【听】找准突破口、抢占新赛道、提升竞争力……上海经济发展“升级感”要从这里来

全市生产总值突破4万亿大关、三大先导产业规模站上1.4万亿量级、每千人企业数全国第一……《政府工作报告》中，统计数字每向上一个台阶，背后都是上海产业的不断“升级”。让各行各业都共享高质量发展带来的“升级感”，代表委员们建议，上海既要找准突破口、抢占新赛道、提升竞争力，也要综合施策、系统布局，推动上海持续迭代，不断升级。请听2023上海两会综述之二：上海的升级感：

“三大先导产业达到1.4万亿，这很令人鼓舞。”

政协分组会议上，市政协委员、商汤科技董事长兼CEO徐立，对新数字感到振奋不已。在去年的波折中，三大先导产业显示出极强韧性，与上年的1.27万亿元相比，实现两位数增长。人工智能领域重量级企业逆势前行，在临港启用的商汤科技智能计算中心，规模为亚洲之最，进一步抬升了上海AI高地的海拔。徐立认为，下一步上海还要向产业链融合创新升级。

徐立：“产业链的上下游其实都是分布式创新，我去采购上游的、上游芯片去采购设计服务，都是各做各的。接下来我觉得融合创新是一个主题，在这些链上的龙头企业，起到创新链的带头作用，来制定新的行业生态，使得整体的经济盘活、包括赋能做到更好。”

同为三大先导产业的生物医药，去年上海新增获批1类国产创新药4个，名列全国第一。但企业的研发投入还有进一步“升级”的空间：2021年A股及港股上市医药企业中，复星医药、上海医药等11家研发投入超过20亿元，但都未超百亿元，而全球范围内，罗氏、强生、辉瑞等投入均超百亿美元。农工党市委的一份提案建议，要彻底打通产学研到临床应用之间的“堵点”，让企业有持续不断的研发积极性。

农工党界别副召集人陈芳源说：“特别是对上海研发的新药，效果很好的，进入上海医保同意以后，无条件进入到医院里给临床应用，就不要医院去开药事委员会。有的医院是半年开一次，有的医院两年都不开一次，这个药就是搁在外面，进不了医院了。我们要促进临床的尽快应用，这些研发的机构就有积极性。”

上海经济要升级，就要以更加开放的视野发展新经济、新业态，引进一批更高能级的全球企业、培育一批更具原始创新能力的本土企业。市人大代表、静安区发改委主任赵剑峰说，“十四五”期间，苏河湾办公楼宇还将释放150万平方米的新空间，建成一批超5A甲级写字楼，通过“全球服务商计划”，进一步提升链接全球的集聚辐射能力。

赵剑峰：“‘全球服务商计划’的目的就是把高能级服务业企业的辐射引领作用发挥出来，一定是打破地域概念，在更广的范围里面。希望能够以市级来统筹，把中心城区同质化的一些资源能够形成更有利的竞争力。”

营商环境的升级是上海全球竞争力升级的前置条件。在人大代表、上海市律师协会会长季诺看来，虽然目前上海营商环境相关指标排名已居全国领先位置，个别指标甚至已经处于全球前沿水平，但规范行政监管和执法等方面仍有升级空间。

季诺：“比如合同的履行，审批流程效率，清算专业队伍的配备，都是需要更大提升；在执法过程中间，既需要有力度，也需要有温度，既要加强对外资企业的知识权保护，也要对民企创新的保护，在司法实践中，不能搞不同主体的差异保护，要贯彻市场化和法制化、国际化的基本精神。”

作者：上海电台记者姚轶凡、曹梦雅、孙萍

编辑：程晨

责任编辑：李书娥