自新兴领域党建全覆盖工作启动以来，彭浦新村街道第一时间召开全覆盖攻坚行动部署会，系统构筑全面有效的组织体系，统筹组建扎实有效的覆盖力量，全力推动全覆盖工作见行见效。

全方位摸清底账 完善动态共享管理“数据库”

打造“1+33+X”全覆盖队伍体系

明确33个居民区包干沿街商铺，社区管理办、营商办、市场所等职能部门包干医院、学校、园区、菜场等信息。充分调动群团、社会组织和区域化单位等各方力量，与居民区、职能部门共同开展排摸。

夯实数据基座

构建“块呼条应”的“数据专员”制度，居民区、职能部门分别明确“数据专员”每日排摸上报数据。全覆盖行动专班实施“日跟进、周调度、月研判”制度，结合第五次经济普查数据底座，及时比对并更新街道彭浦码体系。

强化一码赋能

辖区2965个楼栋、67个小区，13条马路、1735个沿街地址全覆盖张贴“彭浦码”，在社区投诉、人民建议征集、微网格服务等12项功能的基础上，深化拓展民意收集渠道，拓展商户“经营者、负责人、从业人员、党建工作”等信息采集、查询、分析、评价功能，实时动态更新底账，赋能社区治理，助推全覆盖工作提质增效。

全领域推进覆盖 筑牢联系服务凝聚“组织网”

构建“九横五纵”治理架构

建立街道9大党建特色片区，并以5条商业街为主辐射所有街区，搭建一个由“网格党组织+居民区党组织+街区党组织+园区党组织+商会党组织+公园党组织+非公经济党组织+新就业群体党组织+人才公寓党组织”共同引领的全覆盖“九横五纵”治理架构，推动不同领域党建深度联结为党建共同体，为“两企三新”高质量发展和高效能治理搭平台、聚资源。

统筹全域工作力量

组建由机关、职能部门、区域化单位、党员骨干、社会力量等组成的近11200人的工作力量，由9大党建共同体统一调配领导，有效带动多元治理主体联勤联动。

健全“三梁四柱”组织体系

新建3大街区网格支部。将综合行政执法队、城运中心、市场所等专业力量全部沉网入格，成立东、中、西三大片区治理委员会，与网格党支部协同推进街区治理。全面梳理各类信息，全域推进区域、行业、重点、人群等覆盖路径，健全“三梁四柱”组织体系。

强化阵地三大功能

完善“四个特别”思政教育实践基地“人民城市”大思政课体系。开展政治类、求助类、咨询类、投诉类等需求分析，针对性设置各项服务项目。换新升级居民区党群服务站，梳理全覆盖服务对象清单以及资源、项目、需求“1+3”清单体系，为新兴领域党组织开展“三会一课”、主题党日等提供阵地支撑。常态化开展便民集市，邀请街区优质商户共同参与，聚力实现商户和居民服务引流的双向奔赴。立足新就业群体实际，开设家政、护理、收纳等“暖新”主题培训班，积极引导参与治安巡防、文明创建、普法宣传等志愿服务。

全过程探索试点 形成有力有形有效“覆盖链”

推进“三级”走访机制

坚持“四下基层”，构建党组织“全覆盖”走访、机关干部“包联”走访、领导“重点”全域统筹“四百”大走访三级机制。依托“彭浦码”实现工作人员“数字”亮身份，常态化走访关心沿街商铺和综合菜场，重点关注新开商铺，推进带关心、带诚意、带问题、带举措、带方案“五带”走访。

搭建“1+1+X”攻坚队伍

全面分析新兴领域底数情况，组建先锋实践网格党支部，建立先锋实践志愿服务队。探索居民区书记助理担任党支部书记，专职老书记与综合行政执法队、城运中心、市场所等各专员组成“1+1+X”攻坚队伍，共筑工作合力。

做实“小个专”引领

针对“小个专”商铺集中特点，组建街区“小个专”自治管理委员会，定期沟通议事，引导他们从被动接受管理到主动参与管理。深入分析区域店铺特点，成立街区行业自律联盟，依托行业监管着力提升服务质量和管理水平。