多次上门劝说无果后，随即启动“红哨”，联动永和综合网格工作站、社区民警、片区城管等多方力量依法完成清理，彻底解决了这一影响邻里多年的“顽疾”，获得居民广泛称赞。

治理创新

老旧社区焕发新活力

“现在有事直接找工作室，比打12345管用多了。”龙潭居民区志愿者周老师对此深有体会。日前，她发现楼道问题后，通过“吹哨”反映，仅用几个小时，物业工作人员就解决了铁门噪音、窗户破损和小路坑洼问题。

如今，“有问题，先找工作室”已成为居民共识，大家真切感受到社区治理效能提升带来的获得感和幸福感。更令人欣喜的是，社区治理的力量在不断壮大。在党建引领下，专业的律师、热心的志愿者、有特长的在职党员纷纷加入，与经验丰富的老同志形成优势互补。他们从流浪猫治理、停车管理等民生小事切入，带动更多居民参与社区事务。

以困扰居民多年的停车问题为例，社区通过“三位一体”联席会议协商，制定了《关于规范小区非机动车停放管理的温馨提示》，采取柔性管理方式：物业增加巡视频次，及时移走占位车辆；对多次违规的车主，通过签署《文明停车承诺书》的方式加强引导；居民自觉互相监督。如今，保安每天需要移动的车辆从过去的十几辆减少到零星一两辆，停车秩序明显改善。

成效是最好的证明：工作室成立以来，“绿哨”问题办结率达100%；成功化解各类复杂矛盾11起，成功率达84.6%；12345热线工单量显著下降，第二季度投诉量较第一季度环比减少36.67%，真正实现了“民声”下沉、问题就地解决。

从“怨声载道”到“拍手称赞”，龙潭居民区用实践诠释了共建共治共享的治理新理念，让这个老旧社区焕发出新的生机与活力。