住宅专项维修资金作为房屋“养老钱”，却面临续筹难题，已成为制约基层治理现代化、影响居民生活品质与安全的突出瓶颈。芷江西路街道直面这一“硬骨头”，深入调研、精准把脉、多元探索，在聚龙大厦、三兴大楼、金甸大楼三个具有代表性的小区成功实现维修资金的破局续筹，形成可复制、可推广的“芷江经验”，为破解这一普遍性民生难题提供宝贵的实践样本。

强化党建引领

筑牢续筹工作的“主心骨”

维修资金续筹工作千头万绪，涉及家家户户的切身利益，意见难统一、协调难度大，极易陷入“议而不决、决而难行”的僵局。街道的续筹实践表明，坚持和加强党的全面领导，是凝聚共识、破冰前行的根本政治保证。

党建引领，压实主体责任

街道党工委将维修资金续筹列为重点攻坚任务，统筹谋划，提供坚强的政策与资源支持。居民区党组织则充分发挥战斗堡垒作用，成为具体的组织者和推动者。在三个小区续筹工作开展中，对应的交通居民区党总支、三兴居民区党总支、协和居民区党总支无一例外地主动牵头搭建协商平台，广泛动员党员志愿者、业委会、物业公司、法律顾问等多元主体，共同分析小区资金缺口、安全隐患与居民意愿，将党组织的组织优势转化为治理效能。

凝聚合力，协同多方攻坚

维修资金续筹非一己之力可完成。在街道层面，城运中心、城管中队、司法所等提供专业指导；在社区层面，构建以居民区党组织为核心，业委会、物业公司、党员骨干、楼组长、热心业主共同参与的“1+5+X”联动工作机制。由各方人员组成的续筹工作组，成为攻坚克难的“尖刀连”，这种“党建引领、多方联动”的治理格局，形成目标同向、行动同步的强大合力。

坚持多元探索

开出对症下药的“定制方”

住宅小区情况各异，街道在党建引领下，坚持实事求是、因地制宜的原则，针对不同小区的资源禀赋、现实困境和居民承受能力，探索出三种差异化的续筹模式，实现“一小区一策”的精细化治理。

“目标折半”的聚龙模式：

适用于体量小、公共收益微薄的“微型小区”。聚龙大厦作为只有一幢楼、145户业主的“独幢”小区，公共收益来源极少，维修资金在更换电梯后已告罄。面对续筹至100%首次筹集金额的巨大压力，工作组经过7轮沟通后，务实性地将续筹目标调整为50%。这个“退一步”的策略，显著降低单户业主的出资额，提高方案的可接受度。同时，辅以物业公司的专业测算，证明50%的续筹费用可以支撑小区未来10-15年的日常维修，让居民感到“钱交得明白、值得”。这种“小步快跑”、先解决迫切需求的策略，为先天不足的微型小区提供了现实可行的突围路径。

“盘活存量”的三兴模式：

适用于有历史沉淀资金或一次性补偿收入的小区。三兴大楼的幸运在于拥有一笔因早年市政道路拓宽补偿而来、沉睡15年并增值至700余万元的公益性收入。街道和居民区党组织敏锐地抓住小区设施老化、维修资金不足的现实痛点，将这笔“意外之财”的处置导向“最优解”。通过为期14天高强度、高透明度的民主协商，引导居民从“分光用尽”的短期利益诱惑，转向“守护明天家园”的长远共识，最终成功将巨款划入维修资金专户。这一模式的关键在于，党组织和业委会通过有效的舆论引导和坚实的公开承诺，将沉睡的“死钱”变为保障小区未来的“活水”，充分展现出基层治理中凝聚共识、引导预期的能力。

“细水长流”的金甸模式：

适用于需建立可持续补充机制的综合性大楼。金甸大楼是商住混用的综合性建筑，情况更为复杂。其创新之处在于，将维修资金续筹与物业服务“质价相符”的提升相结合，探索出“物业费小幅涨价+维修资金分类贴补”的方案。即物业费每月每平方米微涨0.1元/月/平方米，同时根据每户维修资金余额情况，按不同标准（低于30%的收0.2元/月/平方米，高于30%的收0.1元/月/平方米）用于补充维修资金。这一方案巧妙之处在于既避免业主一次性大额支出的压力，又以小幅月度分摊“滴水穿石”的方式实现维修资金的持续补充；同时，物业费的适度上涨也为提升服务质量提供空间，形成良性循环。这种模式为产权构成复杂、需要长期稳定资金流的小区提供了可持续的解决方案。

筑牢信任基石

构建长效治理的“新范式”

无论是哪种续筹模式，其成功的底层逻辑都在于赢得广大业主的信任与支持。街道的三个成功续筹案例清晰地表明，信任并非凭空而来，它源于过往工作的成效、当前过程的透明以及对未来规范的承诺。

信任源于“过往的成效”

在金甸大楼，之所以居民最终愿意支持续筹方案，在于本届业委会在任期内使用维修资金推进的电梯更换、水管更新、路面整修和监控系统升级等多项改造工程，取得了“钱用在刀刃上”的实实在在的成效。业委会和物业公司平时的作为，是最大的“信用资产”，只有把每一分钱都花出效果，才能在关键时刻获得居民的理解与信任。

信任立于“过程的透明”

在三个小区的续筹过程中，信息公开贯穿始终。街道健全完善“6+N”信息公开机制，要求实现维修资金、公共收益100%公开，年度审计100%覆盖。在聚龙大厦，工作组积极向业主普及“上海物业”小程序，可以随时查询资金动态，将“阳光操作”落到实处。三兴大楼业委会也明确承诺“定期公开资金使用情况，确保每一分钱都用在刀刃上，晒在阳光下”。这种透明化操作，彻底打消了居民对于“钱去哪了”的疑虑，奠定了信任的制度基础。

信任成于“程序的民主”

续筹方案不是上级指派或少数人决定，而是通过反复沟通、数轮座谈、全员征询等完整的民主程序产生。在金甸大楼，党总支牵头召开4次联席会议和2场面向全体居民的专题答疑会；在聚龙大厦，对业主进行民意调查并召开7轮线下沟通会；在三兴大楼，业委会在办公室设立临时接待点开展为期14天的意见征询。这种充分的民主协商，确保各方意见得到充分表达，方案不断优化，最终的结果也因而具备广泛的民意基础和强大的执行力。它让续筹工作从一项简单的“收费任务”，演变为一场生动的基层民主实践，增强了居民的社区归属感和主体责任意识。

芷江西路街道在维修资金续筹工作中的多种模式探索表明，面对治理难题，只要坚持发挥党组织的领导核心作用，真正站稳人民立场，运用科学方法（多元探索、精准施策），筑牢信任基石（公开透明、民主协商），就能凝聚起最广泛的力量，将“痛点”转为“亮点”，将“难点”干成“典范”。下一步，芷江西路街道将持续总结经验做法，为老旧小区长效治理提供可复制可参考的“芷江经验”。