【听】零食店里开卖现烤坚果和猪肉脯！上海以更科学监管为混合业态留足创新空间

在传统零食店里，如果要吃到现烤的坚果和猪肉脯，过去经营者需要按照不同品类，申请专门的许可项目。今天（10日）起，新的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》施行，首次优化调整食品经营主体业态和经营项目，即取消原有的19项单品类目录限制，改为4种按照工艺方式划分的经营项目，以更科学监管为混合业态留足创新空间。请听报道：

吴江路上这家新开的来伊份LABmin店，主打融合零售新概念，店内除了传统的预包装零食外，还有面包烘焙、咖啡茶饮。副总裁张丽华清楚记得，一个多月前办理食品经营许可证时，他们根据产品需要，申请了好几个经营许可项目。

张丽华：“之前申请的是我们的烘培类，还有现制现售的咖啡饮品。”

再对比刚刚领到的新的食品经营许可证，“经营项目”一栏中有两个变化，“热加工糕点”改为“热食类食品制售”；“茶、咖啡、饮料”改为“自制饮品制售”。市市场监管局食品经营安全监管处副处长王玮娟说，这是上海首次将许可项目从糕点、坚果等单品类，调整为热食、冷食、生食、自制饮品这4种加工方式，也就是说，只要是同一种工艺，经营者不再需要额外申请变更。

王玮娟：“就不仅是之前的热加工糕点制作，它可以在热食类食品制售的范围内，结合经营的需求进行多样化的调整，凡是采取的蒸、煮、烘焙等烹饪工艺制作的即食品，它都是可以开展的。”

一次突破，让产品有了更快的上市速度，也为一大批食品企业留足创新空间。张丽华已经开始筹划，年内升级200家来伊份社区生活店，这些店里端午期间现做热青团、中秋时候现烤鲜肉月饼，市场有多大，舞台就有多大。

张丽华：“这样就更加灵活，当我们有新的想法的时候，就会随时的去开展这样的业务，但这个业务可能有时候并不是很适合的时候，我们就可以随时的去切换。”

既鼓励新模式的迭代创新，新《办法》也支持越来越多的混合业态。武康路上新开的“安踏0碳使命店”，融合了创意展陈、零售、社区服务及阅读等，这几天正打算新增咖啡饮品。安踏零售经理田东飞在办理许可证时发现，自制饮品制作区域不再受限于最低6平方米的面积要求，只要设施设备布局合理、不影响食品安全，可以直接增加，这为小店的多元化经营节省了大量成本。

田东飞：“我们初定的目标会做百家这样的零碳可持续发展的店铺，咖啡这一模块也是不可或缺的一个环节，不断的给它注入新鲜的活力，让它能够可持续发展。”

作为行政审批“高频事项”，食品经营许可事关百姓餐桌，有着浓浓的烟火气，同时又是必须守牢的安全底线。一直以来，监管理念和方式大多集中于“事前许可”，结合上海最新一版营商环境行动方案，市场监管部门强化事中事后针对性监管。王玮娟再举了几个例子，《办法》中首次明确，对安装“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店免于现场核查，这是将监管重点留给更需要的环节；而对于饱受争议拍黄瓜需要设置操作专间，这次也调整为专区即可，这是更好回应民生、支持小店经营：“我们在行政监管的力量和匹配上会做出一些调整，将更多的前端的放，由后端的事中事后监管来给予一些支持，支持食品经营者在保障食品安全的前提之下，能够更快速的开展食品经营活动，提升我们的政务服务的水平和效率。”