北方集团以民生工程实践为主题的稿件《推进民生工程落地落细，改造的是房子，凝聚的是人心》于近期刊登在《组织人事报》（2026-02-24 第9版国企党建专刊）。

上海北方企业（集团）有限公司作为静安区属重点国有企业，聚焦城市更新这一核心领域，以旧住房成套改造为重要抓手，扎实推进各项民生民心工程落地落细、见行见效。

集团攻坚克难、真抓实干，先后圆满完成彭三五期、彭一小区、谈家桥等多个重点旧住房成套改造项目；蕃瓜弄小区旧住房改建工程正稳步有序推进。累计改造建筑面积超52万平方米，直接惠及居民5143户。

凝聚协同攻坚合力

静安区中心老城区的旧住房成套改造项目，由于地理位置特殊、建成年代久远，普遍面临“与邻为伴、施工为艰”的现实困境：多数项目地处城市建成密集区域，施工场地极度受限，作业空间狭窄，部分楼栋与周边居民住宅的最近距离仅5米，施工过程中产生的噪声、扬尘，以及施工车辆通行带来的交通压力、工地人员流动带来的治安隐患等问题，直接影响工程推进效率与社区邻里和谐，成为制约旧改工作高质量推进的关键堵点难点。

为有效破解上述难题，北方集团党委主动作为、创新思路，在谈家桥路121弄、151弄旧住房成套改造项目推进过程中，大胆打破“政府主导、企业实施、单向管理”的传统旧改模式，积极发挥牵头抓总作用，联合静安区共和新路街道机关第一党支部、共和新路派出所第二党支部、静安分局交警支队三大队党支部、中建二局项目党支部等多方力量，共同组建“旧改项目联盟”。联盟以组织共建、目标共担、协同共治为核心宗旨，明确各方职责分工、凝聚工作合力，全力将该项目打造为“百年工程、暖心工程、友邻工程、信用工程、清廉工程”五大标杆工程，逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管、合力攻坚的旧改工作新格局。

针对紧邻居民区的深基坑施工隐患，联盟内施工与业主单位党组织深化技术共建，引入“预应力混凝土智能伺服支撑系统”，实现基坑支撑轴力实时监测与自动调整，大幅降低施工对周边房屋及地下管线的扰动，彰显“技术+党建”融合效能，筑牢工程安全防线。

为缓解施工车辆对周边交通的影响，项目党支部与静安交警支队三大队组织运输单位签订《道路安全告知书》，明确行驶路线、时段及行为规范，通过错峰运输、定点指挥等举措，避开高峰拥堵，保障居民出行畅通，实现工程建设与社区交通良性平衡。

畅通民意沟通渠道

集团各旧改项目部坚持“党建引领+居民自治”双轮驱动，以党建联建拓宽红色“朋友圈”，通过居民开放日、线上线下平台等渠道，强化与居民常态化沟通，让居民全程参与、监督项目，实现诉求精准响应，构建共建共治共享格局。

蕃瓜弄小区旧改现场，一场“家”的共建实践温暖推进。项目启动以来，建设方与社区党组织以“双轮驱动共治”为核心，通过组织居民参与选型选样、搭建沟通平台等方式，引导居民从“旁观者”变为“参与者”“监督者”，践行全过程人民民主。

项目团队搭建“线上+线下”立体化沟通体系：线上，联合居委会搭建楼组微信平台，定期发布工程信息、设立“民声意见箱”，严格落实“当日留言、当日汇总、三日反馈”机制；线下，定期组织居民代表进工地，解答疑惑、邀请参与关键环节，在主体结构封顶等节点，邀请居民共同见证，增强他们的认同感与归属感。

“改造的是房子，凝聚的是人心。”项目负责人表示，双轮驱动打破了工程与社区的隔阂，将矛盾化解在协商中，居民对项目支持度越高，后续管理根基越牢固，真正实现旧改暖“里子”、优“面子”。

厚植和谐建设氛围

彭一小区旧改项目中，北方集团将“暖心服务”贯穿全程，聚焦一线建设者与社区特殊群体，推出精准服务举措，厚植和谐氛围，筑牢项目推进的情感与社会根基，彰显国企为民情怀。

项目团队深知建设者是工程主力军，常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，极端天气及时配送物资、调整作业时间，改善工友食宿环境；通过定期座谈、节日慰问等形式，倾听诉求、解决困难，激发干事内生动力。

针对高龄、独居、困难等特殊居民，项目党支部对接属地党组织，建立“特殊关爱台账”，组建“暖心服务队”常态化上门，讲解工程进展、安抚情绪，切实解决老人就医配药、出行、采购等难题，用点滴行动凝聚民心，赢得居民理解支持。

暖心服务是深化沟通的桥梁。项目通过开放日、线上平台展示服务举措，收集居民反馈、优化服务，拉近施工方与居民距离，形成“同心共建新家园”的良好氛围。

彭一项目的实践表明，暖心服务能有效激发建设者战斗力、赢得居民信任、激活社区协同力，实现“工程推进”与“人心凝聚”双赢，为国企参与城市更新、提升基层治理效能提供了示范路径。