《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》昨起实施 新证颁出，更好激活企业经营灵活度

       ■本报记者 徐晶卉
      
       “来伊份”全球首家LAB mini店日前在上海吴江路开业，来伊份集团副总裁兼供应链管理总裁张丽华对它的定义是“有了更多融合业务”，比如在店里，能吃到现烤的开心果、肉脯，能喝到现场制售的饮料或冰激凌。新业务背后，办理《食品经营许可证》却并没有更麻烦。昨天，这家来伊份门店获得静安区市场监管局颁发的《食品经营许可证》，这也是《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》施行后颁发的首张新证，将大大激活经营主体的经营灵活度。
      
       原有19项经营目录限制调整为4类经营项目
      
       这家来伊份全新门店于4月19日开业，走进门店，你能够明显感受到其空间陈列的不同和售卖范围的扩大，门店新增了面包等烘焙食品以及咖啡、茶饮等饮品，售卖的食品从常温拓宽到冷食、常温和热食。
      
       门店昨天领到《办法》实施后本市的首张食品经营许可证新证。对比新旧两张许可证，最大变化在于“经营项目”，此前经营项目为“散装食品和预包装食品销售，酒类商品（零售），简单加热，热加工糕点，茶、咖啡、饮料”。张丽华解释，这样表述很细分，但也意味着企业能从事的制售类经营行为仅限简单加热，热加工糕点，茶、咖啡、饮料3类，“如果要拓展其他业务，就需要增加经营范围。”
      
       而根据昨起实施的《办法》，上海进一步释放食品经营项目，支持多种业态混合经营。市市场监管局食品经营安全监管处副处长王玮娟介绍，《办法》与食品安全地方标准《即食食品现场制售卫生规范》相衔接，将“现制现售”调整为“现场制售”，明确“现场制售”经营许可项目适用于食品销售经营者申请，同时，取消原有的19项经营目录限制，调整为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售4类经营项目，可大大简化食品经营者申请时的专业门槛，充分激发经营主体活力。
      
       记者看到，新的许可证上，经审核后该店的经营项目为“散装食品和预包装食品销售、热食类食品制售、自制饮品制售”。变更后，门店可以开展蒸、煮、烘焙等烹饪工艺制作的即食食品，也可以现场制作各类饮料，包括茶、咖啡、果蔬汁、冰淇淋等。“实际业务中，这能为企业带来极大便利。”张丽华说，“比如，当企业有新的创意，就可随时开展业务，如果感觉不适合，也可随时切换调整。”她透露，《办法》实施后，来伊份计划在年内升级上海200家社区生活店。
      
       互联网+明厨亮灶：小型餐饮店免于现场检查
      
       昨起实施的《办法》共分63条，5个附件，对食品经营许可、备案和报告等管理工作，以及许可程序进行细化和完善。市市场监管局相关负责人介绍，《办法》结合上海实际，进一步优化调整食品经营主体业态和经营项目，全部取消二级目录许可项目，支持多种业态混合经营，进一步释放食品经营项目。
      
       选址武康路的安踏0碳使命店，融合创意展陈、零售、社区服务及阅读等功能，为了丰富消费者空间享用与互动的体验，该店拟新增自制饮品区域，提供茶、咖啡等饮料。相关负责人介绍，按照《办法》，该店自制饮品制作区域将不再受限于面积要求，可以结合经营实际情况，在设施设备布局合理，不影响食品安全的前提下即可开展自制饮品制作和销售。
      
       记者注意到，《办法》不仅简化了许可申请材料，还首次明确，150平方米以下已实施“互联网+明厨亮灶”小型餐饮服务提供者的，免于现场核查，强化事中事后监管，提升食品经营许可审批时效。各区市场监管部门可以通过申请人提供的图片、视频，或实时视频连线，对设施设备、布局流程、操作流程等进行远程核查，实施“不见面审批”。
      
       就在最近，张杨路上的饮品店“霓裳茶舞”向浦东新区市场监管局提交了变更申请，拟增加经营项目。经材料审核，浦东新区市场监管局工作人员发现该饮品店已实施“互联网+明厨亮灶”，符合《办法》第二十四条第（六）项免于进行现场核查的情形，当天就可颁发变更后的《食品经营许可证》。