你家小区附近有没有这样的背街小路？内部道路少有人管，渐渐成了私家车、共享单车肆意侵占的“停车场”，下班归来的居民不仅要为抢车位焦头烂额，还可能被迫在车流中闪躲。久而久之环境杂乱、隐患丛生……

静安区彭浦镇的新泉巷，

就曾是这样一个典型的治理“痛点”。

通行难、秩序乱、环境差、隐患多，多重问题交织，部门执法遇阻。如今，这条小巷却悄然变得畅通有序，这场蜕变，源于彭浦镇“多格合一”机制打通的协同治理新路径。

困局：小巷乱象成顽疾，“单打独斗”难破题

新泉巷的困境有其根源：

周边老旧小区规划车位严重不足，私家车激增让巷子成了“停车场”。

机动车任性违停、共享单车淤积成灾，不仅堵塞了至关重要的消防“生命通道”，更将行人逼入危险的机动车道。

巷子南侧，铁路沿线的防护栏破损、垃圾随意堆放、违规开垦的菜地，构成了一幅多重隐患叠加的图景。

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更棘手的是，这条背街小巷周边分布着多个居民小区，并且嵌有企业出入口，使得管理权限更加模糊——交警和城管在处理此类问题时，面临着法律依据不明确的困境，对于内部道路的管理权限划分、处罚标准等方面，缺乏清晰且可操作的细则，这使得在执法过程中常常陷入两难境地，导致问题“看得见、管不全、治不好”。

“以前没有综合网格一说，力气使不到一处。我们只能反复劝离违停车辆，耗费了大量人力物力，但效果微乎其微。” 一位曾参与治理的工作人员回忆道。

破局：“一张网”聚合力，协同攻坚除顽疾

转机始于彭浦镇“多格合一”机制的深度发力。幸福综合网格发挥“主心骨”作用，以“党建+网格”为引擎，将原本分散的消防、城管执法、镇管理办、镇规建办、铁路部门乃至共享单车公司，统统编织进“一张综合网”，变“单打独斗”为“协同作战”，针对新泉巷的“顽疾”发起系统治理。

在梳理诸多问题中，网格与消防部门联合勘查，明确指出堵塞消防通道是“最紧迫、最具危险性”的核心隐患，必须优先根除。

如何破题？

“堵疏结合”是关键。

为了从根本上解决乱停乱放进而堵塞消防通道的问题，幸福综合网格“疏堵结合”进行治理。

“堵”住违停空间。网格与镇规建办多次召开联席会议，共同商讨解决方案，确定在新泉巷全路段安装隔离栏的“最优解”——依据消防通道标准宽度、转弯半径等硬要求，结合道路实际，科学规划，安装600米标准化隔离栏。

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为何选择隔离栏

而非划线或错时停车？

划线停车会导致企业门口的消防通道等被占用，且作为背街小巷，若不安装隔离栏，人车混行、机非抢道风险极高，而隔离栏能清晰分隔行人、非机动车与机动车道，从根本上提升通行安全。

“疏”通管理链条。安装隔离栏的同时，幸福综合网格同步建立网格员动态巡查机制，形成“物理隔离防风险+人工督导强管控”的立体化双重保障体系。

召集房办和三家共享单车公司探讨.jpg

依托“静邻e家”App这一联勤联动智慧平台，网格员发现新问题（如偶发违停、单车零星堆积），只需在App上拍照上传，由综合网格工作站站长审批通过后，通过“联勤联动”功能，精准派单至相关责任部门，处置人员接单处置，实现“需求发起—跨部门协同处置—结果闭环反馈”的全流程治理链条。

在共享单车源头管控方面，网格不再是“被动清运”，而是主动约谈三家共享单车公司，明确将在新泉巷整段设立共享单车禁停区的基础上，联合属地房办与企业共同敲定长效管理方案，压实责任，建立快速响应机制。同时要求共享单车公司提升责任区域内周边的动态巡查频次和覆盖密度，严格落实“发现即清运”原则，杜绝堆积现象。

针对权属交叉难题，网格搭建协同桥梁，联合铁路部门、镇管理办开展“清垃圾、固防线、除隐患”行动，累计清理垃圾3吨，修复隔离栏100米，并联系绿化单位种植防护灌木丛打造安全景观带；城管执法同步介入，引导遛狗居民转移至指定安全区域，对沿线违规堆放垃圾的商户进行诫勉谈话并及时整改。

网格员联合铁路单位建立定期联合巡查机制，防止问题反弹。这一变化赢得了居民的广泛好评，尤其是紧邻铁路的运动场和健身步道使用者。

“以前晚上来跑步，总怕踩到垃圾或碰到破损的护栏。现在垃圾清了，护栏修好了，还种上了绿植，感觉安全多了，环境也舒服！”常在附近健身的张阿姨高兴地说。

新局：顽疾归零，“旁观者”变“主人翁”

如今走进新泉巷，景象已焕然一新：

隔离栏如卫士般守护着畅通的道路和人行道

消防通道的黄色禁停标线清晰醒目

违停车辆和堆积的共享单车踪影全无

市民和往来于此的快递外卖员日常实现了顺畅通行

铁路沿线，修复的护栏整齐坚固，新植的绿意生机盎然

最显著的变化是

居民和企业的心态：

困扰多年的“顽疾”被连根拔起，曾经的“糟心事”，在隔离栏安装到位、问题系统解决后，已彻底归零。

“现在每一步都能安心踏在平整的人行道上，再也不用为了躲避占道车辆而冒险踏入车水马龙的机动车道了！”李女士的感慨道出了居民的心声。

长效治理的根基在于激发内生动力。未来幸福综合网格将继续依托“多格合一”机制，深化党建引领作用，持续解决辖区难题，并进一步激发居民和企业共同参与社会治理，从“旁观者”变为“主人翁”。

从沿街商铺的矛盾调解到产业园区的政策速递，从老弄堂的错峰停车到商务楼的税惠直通——在静安，“红色引擎”正驱动网格治理根系深深扎进城区的每一处末梢和每一类群体。静安以“融网强格”推进“多格合一”，当政治优势扎根网格根系，组织优势便生长为迅捷精准的响应体系，城市治理共同体建设正不断向前推进。

在区委党建办指导下，【“融网强格”在行动】栏目由此推出，带大家领略党群互融共促、管理服务并重、多元主体共治、各方利益协调的基层治理现代化静安风采。