民生建设，更公平均衡普惠可及

张园“首发上海”活动现场。

2025年5月，静安区内小梁薄板改造工作全面清零，比全市提出的2027年底完成目标提前两年半。同年6月，全区47幅零星旧改地块全面完成，在全市重点旧改区域中率先完成零星旧改任务。近年来，静安区积极探索零星旧改更新模式，盘活“边角料”。通过把若干零星地块放在区域中整体考虑，创造性组团开发、整体设计，打破零星地块单独平衡难的困局。

2025年6月，静安区彭一小区旧住房成套改造项目居民回搬，彭浦新村街道历时20年的非成套旧住房改造工作宣告结束。20年来，街道探索出“改扩建”“加层扩建”“拆除重建”等多种改造模式，为上海市践行人民城市理念、进行城市更新建设闯出了一条改造路径。此外，静安区蕃瓜弄小区实现签约到搬场、搬场到开工2个“全市最快”，形成成套改造“蕃瓜弄模式”。

聚焦可持续的城市更新，近年来静安区创新构建起“政府引导、市场运作、公众参与”格局。一方面，强化机制供给，完善更新的顶层设计。完善全区协同机制，形成7个专项工作组，由区委书记、区长亲自挂帅。同时，发布《静安区城市更新项目库管理办法》和《静安区城市更新专家委员会工作规程》，助力城市更新从“单点突破”到“全域统筹”。

此外，优化转型，打造更新示范区域。南京西路地区着力打造国际化、高端化、品质化商务商业地标，促进商圈能级和楼宇品质双提升。走马塘片区整体转型区综合运用市场主体自主更新、市区国企联合转型等更新路径，“一地一策”引导产业空间混合利用，目前已启动更新7个地块，共计开发约21.46万平方米低效空间。苏河湾万象天地项目实现“地面公园绿地+地下商业综合体”一体化开发模式创新，成为自然资源部节地模式推荐案例（第四批）中唯一入选的上海案例。

在统筹推进楼宇更新与业态更新、区域更新、公共服务配套更新的同时，静安区滚动实施民心工程和民生实事，首创社区托育“宝宝屋”、“五床联动”居家和社区整合性照护服务模式等新举措。

“十五五”期间，静安区将坚持在发展中保障和改善民生，推动民生建设更加公平均衡普惠可及，扩大优质公共服务供给，科学布局民生服务设施——以更高标准、更可持续路径打造老旧小区更新改造样本；推动养老服务扩容提质，全面完善居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养康养相结合的养老服务体系，合理适配居家、社区、机构等不同形态养老服务。