上海静安：开拓“园区警务”便民利企新思维

□本报记者 吴艺 通讯员 宋一江

随着经济的快速发展，区域经济不断提档升级，位于上海市静安区的市北高新技术服务业园区吸引了一大批国内外大型企业落户驻扎。

为助力现代化产业体系建设，服务保障企业高质量发展，上海市公安局静安分局将原有的大宁路派出所市北警务站升级改造成“市北高新园区分部”，在扩大面积的同时提高行政效能，更好地做好知识产权保护、安全监管、引才引智等工作。

扩容增效 提升警务管理硬实力

11家跨国知名企业集体亮相、2家行业龙头企业顺利落户、近百家科创企业相继迁入……近年来，随着市北高新技术服务业园区不断扩大“朋友圈”，园区内的企业总数已超1000家，相关从业人员超4万人，规模的扩大导致管理难度也在逐年上升。

针对园区面积大、企业与群众办事不便等情况，静安分局大宁路派出所成立“市北高新园区分部”，将优化办事效率和加强警企合作作为“头等大事”，全面助力辖区经济高质量发展。

“平时工作忙，没时间去派出所换领身份证。没想到现在有这个警务室，很方便就解决了我的问题。”日前，在市北高新技术服务业园区工作的李女士了解到园区里有个“派出所”，于是趁着中午吃饭时间来到大宁路派出所“市北高新园区分部”，只用几分钟就办好了身份证换领相关手续。

目前，大宁路派出所“市北高新园区分部”已接入接警接待、政策咨询、纠纷调处、户政业务、防范宣传等功能，同时还推出集治安、户籍、出入境、交管等业务功能为一体的“一窗式”服务，落实“容缺办”并优化了相关业务办理流程。2023年，大宁路派出所“市北高新园区分部”为园区办理人才落户2000余人次，与分局出入境管理办公室协同办理外籍人才引进400余人次，近距离为园区内企业及员工提供服务。

精细管理 探索联动处置新模式

2月10日上午，市北高新技术服务业园区某科技企业和园区管理方将一面写有“人民卫士 一心为民”字样的锦旗送至大宁路派出所，感谢民警快速破案，为企业及时止损700余万元。

2023年底，该企业遭遇“年检”诈骗，诈骗分子虚构税务局和银行工作人员身份，以“企业年检”为名，诱骗该企业财务人员王某将企业资金700余万元转账。

静安分局反诈专班截取涉诈信息后，“一键直连”大宁路派出所“市北高新园区分部”，专管民警傅金杰迅速通过工作群通知园内各银行网点，并依托“警、银、企” 联动管理机制，成功阻止诈骗。

得益于“警企定向联系制度”和“距离优势”，警方在及时止损的同时，还会同园区管委会围绕高危诈骗警情类型，深入园区企业开展安防宣讲、定时定点进行警情分析研判。

为使治安管理工作纵向到底、责任明晰，大宁路派出所“市北高新园区分部”还将40万平方米的园区分为四大管理区块，配有驻点民警辅警必到岗，建立警企联络渠道，与园区管委会形成“直连直动”，并成立扁平化群防群治工作小组，设置多个扁平化线上工作群，发动园区企业共同参与，全力提升园区整体安防实力。同时，静安警方还大力推动园区“智能安防”建设，进一步强化园区内部安防管理，从源头上减少和防止违法犯罪发生。

及时高效 让矛盾纠纷不出园不出楼

随着“三所联动”机制的不断深入推广，大宁路派出所“市北高新园区分部”结合经济发展实际，在园区内搭建矛盾纠纷调解平台，邀请街道、司法所、律所和法律从业人士入驻，主打“及时”和“高效”，同时把“情、理、法”说通说透，让困扰企业发展的矛盾纠纷尽早得到妥善化解。

“我们结合园区特点，将园区法治综合管理纳入新一年的建设目标，今年以来，已通过‘三所联动’机制，凝聚多元解纷力量成功化解企业纠纷隐患12起，助力形成良好的营商环境。”大宁路派出所所长毛巍表示。

今年以来，上海市静安区大宁路街道拓展法治服务能级，建立1个法治服务中心、4个“静邻议事厅”点位的“1+4”法治服务中心架构。大宁路派出所同步接入该架构，引入园区法治服务，以派出所“NING心聚力”党建品牌为牵引，把园区警务、人民调解、律师法律服务、企业法治宣传等统一纳入法治服务范畴，建立了“引—收—交—办—结—评”的闭环工作流程，各职能部门按分工确立“常驻+轮驻+随驻”的进驻模式，实现部门共驻、资源共享、矛盾共调的法治服务格局，形成园区“一站式”服务、全流程督办的便民利企法治服务新模式。