近日，第三届上海城市基层党建创新案例征集活动推荐案例名单正式发布。静安区共有6个案例榜上有名！其中最佳案例2个、优秀案例1个、入围案例3个。今天分享的最佳案例来自江宁路街道党工委报送的《从参与、受益到主理的社区治理“三级跳”─全国首创社区宝宝屋的江宁治理模式探索》。

江宁路街道是全国社区教育示范街道，有丰富的教育资源，吸引了大量“宝宝”落户，也同步带来了低龄幼儿托育难等问题。近年来，街道敏锐地捕捉到这个民生痛点，首创社区宝宝屋，通过党建引领基层治理，实现了从参与、受益到主理的社区治理“三级跳”。

推广力度上：从一屋起航，到六家共荣、全城共育

2022年，在区教育局的指导下，江宁路街道打造了全市首家“社区宝宝屋”，并不断迭代升级，覆盖全域建设6家升级版宝宝屋，织就了“家门口”的15分钟托育圈。6家宝宝屋精准匹配教养个性化需求，各具特色，如今，“江宁样本”已辐射静安区，更带动全市建成300余家宝宝屋，实现了中心城区全覆盖，得到央视新闻、人民日报等权威媒体报道，正推动“上海经验”到“国家样本”的有力质变。

专业程度上：从简单寄托，到托教融合、科学养育

2024年起，江宁路街道开启了“跨界合作”。2025年，街道联动市眼病防治中心、社区卫生服务中心等党建单位，推出“医育携手活力营”现场推进会。中医揉腹、口腔护理、视力监测……多元专业力量“赋能”，让宝宝屋“托得更加专业”。

规范精度上：从一张白纸，到指引成章、规范长效

自试点启动以来，江宁路街道深度参与《上海市学前教育与托育服务条例》立法征询。在区教育局牵头下，街道联合多部门共同研制出台“社区宝宝屋”运营规范，建立健全事前、事中、事后的全过程监管体系，让托育服务迈向标准化、制度化的法治轨道。

治理维度上：从单向受益，到双向奔赴、融入治理

2025年，“善治合伙人”计划启动，开启了从政府主导到民众共治的转变。在这里，居民身份在悄然转换：家长们从“服务接受者”变身“社区主理人”加入巡查队和社区改造。在这里，党建资源在深度链接：上谊贸易公司送来绘本、消防支队组织开展消防演练。宝宝屋从一个民生项目，长成了一个党建引领基层治理的“善治共同体”：托的是孩子，连的是邻里，聚的是人心。

这种转变，带来了实实在在的“三个效应”

一是民生服务赢得了“口碑”。宝宝屋年服务超1万人次，满意度高达98.2%。俞阿姨重获了每天3小时的私人时光；家长陈鸿在照顾住院家属时解了燃眉之急。“带娃不求人，生活有光亮”，是居民最朴素的评价。

二是多元共治激发了“活力”。常来宝宝屋的王阿姨成了楼组长，照顾独居老人，调解漏水纠纷；东海园小区的家长们自发开展社区讲座。治理的活水，就这样在邻里间静水深流。

三是江宁方案贡献了“智慧”。街道深度参与了《上海市学前教育与托育服务条例》立法征询，推动托育经费纳入区级预算。案例入选了中宣部典型，并在央视《新闻联播》报道。中央党校也将其作为课堂案例推广。江宁的一小步，成为治理机制跨越的一大步。

江宁路街道相信，这些柔软的孩子就是这个城市未来的模样，家长交流群里贴心的提醒，就是邻里间重新生长的温度与信任，让“远亲不如近邻”的老话在新时代的社区里重新有了温度和回响。

“小娃娃”撬动“大治理”，基层治理的根基就在这一方小小的空间里落地生根、拔节生长。这就是基层治理最美的样子：于细微处见真心，在需求处显担当，让老百姓每一个普通的日子，都生长出安心与希望。