彭浦新村街道党工委创设“联、通、融、实”工作机制，运用系统思维，深化毗邻党建，成功解决跨区小区艺康苑这一城市基层治理中的棘手案例，为跨域治理问题提供广泛借鉴。今年，街道以“联、通、融、实”工作机制推进“多格合一”提升基层治理现代化水平，从围墙内到围墙外，“联、通、融、实” 被赋予了新的内涵。

围墙内的跨区小区蝶变跃迁

艺康苑小区跨越静安与宝山两个行政区，分处彭浦新村街道与庙行镇辖区，由两个居委会管辖、一个物业公司管理、一个业委会实行业主自治。由于小区内两个行政区的居民户数不均，小区事务协商、决策的“少数服从多数”饱受争议。

主题教育期间，彭浦新村街道运用“联、通、融、实”工作机制，破除体制、隶属、级别等束缚，加速人、财、物等要素资源流动共享，推动目标、资源、制度各要素的整合，协调跨区治理的流程与环节，畅通跨部门、跨层级、跨区域运行体系，打造“南北跨区融合治理秀带”。社区参与面不断扩大，使得原本居民心中“你是你、我是我”的身份认同逐步弥合，转变为“你中有我、我中有你”的良好睦邻氛围。

依托“联、通、融、实”工作机制的有效实践，艺康苑跨域治理案例《跨区“共同体”携手绘就“融合治理秀带”》获评第六届中国（上海）社会治理创新实践优秀案例以及第二届上海城市基层党建创新优秀案例。

围墙外的“多格合一”提档升级

此后，跨域毗邻党建的经验被广泛吸收运用于街道临汾路1515弄通道、保德路1238弄通道、保德路1316弄通道等无主弄堂治理，化“失管”为“精管”，越来越多的力量走出小区参与跨域治理。

街道党工委积极推动形成“居民区党建+‘两新’党建+楼宇党建+区域化党建+毗邻党建”多方共融的大党建格局，精心打造先锋实践街区、闻喜共治街区、安泽服务街区等党建联建项目，持续完善“彭友圈”九横五纵区域化党建治理架构。

今年初，为深入贯彻落实市委、区委关于坚持党建引领推进“多格合一”工作相关文件要求，街道结合实际，运用艺康苑小区创设的跨区治理“联、通、融、实”工作机制经验，充分凝聚“1+7+N+S+Y”网格力量，合力破除“物理+心理”围墙，持续解决“跨部门、跨行业、跨领域”问题，深入推动综合网格上下联动、部门联手、政策联用，促进思想融通、民意直通、治理贯通，统筹组织融合、资源融汇、商居融洽，落实街区实事、共建实效、制度实践，以网融促格强、以格强促善治，持续构建承上启下、迅捷主动、精准高效、充满活力的网格工作体系。

下一步，彭浦新村街道党工委将持续准确把握党建引领网格治理的工作任务，强化上下联动，条块协同，把“联、通、融、实”贯穿到“融网强格”各个工作环节，努力建设人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。