强化“中心辐射”，锻铸高质量发展“强劲引擎”
■本报特派记者 顾一琼 记者 祝越
报告摘引
“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”
精心呵护“心脏、窗口和名片”
杲云（党的二十大代表、黄浦区委书记）
在加快构建新发展格局的大背景下，黄浦要进一步推动高质量发展，必须自觉服从服务上海发展大局，在“中心辐射”上做足文章，不断提高经济密度和产业附加值水平，提升服务能级和辐射能量。黄浦作为上海中心城区核心区，总书记在上海工作时曾将黄浦定位为上海的“心脏、窗口和名片”，应该说区位关键、底蕴深厚、市场繁荣、产业发达。2021年黄浦地区生产总值（GDP）超2900亿元，单位面积GDP达141.4亿元/平方公里，在全市排第一，也在全国领先。因此，黄浦既有基础、更有责任发挥“中心辐射”作用，率先推动城区经济密度、核心功能迈入顶级全球城市核心区先进行列。
黄浦将坚持“高品位、高密度、高效益”，充分激发产业发展硬核动能。擦亮“外滩金融”金字招牌，把握外滩“第二立面”和金陵路、南外滩、大新天地、世博浦西园区等重点区域城市更新机遇，加快展开“筑巢引凤”行动，吸引汇聚更多面向国际的金融要素市场、功能性机构、行业组织，培育和集聚一批金融服务业、专业服务业的知名企业、细分领域的领军企业，不断提升外滩金融集聚带的显示度和贡献度。打造“上海购物”魅力窗口，高标准推进南京路步行街、淮海中路、豫园商城3个地标性商圈改造升级，引进一批“首入、首发、首选”的时尚潮流品牌，努力在购物体验和口碑上达到“国内领先、国际一流”，助力上海国际消费中心城市建设跃上新台阶。抢跑“新赛道产业”布局发展，聚焦元宇宙、数字经济、绿色低碳和生物医药、人工智能等重点领域，完善产业扶持、企业服务政策，加快广慈—思南、“海派智谷”等重大平台建设，引进一批总部型科技龙头企业和科技小巨人企业。更好地发挥中心城区渠道优势、流量优势、场景优势，推动前沿科技产品率先应用、率先转化，形成巨大经济效益。
黄浦还将聚焦“优环境、聚人才、兴文化”，着力提升城区发展软实力。打造全市最优综合营商环境，坚持以市场化、法治化、国际化为导向，持续深化营商环境改革，积极营造公平竞争的市场环境，不断优化便捷高效的政务环境，着力推动所有政务服务事项“一网通办”，当好“有求必应、无事不扰”的“金牌店小二”，让各类市场主体创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发。厚植各类英才集聚成长沃土，持续释放“聚天下英才而用之”的信号，加紧构筑符合黄浦特点的具有突破性的人才体系，全方位培养、引进、用好人才。积极营造高品质的人才生态，以精准精细精心的服务，实现人才安心安身安业，让黄浦成为更多高端人才展现风采、实现价值、成就梦想的首选之地。焕发黄浦文化软实力的神韵魅力，大力实施党的诞生地红色文化传承弘扬工程，努力打造彰显建党初心、弘扬伟大建党精神的红色文化品牌。持续打响“演艺大世界”品牌，在激励创作、鼓励演出、繁荣市场、做强产业、服务观众上下功夫，进一步提升热度、营造声势、扩大影响，努力实现从“演艺码头”向“演艺源头”“演艺潮头”迈进。
在新发展格局中放大“辐射”
于勇（党的二十大代表、静安区委书记）
党的二十大报告指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。静安作为上海中心城区，将紧扣“中心辐射”的定位要求，把提升服务能级、增强城区功能作为推进高质量发展的主攻方向，更加注重锻长板、扬优势、强特色，在服务构建新发展格局中发挥独特作用、展现更大作为。具体来说将从4个方面发力。
一是提高经济密度。经济规模是城区竞争力的基础，也是实现向外辐射的前提。对静安而言，做大经济总量的出路就是提高经济密度。一方面，要坚定发展楼宇经济。作为上海楼宇经济的重要发祥地，全市首幢税收亿元楼、月亿楼、月双亿楼都在静安诞生，去年产生了中心城区首幢“百亿楼”。在新时代高质量发展进程中，静安要着力构筑“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成”的新型楼宇经济大格局，打造更多“竖起来的产业社区”。另一方面，要坚定推进城市更新。以世纪精品的标准打造张园这一标志性项目，加快存量楼宇升级，着眼长远推进低效用地转型，进一步提升土地经济承载容量，让“黄金地块”体现“黄金价值”。
二是拓展服务广度。静安辖区面积仅37平方公里，只有做强服务功能，自身发展的能量、能力和能级才会更强。静安将围绕习近平总书记对上海提出的强化“四大功能”重要指示要求，把发展总部经济作为主攻方向。在现已集聚110家跨国公司地区总部、22家民营企业总部、2家贸易型总部的基础上，集聚更多的跨国公司地区总部和本土企业走出去的海外总部，同时推动总部机构将运作范围从中国区向亚太区、乃至全球拓展辐射。同时，持续放大静安高端专业服务的优势，深度实施全球服务商计划，加快集聚具有国际竞争力的专业服务机构和国际经济组织，充分发挥这些机构和组织在资源链接、规则制定方面的功能，辐射和赋能更大区域发展。
三是增强开放深度。对外开放是我国的基本国策，也是静安最大的优势。一直以来，静安是上海对外开放程度最高的城区之一，外资经济比重保持在50%以上。静安将继续把吸引外资作为扩大开放“重中之重”的工作，发挥静安开放型经济优势，对标国际高水平经贸规则，着力深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力打造新时代外商投资首选地、高质量外资集聚地，推动静安、助力上海更好融入全球经济网络。
四是拉升产业高度。牢牢把握“建设现代化产业体系”要求，从静安现实基础和未来发展趋势出发，持续做大做强商贸、金融、专业服务3个支柱产业，努力占据产业链、价值链高端地位。特别要打好“国际消费”这张王牌，聚焦南京西路世界级地标商圈建设，进一步集聚国际国内知名消费品牌，大力发展首店首发，更好实现“买全球、卖全球”，使静安成为令人向往的消费中心。同时，因势利导推动数据智能、文化创意、生命健康等潜能产业壮大升级，加紧数字经济、绿色生态、元宇宙等“新赛道”布局，培育壮大新的经济增长点，抢占未来发展的战略制高点。
打造创新策源地科技成果转化地
曹立强（党的二十大代表、徐汇区委书记）
认真研读党的二十大报告，聚焦构建新发展格局，实现高质量发展，这给徐汇进一步依靠顽强斗争打开事业发展新天地带来了启示。
作为中心城区，徐汇努力让空间蝶变、功能聚变、创新裂变，织就生活秀带、科创绣带、发展绣带，从而在全市一盘棋的大背景下，更好肩负起市委对中心城区“中心辐射”的定位、使命与要求。
特别要做好“产业再造”这篇文章。报告中，高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。报告也第一次把“科教兴国”和“人才支撑”作为单独篇章阐述，充分体现了教育、科技和人才的基础性、战略性作用。
徐汇是科创大区，有中国科学院上海分院、上海交通大学、复旦大学上海医学院等150余家国家级、市级科研平台和高等院校，115位中国科学院、中国工程院院士工作或生活在这里，我们还有一大批战略科学家、青年科创人才、优秀科创团队。基于此，徐汇将聚焦培育各类创新要素汇集、碰撞、聚变的“土壤”，便于生长出更多的“参天大树”。
我们将发挥科创资源优势，加强“大院大所大校大企”资源协同创新，致力于打造创新策源地和科技成果转化地，全力打响“科创绣带”品牌，推进“产、城、人”深度融合。一方面是服务保障区内科研机构、平台科技攻关，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，形成一批基础科学和关键核心技术重大成果。另一方面是推进科技成果转化，发挥上海市首个“区域型TTO”平台作用——由政府支持、社会运作、高校医院等主体参与的技术转移办公室，截至今年9月，已孵化51个项目。畅通“政产学研金服用”创新链条，帮助更多科创成果转化为现实生产力，以创新驱动高质量发展。
科技的创新意味着传统产业的蝶变、新兴产业的崛起，也意味着更高质量的发展。徐汇于2017年起步布局人工智能产业，2018年首届人工智能大会在徐汇举办。五年来，徐汇人工智能产业连续保持了20%-30%的年增长率，汇聚了一批海内外领军企业，初步形成覆盖基础层、技术层和应用层的产业生态和企业集群，2021年规上企业产值超过3000亿元，与2018年相比实现倍增。党的二十大报告指出，要加快建设数字中国。如今，事关国家发展大局的数字经济，已率先在徐汇汇集、聚变，成为推动新一轮高质量发展的强大引擎。
下一步，徐汇将对标上海市“3+6”产业体系规划，持续发展数字经济、生命健康、文化创意、现代金融4个战略产业，布局元宇宙、绿色低碳、智能网联汽车等“新赛道”。坚持创新引领、抢抓风口、追求裂变，前瞻布局产业“第二曲线”“第三曲线”，做好“产业再造”这篇文章。
让科创“关键变量”成“最大增量”
姜冬冬（党的二十大代表、普陀区委书记）
普陀区作为上海的“西大堂”，是上海连接长三角及内地的重要枢纽、沿沪宁产业创新带上的重要节点。认真学习党的二十大报告，我们对未来发展方向更明、思路更清、信心更足。
当下，普陀将自身发展放在全国和全市发展的大格局中谋划和推进，坚定不移抓好发展第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，增强识变之智、应变之方、求变之勇，加快构筑高质量发展的战略优势。
首先，以科技创新增强高质量发展的动力，着力提升创新策源与成果转化的能力和水平，让科技创新这个关键变量成为高质量发展的最大增量。
构建创新驱动发展新格局。深度融入长三角一体化发展，积极探索构建长三角沿线城市创新共同体，把普陀苏州河沿线和武宁创新发展轴打造成为展示上海形象、体现上海功能的“新T台”。
全力打造重大科创平台。中以（上海）创新园将抓住中以建交30周年契机，统筹推进机制完善、招商引资、项目建设等，打造国际创新合作高地。上海清华国际创新中心将主动承接国家、市级重大科技创新项目，大力推动集成电路创新成果研发与转化，带动相关产业集聚发展。海纳小镇将落实好数字生态营造、数字应用推广、数字底座布局等重点任务，打造市级数字化转型示范区。
构建“雨林型”创新生态系统。深化区校合作，与同济大学合作共建生命健康产业创新园，与华东师范大学合作共建智能教育科创集聚带，更好承接高校资源溢出效应。支持企业加大科技创新投入、技术创新改造升级投入，引导科创企业推出更多硬核产品，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，引导建立联合创新共同体。发展“孵化器+资本+服务”模式，全面提升创新孵化载体的服务水平，促进形成小苗小树铺天盖地、参天大树顶天立地的良好创新生态。
其次，以产业升级筑牢高质量发展的基石。产业是经济的命脉。普陀将下更大力气落地产业项目、优化产业布局、提升产业层次、做大产业规模。
四大重点产业稳扎稳打、做大做强。聚焦智能软件、研发服务、科技金融、生命健康4个重点产业，持续招大引强，不断补链延链强链，增强产业链供应链的韧性，打造抵御经济风浪的“压舱石”。今年头9个月，4个重点产业逆势上扬，区级税收同比增长21.87%，占区级税收比重达35.64%。
战略性新兴产业前瞻布局、抢占赛道。大力推进数字产业化、产业数字化，促进现代服务业升级、传统商贸业转型、在线新经济发展，努力形成数字经济竞争新优势。瞄准集成电路、网络安全、智能网联汽车等未来产业，加快布局新赛道、激活新动能。
同时，普陀将主动融入全市空间新格局，以载体建设拓展高质量发展的空间，以一流服务优化高质量发展的环境，发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”的好作风，让企业和群众办事更省心、发展更顺心、生活更舒心、扎根更安心。也将以更大决心、更有力举措下好人才“先手棋”，以高质量人才引领和支撑高质量发展。
坚持“制造业立区”培育新增长点
陈宇剑（党的二十大代表、闵行区委书记）
党的二十大报告从多维度对中国式现代化作了深入阐释。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。闵行区要牢牢把握国家战略机遇，坚持以推动高质量发展为主题，充分发挥理想的区位优势、丰富的科创资源和完备的产业体系，做好“制造强区、科技强区、人民城市”三篇文章，用苦干实干书写中国式现代化闵行实践的时代篇章。
加快推动战略性新兴产业融合集群发展。拥有雄厚基础工业底蕴的闵行区始终坚持“制造业立区”，在每一个重要的历史节点，都牢牢地、敏锐地抓住以制造业为代表的产业发展热点和重点，在巩固原有产业优势基础上，不断培育新的增长点，形成了梯次发展、持续推进的态势。
闵行工业增加值占全区地区生产总值的比例常年稳定在35%左右，2021年完成战略性新兴产业产值1887亿元，占全区规上工业总产值比重达51%，在航天航空船舶等大国重器领域集聚了一大批重点企业，为制造业持续稳定发展和新动能不断孕育提供了强劲有力的动力支撑。
闵行将着力提高先进制造业核心竞争力，把发展经济的着力点放在实体经济上，努力把国家战略机遇更好转化为闵行改革发展胜势，不断塑造发展新动能新优势，推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。具体来说，将持续推进制造业数字化转型，促进产业链整合、价值链提升、供应链稳定和创新链延伸，深入推进集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业融合集群发展，加快绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道布局，打造千亿级产业集群。
推动先进制造业和现代服务业融合发展。闵行着力加快发展附加值高、资源消耗少、产业链长的生产性服务业。在虹桥国际开放枢纽国家战略的牵引带动下，虹桥国际中央商务区（闵行部分）总部经济发展能级不断提升，以壳牌、罗氏诊断等为代表的外资企业，红星美凯龙、安踏等民营总部类企业，信达生物、云南白药、威高研究院等生物医药研发总部纷至沓来。全区现有跨国公司地区总部62家，外资研发中心58家，上市公司48家。
未来，闵行将进一步推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质提升、特色和新兴服务业向知识型和科技型转化，推动总部经济、在线经济和文化创意产业集聚发展。
加快打造科技创新高地。加快科技创新策源功能区建设，关键是让大学、研究机构、风险投资机构与高科技企业、高技术人才进行高密度、高效率有机融合，推动科技成果产业化，形成共生、内生、共融的科技创新生态，强化创新策源功能。未来，闵行将依托高校学科优势和院所技术优势，充分发挥龙头企业的创新主体带动作用，建设一批功能型平台和新型研发机构，全面提升基础研究和原创突破能力。深化科技成果转化示范试点和大学科技园核心功能建设，持续完善成果转移转化生态服务体系。