网格凝聚力 同心打造美好社区

□法治报记者  胡蝶飞

社区里，“没有围墙的养老院”；楼宇中，一站式“商圈管家”；公共空间里，“可以坐下来的街区”……走进上海市静安区静安寺街道，处处皆能感受到城市温度、社区温情。

这个面积仅有1.57平方公里的街道下辖11个居民区，1.32万居民乐居于此，108条弄堂坐落于此，4万余名从业人员乐业于此，36幢楼宇遍布于此，2000余家企业植根于此。如何才能践行人民城市理念，把事情做到老百姓心坎里去？这给社区治理提出了新课题。

从首创“支部建在楼上”，到“区域融合共赢”，到“网格展现活力”，再到如今“多元破圈融合”，创新推进“网格+”大党建。静安寺街道在城市基层党建领域始终持续创新，不断探索社区治理实践，成为全区、乃至全市的标杆，获评“上海市先进基层党组织”。

网格党建“末梢”治理

“没有围墙的养老院”

“我们静安寺街道具有‘三老一新’特点。”静安寺街道党工委副书记汝熙玲介绍，“就是老年人多，老建筑多，老故事多，新商圈成熟。”

自2020年起，静安寺街道创新推进“网格+”大党建，刀刃向内开启机关党建的结构改革，打破原有架构，在机关党总支下设置6个功能型党支部，分别牵头负责居民区、楼宇企业、驻区单位、民主参与、城市运行、民生服务等6个领域的党建和各项工作。

以为老民生服务为例，以构建“同心幸福生活服务圈”为载体，加快建设静安寺街道“智慧养老”网格地图，打造社区“没有围墙的养老院”。

乐龄助老服务站、老年活动室、卫生服务站、康健苑、党群服务站……社区里的老人们，只要步行15分钟即可享受社区为老服务设施。今年，街道还为辖区7个为老助浴站点15处浴室安装“浴管家”智能设备。记者在其中一处为老助浴站点浴室内看到，升级后的设备具有温湿度、氧饱和度监测及使用时间管理等功能，可以科学保障助浴老人浴室使用安全。

同时，街道还在全区率先自主开发运行“同心邻距离”为老服务智慧平台。通过人脸识别、一键预约、线上线下联动的方式，安全管理政策补贴老人的“钱袋子”，为每个老人设立“虚拟账户”。目前，街道7个乐龄站点均接入“同心邻距离”平台，注册3517人。

楼宇党建  破圈入链

一站式“商圈管家”

静安寺商圈作为“竖起来的社区”，入驻企业2000余户，其中“两新”企业占比达97%，包含外资跨国公司地区总部9家，世界500强企业10家，从业群体达9万余人，2020年辖区楼宇总税收101亿元，楼宇成了辖区各类要素资源和经济社会活动最集中最活跃的地方，而这里，也应是党建引领企业发展最有力的地方。

高和大厦（原名中华企业大厦）是“支部建在楼上”楼宇党建工作模式的发源地，也是上海楼宇党群服务站的“诞生地”。近日，记者走进这里发现，大厦内的楼宇党群服务站升级迭代为静安寺街道党群服务站&企业服务中心，成为周边商务楼宇群的“领头雁”。

站点内，党群工作者按“即知即办、平台协办、难题专办、特事特办”的4项处置机制，做到“底数掌握100%、走访企业100%、问题处置100%”，锚定“六稳”“六保”做好做实安商稳商留商。同时，“一网通办”政务服务机、24小时自助税务机等设备也在站点集体“安家”，为楼宇白领提供覆盖组织、企业、个人的30项党务、政务、事务“一站式”服务。形成楼宇企业安心运行“五色风险分析法”，为楼宇党建和服务企业工作提供科学决策。

区域党建  共治“新格局”

“可以坐下来的街区”

城市的温度体现在细节之处。有调查显示，目前上海公共空间休憩座椅存在的数量不足、分布不均、品质不高、共享不够的现状。

“为解决这个问题，我们率先推进公共空间座椅优化试点，率先打造出100处公共座椅，为市民和游客创造更多休憩空间。”静安寺街道管理办主任刘大路介绍。在公共空间休憩座椅的布局、选址、数量、式样等方面，街道充分征求市民意见，在区域化大党建格局下，积极引导社区单位和名人参与公共座椅的认领、捐赠、规划和设计，努力实现“小座椅、大关怀”。“已确定107处点位，包括共享公共座椅52处，新建公共座椅47处，现有改造公共座椅8处，共能提供660个公共休憩点。”刘大路说。

街道以“共享一批”“提升一批”“新建一批”的做法，不同的座椅形态各异，结合街区文化、园林绿化和艺术美化，打造“可以坐下来的街区”，服务市民美好生活需要，充分体现城市人文关怀。

下一步，静安寺街道还将探索建立公共空间休憩座椅长效管理机制。