基层治理“末端薄弱点”变成“共治发力点”

  本报讯（记者单颖文）最近，家住静安区临汾路街道的居民发现，位于虹口区江湾镇街道的上海市第四人民医院开出“临汾线”免费班车，今后“跨区就医”更方便。
      
           今年以来，虹口区江湾镇街道、静安区临汾路街道、宝山区高境镇共同推进“毗邻有爱”街区治理共同体，围绕民生实事、公益活动、社会治理等，将“联”的优势转化为“实”的推力。昨天，静安、虹口、宝山三区街镇共同签署“毗邻有爱”党建共建协议书，将在“跨区域15分钟生活圈”、市容管理联勤联动联治、社区治理人才共育等方面开展“同题联答”，积极探索城市内部街镇边界治理优化，探索创新党建引领基层治理新模式。
      
           “毗邻有爱”街区治理共同体发起人之一、江湾镇街道党工委书记黄丹介绍，辖区与相邻的高境镇、临汾路街道均是居住型区域，功能相似，人缘相亲。日常工作中，都面临老旧小区更新、深度老龄化等共性问题。形成该共同体的初衷，正是希望通过街道、条线部门、居民区等多层面的常态化联建联动，在“同题联答”中实现“组团式”为民服务，并通过跨域协同治理，将毗邻交界处社会治理的“末端薄弱点”变成“共治发力点”。
      
           今年，静安、虹口、宝山三区街镇通过发挥各自党群服务阵地优势彼此赋能，加强公共服务，“出界”打造“15分钟社区生活圈”。比如，在三邻桥园区，三区居民共同完成了中秋节、敬老节活动等。同时，三区街镇加大跨域治理力度，并在交流互鉴中提升治理成效。今年以来，三家城市管理行政执法队多次针对土方车“跑冒滴漏”、乱设摊等开展联合执法检查；江湾镇街道在毗邻高境镇的居民区内发现入侵物种一枝黄花，在通力协作下，很快铲除了各自辖区内的生态杀手。
      
          当前，三区街镇多家区域化单位也主动加入共同体，推动合作更多元立体。比如，位于江湾镇街道的海江医院，承接了临汾路街道“安惠暖阳”项目培训，帮助志愿者提升康复治疗水平。
      
           参与推进“毗邻有爱”街区治理共同体建设的同济大学马克思主义学院教授郭强说，治理共同体的积极之处，在于3个街镇主动突破属地限制，以“边界治理”为切入点，以整合、链接资源形成合力，将社区“社会化”。这将有助于推动区域协调发展，有利于构建更加完善、有效的社区治理体系。这，也是人民城市的应有之义。