自新兴领域党的组织体系全覆盖工作启动以来，彭浦镇党委紧紧围绕“六个形成”工作目标，制定了以“社区、街区、园区”三区全面覆盖和“网上、路上、链上”三上纵深覆盖为核心的新兴领域党的组织体系全覆盖工作体系，明确“组织建起来、阵地强起来、机制转起来、思想铸起来”探索优化新路径，构建“党组织+治委会”的党建治理架构，实现“组织全覆盖、治理全方位、服务全链条”“送思想、送服务、送关爱”和“凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”的“三全三送三凝聚”工作目标。

精准排摸动态更新

不断夯实数据底座

街道依托4个网格工作站及专职党群社工力量，按照“三区”分类分头排摸，实时更新数据，夯实数据底座。由居民区负责对围墙内“小个专”和周边新型居住空间；由街区党总支负责沿街“小个专”、专业市场、楼宇非公企业等；由村企党组织对口招商服务团队负责对园内企业进行走访排摸。

目前已完成三轮走访，累计排摸市场主体3375家（其中沿街商铺1522家），从业人员26179人（其中新就业群体529人），排摸核实新兴领域党员94名，转入组织关系15名，“两企三新”从业人员新增递交入党申请书人员5名，确定为发展对象1名，新发展党员2名，实现对新兴领域和新就业群体的精准识别和全面覆盖。

因地制宜分类施策

覆盖路径多元有效

镇党委秉持党建工作与业务工作深度融合、与提升基层治理效能同频共振的理念，“三区”分类覆盖、“三上”重点探索的全覆盖体系基本建成。

在社区，由23家居民区党组织纳管小区周边的35个人才公寓、青年公寓、保障性住宅等新型居住空间，由现有居民区的党群服务阵地进行延伸覆盖。同时，对居民区内的“小个专”进行属地覆盖。街道按照“组织—队伍—阵地—资源”四位一体目标，重点开展微领地中环青年社区的点上实践探索。该新型居住社区已成立独立党支部，书记由其隶属的永和家园居民区党总支副书记担任，由党组织带领“管家团队+租客代表+社团主理人”的新三驾马车开展工作，新建党群服务站开展党建引领、就业指导、人才服务、社团活动等各类服务活动。

在街区，成立4个街区党总支全面落实各自网格范围内的党的组织体系全覆盖以及城市管理、社区服务、基层治理、平安稳定等各项工作。新建四个街区党支部综合覆盖沿街面小个专、部分商业配套楼宇、非公企业等。四个街区都已成立“街区治理委员会”（49人）及“一网双梯十二员”队伍（48人），通过党员组织生活会、街区恳谈会、便民集市活动、日常走访联系等收集到涉及经营发展、街区建设、联建活动、文体服务、政策宣讲等8大类87条意见建议。重点开展覆盖外卖员、快递员的路上探索实践，目前镇域内有11个常驻站点，约240名快递小哥，其中1名发展对象，3人已递交入党申请书。

在园区，依托镇经济部门“招商共同体”平台由15家镇属企业、村公司、联合招商党组织纳管共计27个楼宇园区。重点通过楼务会和首席服务团队定期举办“营商伙伴日”活动，聚焦问题和需求，提升园区营商环境。同时，在园区建立党群服务站和企业服务站联合体，就近便捷地开展党群服务和企业服务工作。

做实网格长效履责

上下联动有序运作

在四个网格内分别由一名镇处级领导班子成员担任网格长，网格党群服务站日常配备党群服务、行政管理、民生服务等力量驻点办公，网格内的居民区党组织、街区党组织、园区党组织以及区域化党建单位与街区党群服务站工作力量联动。通过建立街区长包干、组团联系走访、问题研判解决、联席会议议事、主动约请调度、重点项目认领等六项工作制度，实行“支部走访直接解决—街区议事协商解决—网格会商合力解决—疑难杂症提交解决”的问题闭环处理机制，全覆盖以来已发现收集“两企三新”问题诉求47个，已解决47个，其中组织开展网格协商会议8场，网格内部合力处理解决39个、镇级层面处理解决8个。

党群阵地扩容提质

阵地服务有效凝聚

全镇紧紧依托“1+1+7+36+X”的“静邻一家”党群服务矩阵体系，结合新兴领域党组织和党员队伍建设需要，通过“拓展一批、提升一批、嵌入一批”强化阵地支撑。微领地中环青年社区中以青年服务、人才服务为特色的党群服务站已经投入使用；四个街区正在进一步翻新打造党群服务新阵地——“小镇新兴驿站”，叠加党务政务事务服务内容，搭建党员参与治理的平台渠道，已经陆续在协助防台防汛、治理违章搭建、组建志愿队伍、促进区域单位融入社区治理等方面看到成效。灵活整合商铺、市场空间资源，打造了一批“一平方米暖‘新’点”小微服务阵地，为“两企三新”提供更加温馨的身边服务点。

 下一步，彭浦镇党委将继续探索、努力实践，持续强化组织覆盖、优化服务保障、激发内在活力，推动新兴领域组织建设“强起来”、党员力量“聚起来”、典型模范“多起来”，切实把全覆盖工作做深做实、见行见效。