上海静安：“两轴一带三片区”引领区域高质量发展

记者日前从上海静安区“十五五”规划媒体通气会上获悉，未来五年，静安将加快构建“两轴一带三片区”空间布局，优化资源配置，强化核心功能，进一步推动静安南北高质量均衡发展，为打造上海“五个中心”重要承载区和“国际静安、卓越城区”提供坚实空间支撑。

“在深入调研论证、汇聚各方智慧后，静安将优化空间布局，构建‘两轴一带三片区’新格局。”静安区发展改革委主任沈虹介绍，南京西路高端服务引领发展轴与南北高质量均衡发展轴是支撑全局的发展骨架。前者进一步凸显南京西路在集聚高端要素、强化高端引领上的核心作用，抢占上海全市发展制高点；后者致力于通过交通廊道与功能联动，辐射带动区域整体进步。此外，由苏州河、彭越浦、走马塘串联形成的“Σ生态绣带”是缝合区域、提升品质的发展经络，通过系统构建蓝绿空间，创造高品质生活，赋能高质量发展；南京西路—苏河湾中央活力区（CAZ）、大宁“三生”融合创新区、市北国际科创区三片区则是带动全域的发展组团，将形成错位发展、优势互补、功能鲜明、高效协同的格局。

未来五年，静安将坚持以服务国家战略和全市大局为牵引，以强化高端要素集聚和功能辐射，增强科创策源和融合创新能力、打造高端产业集群和服务高地、扩大高水平双向开放“四大功能”为主攻方向，发挥比较优势，提升城区能级与核心竞争力，奋力打造上海“五个中心”建设重要承载区。“‘四大功能’体现了静安深化‘五个中心’建设的质量导向和集成效应，只有持续增强‘四大功能’，上海才能找准深化‘五个中心’建设的主攻方向，带动‘五个中心’全面升级。”沈虹表示。

未来五年，静安区发力的产业方向也有了新的变化，静安将打造（3+3）+（1+3+X）现代化产业体系。所谓3+3是指，静安的三大优势产业——时尚消费业、金融服务业、专业服务业，将进一步创新转型发展；同时提质升级三大新兴产业，包括深耕数据智能产业、加快发展文化创意产业、不断壮大生命健康产业。“1+3+X”，其中的1是静安最新提出的“商业文化创意科技融合创新”；3则指细分赛道，区块链产业赛道创新发展、超高清视听产业赛道集聚发展、美妆健康产业赛道加速发展。“X”则为未来产业赛道。

面向未来，沈虹表示，在实现“十五五”目标后，静安再奋斗五年，到2035年，综合经济实力、科技创新动力、现代化治理能力和国际影响力将大幅跃升，人均生产总值比2020年翻一番，全面建成“国际静安、卓越城区”。