编者按

为深入贯彻落实市委书记陈吉宁调研静安党建引领物业治理工作讲话精神，静安区将深化党建引领物业治理作为贯彻中央八项规定精神、践行人民城市理念、回应群众关切的重要政治任务和民心工程，全面部署开展党建引领物业治理“百日攻坚”行动。全区上下协同发力，攻坚克难，着力推动物业投诉“削峰斩尾”，持续探索高校学生担任业委会执行秘书、数字赋能、能力提升、司法赋能等创新性举措，奋力推动静安党建引领物业治理工作走在前列。

即日起，为深入挖掘典型案例、推广先进经验，推出【党建引领物业治理“百日攻坚”行动进行时】栏目。将全面展现静安区在显著增强组织引领力、稳步提升服务效能、有效突破治理难题、巩固深化共治格局等方面的探索与实践，为您呈现超大城市中心城区精细化治理的“静安路径”。今天让我们走进宝山路街道，看看他们如何通过党建引领物业治理，实现传统老旧城区向现代宜居城区的“华丽转身”？

志园公寓地处止园路288弄，于1998年建成，共有居民206户，常住人口约500人。由于历史原因，小区长年处于自管状态，硬件设施年久失修，社区矛盾频频发生，邻里关系陷入僵局，迫切需要行之有效的解决方案。

对此，宝山路街道芷江中路二九四弄居民区充分发挥党组织领导核心作用，打造基层“自治理事会”，鼓励居民决策社区事务、解决社区难题，帮助居民区打通物业治理难点、堵点、痛点，为老小区打开自治“新局面”。

党建引领

建强组织“主心骨”

起初，志园公寓的物业公司和业委会缺位，小区管理和改建问题无人牵头、无人拍板、无人参与。怎样调动居民参与社区事务？芷江中路二九四弄居民区党总支考虑，空间美化是很多楼组自治的起点，参与门槛较低，又与居民的日常生活息息相关，是最容易调动居民的自治议题。于是，党总支以楼道空间美化为支点，开展“楼情四溢”绿植认养等活动，通过空间美化项目挖掘志愿者，构筑社区邻里温情。

从楼组自治，到社区共治。楼组美化前后的强烈视觉对比，直观展示了自治管理的成效，让居民有了强烈的参与感和成就感。居民也不再满足于本楼组的公共环境，开始着眼于对整个社区的改造。这时，原先以楼组为单位的自治模式就不再适用，居民区党总支适时开展居民骨干队伍建设工作和社区自治平台的搭建工作。

芷江中路二九四弄居民区党总支以党建为引领，落实自治共治理念，搭建协商议事平台“志园公寓自治理事会”。理事会由志园公寓社区党员、楼组长、志愿者骨干及物业服务企业代表等共同组建，在党总支主导下，凝聚多元力量，采纳多方意见，畅通交流渠道，开拓工作思路。居民区党总支同步开展“芷志联动老带新”项目，让芷江公寓“红色业委会”当中的党总支委员与支部书记、志愿者骨干、经验丰富的楼组长带领志园公寓“自治理事会”的新志愿者共同开展工作，在老带新的过程中完成治理经验的传承和积累。党总支还以“自治理事会”为平台，让物业、居委会、业委会等多方协同机制贯穿小区治理，推动小区硬件提“质”，社区服务升“温”。

共商共议

办好群众“心头事”

队伍组建是基础，作用发挥是关键。志园公寓自治理事会问需于民，针对小区热议话题，仔细调研、认真梳理，形成涉及清洗水箱、垃圾厢房改造、非机动车停车棚升级、加装电梯征询、信报箱升级、社区营造项目规划等内容的“需求清单”，启动多个社区治理项目。

从问需于民，到问计于民。在项目推进过程中，芷江中路二九四弄居民区党总支以志园公寓自治理事会为平台，鼓励居民献计献策。例如，在志园公寓垃圾厢房（宝藏分类循环利用科普馆）与非机动车车棚升级改造综合项目当中，党总支跨前一步，组织志园公寓自治理事会参与方案设计，与相关单位面对面沟通交流：设计师向居民讲解项目设计方案，居民从使用者的角度提出诸多合理建议。“车棚的立柱能否向西侧移动，尽量增加停车位的宽度？”“非机动车车棚能否延伸至快递柜，这样雨天取快递也不会淋雨了？”“楼梯是否设计有扶手？”避雨、安全、充电、管理、卫生、进出便利度、广告展示……讨论从细节入手，从实际出发，为后续业主意见征询顺利进行打下坚实基础。该项目以97%的参与率、96%的同意率，一次性通过业主意见征询，并成功落地。

从问需于民、问计于民，再到问效于民。志园公寓自治理事会秉持“有事情大家议、有办法大家想”的社区自治理念，积极推动问题解决，凝聚社区治理合力。在垃圾厢房改造、信报箱升级、非机动车停车棚升级等项目中，居民满意度测评达到92%，生动展现了志园公寓居民自治水平不断提升、党建引领下“三驾马车”作用发挥的成效。

机制固本

锻造治理“金钥匙”

只有建章立制，“治标”成果才能转化为“治本”之策。志园公寓自治理事会不断修炼“内功”，改良工作模式，形成长效公约。小区居民公约成为社区自主创立、体现居民共同意志、居民共同遵守的契约，帮助社区更好地实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在电动车充电管理等具体事务上，自治理事会也征集多方意见，牵头制定管理公约，从制度层面入手，营造电动自行车安全停放与有序充电的社区环境，将“一时美”变成“一直美”。自治理事会还实行“月例会”制度、“需求清单”销号制度，形成协商议事闭环，确保平台运行常态长效。

志园公寓的志愿者团队也从最初的几个人，发展到如今近40人，小区空间更靓了、邻里关系更暖了、居民信心更强了。社区还形成了“红叶绽放舞蹈队”“志愿者沙龙”“楼组长志愿服务队”等多元自治力量，社区自治共治蔚然成风，共建共享理念深入人心。

后续，志园公寓自治理事会还将在党组织引领下，从楼组建设特色品牌和拳头项目打造、以老带新建设人才队伍梯队等方向持续努力，带来“滚雪球”般的美好改变。

宝山路街道芷江中路二九四弄居民区党总支通过创新社区治理方式，坚持党建引领“三驾马车”协同运转，凝聚多方合力参与社区治理，鼓励居民从“旁观者”变成了“参与者”，从“局外人”到“主人翁”，推动形成社区治理人人参与、人人尽责的良好局面，奋力谱写党建引领物业治理新篇章。