上海这个街区也有了“居委会”，“支部建在路上”让矛盾化解在街区

临汾路街道在全市率先提出了“将支部建在路上”，在党建引领下成立了一支服务于街区的力量。

在静安区岭南路开餐饮店的店主俞迎春，每天一早一晚都要在岭南路上走一走：看看街边有没有乱停车、乱摆放，街面是否干净整洁，与其他店主聊上几句，问问大家当天生意怎么样。俞迎春是岭南路的“路段长”，街面出现情况、商户遇到难题，都可以通过他找到“街区小企业联合党支部”，再联系到街道相关部门进行解决。

“街区小企业联合党支部”是临汾路街道近年精细化治理街区的一个创新举措。“临汾路街道是典型的居住型社区，2.21平方公里面积有700多家小商户，他们是创业者、劳动者，服务着社区居民的生活，也应是街道、居委服务的对象。”临汾路街道党工委书记李永波说。在居民区，有党总支、居委会工作人员服务居民；但在集聚着很多小商户的街区，往往缺乏专业化的服务力量。临汾路街道在全市率先提出了“将支部建在路上”，在党建引领下成立了一支服务于街区的力量，将街区的矛盾化解在街区，让松散的小商户有了凝聚力，进一步增强了社区的韧性。

小街危机化解了

短短600米的阳曲路沿街有20多家小店铺，浸润烟火气，生意红火，号称北上海的“小黄河路”。但光鲜的背后却藏着一条脏乱差的小街。

小店铺背后有一条小街，为拓展经营面积，小店铺纷纷将小街作为后厨，堆放垃圾杂物、露天洗碗洗菜等。小街终日污水横流、臭气熏天。小街的一侧是道围墙，围墙背后有一个大型居民区。一墙之隔的居民，因不堪忍受脏乱差的环境，与小店铺经常发生口角。

为改善环境，街道希望能对小街进行整治，并通过后续管理维护好环境。第三街区小企业联合党支部书记熊建平一家家走访小店铺，了解店主的想法，并邀请小区居委会、居民代表与小商铺面对面“吐苦水”，一起商议解决方案。

经过多次协商，大家同意：由街道出资对小街进行平整地面、疏通下水道等美化改造，打造小街干净整洁的面貌。居民与小店铺签订了《阳曲路餐厅街后巷保洁协议书》，由小区与小店铺每月缴付一定管理费，聘请小区物业对这条小街进行常态化保洁管理。原本矛盾重重的小街危机，就这样化解了。

“街区就是一个小社区，会发生各种各样的矛盾，我们很像居委干部，要做好社区与街区的‘连心桥’，做好接商户之间的‘润滑剂’，努力将矛盾化解在街区、化解在基层。”熊建平在退休前做过多年居民区党总支书记。

在临汾路街道，辖区被分为四个街区，每个街区都有一位像熊建平这样的老书记。街区党支部书记背后还有街道职能部门的支撑，遇到治理难题，通过联席机制共同解决。

店主“路段长”守护街区

走在临汾路街道的小街小巷，会感觉这里虽然老居民区集中，但环境整洁、干净，让人感觉舒心。这背后也有着街区小企业联合党支部的治理力量。

街区小企业联合党支部将小店铺调动起来，从小店铺的党员、积极分子、志愿者店主中，选出33人担任“路段长”。每人负责自身店铺所在的两三百米街区，通过行业自律、路面自治、区域共治等渠道，组织店主们将街面“守”起来。

俞迎春“守护”着岭南路上300多米的一段路。他每天都要“扫街”，目之所及之处，有乱停车、乱摆放或者街面有垃圾等现象，他就会拍照发给熊建平，由熊建平通知街道相关部门进行及时处置。

路段长已成为临汾路街道街面问题处置中的重要力量。“良好的街区环境维护，需要智慧化手段加人工扫街，路段长是街面上的一双‘眼睛’，能帮我们及时发现问题，方便我们快速处置。”街道相关负责人说。

俞迎春也会及时关注街面商铺的变化，看到有新的商铺入驻，他会主动走进去看看、和店主聊聊，就好像拜访新邻居一样。“新入驻商户不了解政策，又不知道向谁咨询，我会帮助他们反映给街区小企业联合党支部，让他们及时得到帮助。”俞迎春说。

有了街区小企业联合党支部，很多小店铺也有了“家”的感觉，他们主动服务社区、服务周边居民。750多家商户中先后涌现了5支志愿者服务队，包括理发、餐饮、摄像、医疗与教育等方面，经常举行社区服务活动，截至目前已展开各项活动156场，服务人群覆盖8.3万人次。