近年来，快递外卖小哥、网络主播、网约车司机、“小个专”企业商户等“两企三新”不断焕发活力，正成为推动经济建设、文化艺术和社会民生等领域不断发展的新生力量。让“两企三新”就近找到党组织、让党员发挥作用、让群众依靠组织，成为新时代党建工作的重要命题。

共和新路街道积极探索新兴领域党建全覆盖工作，紧紧围绕“六个形成”工作目标，按照区委统一部署，针对经济业态、居住形态、人群状态更迭带来的新兴领域党的基层组织体系全覆盖堵点，通过“123齐步走”工作法，纵向联动、横向协同，全面推进攻坚行动。

夯实“一支队伍”  构建“三角形”数据信息底座

街道上下坚持“一盘棋”思想，成立新兴领域党建全覆盖攻坚行动工作专班，全面调动各方力量、全域摸清情况底数、全力做好动态排摸。

以“一支队伍”联合开展走访排摸、服务凝聚、教育宣传等工作，构建“三角形”数据信息底座。以街道机关事业干部分块包干27个“居民区块”为基础，依托4个“街区网格”，组建“1个街道数据官+4个街区数据站+5类数据专员+27个数据块长+X个街面数据员”的“三角形”班底。5类数据专员结合园区楼宇、专业市场、快递站点、新型社区、小区围墙内主体的不同覆盖区域，根据行政管理职能，以“1个相关科室+1名党群工作者”的形式包干联系；27个数据块以27个居民区的“包联领导+带块联络员”包干联系；此外X个街面数据员除了机关事业干部外，还纳入了30名街面商铺的“轮值路长”。

为了进一步做好动态管理，让新兴领域群体就近找到组织，制作“一卡两码”覆盖所有“两企三新”。“党群联新卡”明示街区党支部联系人、联系方式；“阵地资源码”扫码即可知晓辖区内所有党群阵地、新兴驿站以及社区食堂、事务受理服务、医疗服务、为老服务的站点资源分布情况；“困难需求及商户入驻码”扫码即可提交相关需求、新入驻商户报到等信息。街区党支部以“边排摸边联络”的形式，由街区网格的党群工作者专人联系沟通。

建强“两个体系” 布局全方位覆盖路径

街道致力于织密建强党的组织体系和党群服务阵地体系，形成“楼宇园区重点覆盖、专业市场精准覆盖、新型社区灵活覆盖、小哥群体布点覆盖、街区划片兜底覆盖”的分类施策的覆盖路径。

针对“空白点”覆盖。在街区“多格合一”实体化运行基础上，成立4个街区党支部，引领“街事会”平台，党的工作与行政工作同步推动，充实“机关干部、党群社工、城管中队、城运中心、市场所、派出所”6员下沉主力，加入新兴领域骨干“街小助”力量，吸纳没有支部挂靠的“小个专”党员、街面党员75人。

针对“集聚点”覆盖。结合街道茶文化特色，重点聚焦辖区内大宁国际茶城、帝芙特茶文化广场，做好2个茶市场党建全覆盖工作。前期排摸过程中，收到商户入党申请书5份。针对专业市场空间集聚、密度较高的特性，街道派驻党群社工做好专项联络工作。街区党支部通过活动共办、资源共享等方式，和园区楼宇市场党支部形成联动赋能效应。同步推动将阵地落在集聚空间，依托大宁国际茶城党群服务站的成功经验，结合帝芙特茶文化广场“中国茶叶品牌上海推广中心”的建成，探索在帝芙特建立站点，让更多新兴领域群体找到组织、依靠组织，让商铺党员群众在春节留守时、在遇到困难时看到阵地、得到帮助。

在共和新路一轴沿线，形成“大宁国际茶城党群服务站、宋园茶艺馆所在的闸北公园党群服务站、帝芙特茶文化广场党群服务站”的“茶三角”站点布局。以茶为媒，以党建引领行业高质量发展，擦亮“公园情景党课”“与共茶客厅”等特色党建项目，发挥阵地枢纽作用，融合教育引导、承诺践诺、解纷调处、议事协商、志愿服务等功能。

优化“三项清单” 促进政治功能、治理功能发挥

街道围绕覆盖之后如何发挥党员作用，更好凝聚群众等问题，优化履责尽责、双向赋能和闭环处置三项清单。

履责尽责清单。就开好“三会一课”、做好党员教育、履行党员义务、认领服务项目等内容，制作并发放党组织、党员应知应会“知新包”，尤其就新报到、新发展的新兴领域群体党员做好联络督促，入新更入心，提升党支部、党员的履责意识和能力。年内依托街道与区市场监管局联合开展的“新光入微”小个专及新兴领域党建项目，通过签订诚信经营承诺书、悬挂“党员经营户”标识、佩戴党员徽章上岗等方式，不断提升党员经营户的归属感、荣誉感和责任感。

双向赋能清单。以营商伙伴日、小哥茶铺、小哥生活铺、街区四季生活节、工青妇等共享式阵地活动为媒介，提升新兴领域群体的组织凝聚力。同时，鼓励和引导其主动参与街区治理，立足自身优势，为街区提供一些力所能及的赋能资源，如茶市场的茶文化课程配送，街面商铺参与“轮值路长”、履行门责公约等，促进双向赋能。

闭环处置清单。发挥好街道党工委牵头抓总、街区党支部横向联动作用，助推“网格吹哨、部门报到”。动态排摸新兴领域群体的实际需求，例如针对茶市场一些消防安全、非机动车管理、业态整治的问题，企业商户碰到的一些融资问题等，协同多部门联动，闭环销号解决实际问题，提升网格治理效能。

共和新路街道将持续深耕，形成更多符合共和新特色的实践探索，推动新兴领域党建全覆盖工作同发力、齐步走。