“三听三问”推动不成套房屋改造改得动改得好 静安全区小梁薄板房实现“清零”

要搬场了，宝山路581号七旬居民俞志祥小心取下墙上的世界地图，打算带去新家。老俞开了一辈子的车，走南闯北。哪怕过去数十年与95岁老母亲居住在煤卫合用的斗室，他心底对广阔天地的向往没变过。

转机到来。95%——昨天，宝山路571、581、591、601、611号和东宝兴路490号旧住房改建项目居民签约率达到生效比例。这是静安区最后一个涉及小梁薄板的旧改项目，由此静安区小梁薄板房屋实现“清零”。

小梁薄板房屋截面小、楼盖板薄，施工无需大型吊装，故于上世纪一段时期内广泛应用。但经年累月，优点成了软肋，钢筋锈蚀、墙面开裂现象明显，带来安全隐患。

静安区曾是全市小梁薄板房屋存量最多的区域。面对上海提出的“到2027年全面完成小梁薄板房屋改造”目标，静安区自我加压，灵活运用原址改建、拆除重建、异地房源安置等多种模式，最终提前两年半完成目标。

谈及新家，老俞很是期待。新建的住宅将在原有住宅上增加二层，装上电梯。更重要的是，“每家每户都有独立厨房和卫生间，困扰几代人的合用问题终于要画上句号了”。他畅想着，当他和母亲再次归来，搬进带电梯、有独用厨卫的新家时，那张地图将不再仅仅是墙上的装饰，而是通往更开阔生活的一扇窗。

螺蛳壳里做道场

这是俞志祥母亲陈素珍经历的第二次旧改。

“当年搬来时，那叫一个风光！”回忆起1971年的情景，阿婆眼里闪光。那时，一家从附近的棚户区乔迁至公房新家。“激动得又是哭又是笑！”

然而半个世纪的风雨，洗褪了当年的光彩。记者眼前，是外观陈旧、破败的景象：预制板墙面多处开裂，洇出大片黄褐色的水痕，电路老化隐患重重，下水管道更是时常“罢工”。随着陈阿婆年事渐高，尤其是最近两年，每次爬三层楼梯都感觉力不从心。

逼仄的生活，是这里许多家庭的共同记忆。另一个门洞的俞爱玲家，17.4平方米的空间曾“塞”进三代四口人。纱窗上残留着老鼠咬穿的破洞，两张床铺一放就占去大半空间，冰柜只能突兀地立在过道，洗衣机更是常年“寄居”在邻居家。这位从宝昌路迁来的老住户，在如此的局促中过了整整55年。

好在她们再次等来了旧改。“日子总是越过越好。”陈阿婆探身望向窗外正在举行的旧改生效仪式，礼花绽放。

这块L型地块，实则“改”起来并不容易：一侧紧贴车水马龙的大路，另一侧嵌进老旧小区，规划空间几近于无。

“螺蛳壳里做道场。”设计师举着20余稿方案感叹。地块外轮廓线被规划红线死死卡住——“不能长胖”，只能“有限长高”。团队在厘米级精度中腾挪：硬是挤出了新增电梯井的空间，为每户设计出独用的厨卫，并竭力优化户型……最终在0.6万平方米的老地基上，托举起新家园。

等另一番万家灯火

2023年，蕃瓜弄签约搬迁；2024年10月，普善小区签约；2025年2月，愚园路627弄30、31号签约；2025年3月，常德路695号签约……小梁薄板房屋改造的一幕幕，在静安区房管局副局长王燕锋眼前划过。

各有各法，贵在得法。针对空间相对独立，可以整街坊统一规划的，采用拆除重建的方式进行改造；无法拆除重建的，依据房屋实际情况，采用原址改建的方式进行改造； 受周边条件限制，难以通过拆除重建或原址改建的方式进行改造的，采用异地安置的方式进行改造。“无论哪种改造方式，最终目标都是实现厨卫独用，改善生活环境。”

在静安区，有“三听三问”机制——听居民诉求、听专家建议、听基层意见，问改造意愿、问功能短板、问长效管理。在满足规划要求的基础上，结合居民诉求、配套需求、管理要求等，统筹规划，推动不成套房屋改造既“改得动”更“改得好”。

比如宝山路项目改造空间有限，静安区增加异地安置的补充方案。“通过我们在北部的一些增量房源，还有一些动迁安置房，让老百姓有更多选择。”王燕锋说。目前，约90%的居民选择回搬，只有少量居住特别困难的家庭选择了异地安置。

还有一些地块，从土地整合利用考虑，扩大周边零星用地，整合空间，完善配套，提升了小区活力。比如蕃瓜弄小区、普善小区及中兴路1377弄5－14号项目均采用拆除重建的方式进行改造，与周边零星用地联动“组合式改造”，做足建筑增量、做齐公共服务、做全配套设施，打造了高品质“完整社区”。

但王燕锋仍感到时不我待。静安区目前还有约17万平方米的不成套职工住宅亟需加快推进改造。

天色暗下来，宝山路上，灯火次第亮起。再过不久，居民们将暂别老屋，迁往过渡房。居委会干部说，几年后这一盏盏灯重新亮起时，将是另一番万家灯火。