彭浦新村街道彭三小区作为一个较老的工人小区，年久失修、设施简陋、结构老化、管线老化、屋顶漏水、地面积水、空间狭小、楼道堆物等问题曾长期困扰着居民。不仅影响居民的生活质量，也制约了小区的发展。如何改善居民的居住环境，让曾经的劳模和先进工作者安度晚年，成为彭三居民区在城市发展中面临的最突出问题。借助上海市旧房改造政策契机，彭浦新村自2007年开始进行旧房成套改造，经过15年的努力，彭三小区已完成了五期的改造工作，共推动42幢老公房（涉及1988户居民）旧貌换新颜，切实“改”出美好社区和宜居生活。

居民搬入新家后，居民区以群众需求为导向，以打造宜居生活圈为目标，不断深化服务内涵、增加服务供给、提升服务能级，在完善生活设施功能、丰富居民文化生活等方面持续用力，不断满足群众对美好生活的期许和向往，生动谱写人民城市旧改新篇章。彭三社区荣获“全国示范性老年友好型社区”，居委会荣获“上海市巾帼文明岗”称号。

聚力居住环境蝶变焕新

提升颜值扮靓面子

彭三小区分五期完成改造，除一期贴扩建改造外，其余四期都是拆除重建改造，创造了全市多项历史纪录和新奇迹：二期是全市第一个拆落地成套改造项目，四期是全市第一个拆落地成套改造高层带电梯项目，五期项目百分百签约和搬迁。

改造后，每户居住面积都比原有的居住面积有明显增加，实现煤卫独用。整小区旧改工作在2022年3月顺利完成，彭三五期居民按计划回搬，住上了“独门独户”“上楼有电梯”“停车有车库”“周边有配套”的“幸福居”。

党建引领聚力攻坚，跑出旧改加速度

坚持“支部在一线建立、干部在一线历练、精神在一线铸造、方法在一线提炼”，充分发挥“四纵五横”党建网格运作体系作用。纵向上，压实拧紧居民区党总支、党支部、党小组、党员四级责任链条；横向上，把居民区5个党支部建在网格上，实行旧改工作队、党员志愿队、服务小组联合运作。开展“旧改党员先锋行动”，通过“三亮”“三联”“三带”的“三三机制”，深化50余名党员骨干志愿者、100余名居民志愿者、30余名街道青年突击队“三队融合”，引导他们耐心向群众宣讲政策、用心维护签约现场秩序，有效化解潜在矛盾。彭三五期启动当天签约率就达96%以上，即时生效，签约期内签约率和一个月内搬迁率均达到100%。

创新群众工作方法，精细服务全链条

彭三居民区党总支坚持全链条服务，用心用情走好新时代党的群众路线，从改造前的房屋勘测、两轮征询、居民签约、居民搬场，到改造时的过渡搬迁、矛盾化解，再到选房、回搬等环节，始终把居民诉求放在第一位，先后牵头召开数百场居民座谈会，量“户”定制114个房型方案，千方百计为居民解决难题、争取利益，为打赢旧改“攻坚战”凝聚统一共识和强大合力。积极推动社区群众“身边人”发挥作用，走门串户当好宣传员、会计员、调解员，心明眼亮地算好政策账、经济账、和谐账，在实践中积累形成了“党员带头、邻里劝说、关键人物突破、见缝插针、排除干扰、帮助关心、朋友关系、单位联系”的“群众工作八法”，成为打开居民“心门”的一把钥匙。

巧解居民安置难题，摇号选层促公平

从彭三四期开始，原来的多层住宅拆除后新建成高层住宅，居民们都要选择较高的楼层，甚至还产生了新的矛盾。街道经过反复征求居民意见后，推出“摇号选层”的办法。为了体现“摇号选层”的公正性，街道还组建了由8名居民代表、8名社区干部组成的监督管理小组，对摇号全过程进行摄像，以保障居民的合法权益。

聚焦生活设施迭代升级

注重品质夯实里子

由于彭三旧改每一期的改造模式和改造标准都有所不同，街道对彭三一期到五期进行“美丽家园”整体升级改造，对房屋结构进行加固和更新，配备新的绿化、道路、照明等设施。推动旧改和公建配套设施更新的有效衔接、同步进行，一体化推进图书馆、社区食堂、中心花园、智能地下停车库、智能垃圾投放点等配套建设，其中食堂日均就餐老人达到600人次，停车库配备307个共享充电桩，极大满足了居民群众就餐、出行等需求。

用心守护居民舌尖上的健康

街道建立《彭浦新村街道社区食堂服务标准体系》，涵盖社区食堂服务、管理、安全等内容。彭三社区食堂因在食品安全、就餐环境、餐品价格等方面的出色表现，荣获“2022年度十佳上海市养老服务机构健康食堂”的称号，这也是静安区唯一一家上榜“十佳”的社区食堂。

食堂每天提供早、中、晚、下午面食点心四餐服务，为老年人提供便捷、多样的餐饮选择。食堂结合老年人多发基础疾病的考量，菜品多采用炖、煮、蒸等方式制作，细软易消化。针对高血压、糖尿病、大病手术等患者，食堂为他们制定了相应的套餐或术后恢复营养餐。同时，食堂设立健康角，摆放体重秤、血压计等健康监测设备；餐桌摆放桌贴，宣传平衡膳食知识，还经常组织文化活动和健康讲座，让老年人在享受美食的同时感受到社区的温暖。

精心打造居民便利出行环境

居民区通过改善居住环境和完善出行设施，着力打造老年环境友好型社区。全面整修路面，保证步行道路路面平整；居民区内建设10条坡道，做到无障碍坡道“全覆盖”；社区食堂入口处设计了坡道，配备了防滑垫、轮椅等用具，方便老年人取用；居民区花园及楼道内增设崭新座椅40余个。四期、五期的安置房配备电梯，其他楼栋启动加装电梯工作，已成功签约5部加装电梯，4部电梯投入使用，1部电梯正在施工，居民区不断探索加梯替代品，在睦邻中心安装楼道代步器。

悉心保障居民生命财产安全

为高龄独居老人安装出门安全报警器，并组织社区应急志愿者队伍，定期上门为独居老人进行安全检查。在小区各主要出入口及活动室处配置微型消防站、急救箱，制定应急预案，每年开展两次消防、防空、安全生产演习，以确保小区的安全。小区内还有丰富的社会资源，彭浦新村派出所、城管中队、静安区图书馆、有线电视营业厅等办公场所也大大提高了居民生活的安全感和便利度；小区周边菜场、医院、学校、超市配备齐全，居民们的获得感满满，小日子也过得越来越踏实。

聚心温暖服务精准发力

增进福祉筑牢底子

为满足居民多层次、多样化服务需求，在更高水平上为居民提供一个更加友好、更加温馨的社区环境，居民区党总支积极促进各种资源交叉联动，激发群体活力和社群动能，不断延伸民生服务手臂，推动多元主体的协调协同协作和互促互补互融，让广大人民群众共建共治共享美好家园。

关注老年人需求，打造“健康”彭三

开展“彭浦医家人”党建结对服务，与街道社区卫生服务中心党支部开展党建结对工作，为高龄独居、失独等特殊群体提供上门健康管理和心理干预。以个人带动家庭的形式，邀请辖区党建共建单位开展养生讲座、义诊等活动。擦亮“彭膳坊”自治品牌，以中国传统文化为主题，传播“二十四节气中的膳食文化”，树立健康生活理念。打造红十字会城市社区博爱家园示范点，为社区居民提供救护培训、心理咨询、血压血糖测量等关爱服务。

关注青少年成长，打造“活力”彭三

整合社区食堂、彭浦初级中学、静安区图书馆等社会资源开展各类青少年活动，让孩子了解中国美食文化。通过孩子带动家长和祖辈的形式，吸纳社区年轻力量，丰富彭膳坊活动内涵。联合彭浦初级中学、静安区图书馆开展“阅读红色经典，传承红色基因”等亲子主题活动，弘扬孝亲敬老传统美德。

关注居民精神愉悦，打造“文化”彭三

小区内设有三个健身区域以及休闲长廊，打造彭三变迁时光轴，展示小区的历史变迁，让居民更加热爱自己的家园。定期举办“读彭三故事，品彭三旧改”活动，增进居民间情感交流。睦邻中心开设气功班、合唱班、排舞班等课程，配备了乒乓桌、钢琴、老年爬楼机等设施，为居民提供舒适的活动环境。结合传统节日开展各类主题活动，如元宵节猜灯谜、妇女节品茶会、六一“亲子绘画”等。

关注社区自治共治，打造“和谐”彭三

为促进居民积极参与社区治理，居民区党总支成立彭三啄木鸟联勤队、彭三治安巡逻队等团队，负责小区环境检查、垃圾分类示范指导等工作。为照顾特殊人群，居民区党总支定期探访社区内高龄独居、困难老人，并提供长期护理及照护。借助红十字会力量，为社区特殊人群提供心理咨询、个案帮扶等服务。为鼓励子女常来探望年迈的老人，社区对来看望老人的临停车辆发放停车亲情卡，当日停车免费2小时。

彭浦新村街道彭三居民区党总支将继续“四个特别”精神，强化党建领导力，充分发挥党建在基层治理中的引领作用；彰显为民亲和力，加快构建“家门口”服务体系；提升治理凝聚力，吸引更多居民参与自治共治，让社区更有温度、家园更有魅力、居民更有归属感和获得感。